发展江西经济的建议

3．发展江西经济的建议

对于发展江西经济，我有如下建议。

建议之一：挖掘现有上市公司再融资潜力，培育上市公司核心竞争力。目前，江西省的22家上市公司总体市场表现良好，除了昌九生化最近在二级市场上表现欠佳和一家上市公司被实施特别处理以外，江西省的上市公司还没有出现大的违规事件。但是，也确实存在上市公司再融资功能总体上未能得到充分发挥的问题。我认为，结合国有资产监督管理体制的改革，江西省国有资产监督管理部门作为这些上市公司的“后台老板”，应该打好上市公司这张牌，要充分行使大股东的监管权力，大股东有权力也有责任对上市公司经营管理层进行有效激励和业绩考核。因此，我建议可以从改进江西上市公司的公司治理和挖掘上市公司的再融资功能入手，充分发挥上市公司在江西经济发展中的支柱和龙头作用，尤其是要建立和健全有关制度，对上市公司再融资功能发挥情况以及募集资金使用情况进行严格考核。

建议之二：鼓励上市公司兼并收购，着力打造合理的产业结构。我认为上市公司在新的投资活动中，不应只盯着高科技不放，不应只对单一技术或单一产品孤立地投资，而是着眼于自身核心竞争能力的培育和产业链条的构造以及相关资源的有机整合。通过企业兼并重组，促进江西省的有限资源向结构调整的主攻方向集中，优先支持本地支柱产业发展，培植大型骨干企业；应贯彻“抓大而不放小”的战略方针，既要重视培育大型骨干企业，又要培育中小企业，形成二者之间的分工协作与优势互补；可依托生态环境的优势，把食品工业作为重要支柱产业，打好“绿色品牌”；应重点发展有色金属的深度加工，抓好稀土和钽、铌的产业化经营。另外，江西在汽车制造、化学医药、化工原料及制品方面也具有优势。要引导上市公司运用现代资本运作和金融创新手段，促进实施大企业、大集团战略和名牌战略，加快企业存量资产流动和重组步伐，造就一批大集团、大公司，带动地方经济快速和健康发展。

建议之三：发展一批中小投资银行和中介服务机构。依托大学里的金融、法律、管理和会计等方面的专业人才，鼓励知识分子创业，发展一批中小投资银行和中介服务机构，通过金融创新引导社会资金向基础设施项目的投资。江西省已经确立“三个基地、一个后花园”以及“以大开放为主战略，以工业化为核心”的经济发展思路。在《江西国民经济和社会发展第十个五年计划纲要（基础篇）》中，明确提出了要建设十大基础项目，包括：高速公路工程、铁路工程、防洪水利工程、电力工程、“网上江西”工程、高新技术工程、文化卫生工程、教育工程、人才工程、环境工程等。这些基础设施的建设无疑需要巨额社会资金的支持，我认为应该扬弃政府孤军奋战和传统的招商引资做法，充分发挥金融创新和资本市场融资手段，发挥国内外各类投资银行机构的积极性和创造性，请他们出谋划策，政府适当给予政策扶持，从而为江西的基础设施建设的资金需求提供有力保障。

建议之四：鼓励高科技项目的风险投资。就是发展风险投资机构，鼓励高科技项目的风险投资，支持科技工作者创业，大力发展一批以市场为导向的、适用技术型的民营中小创业企业。通过打通资本市场的价值运动链条，促进社会资本增值的良性循环。我以为，就资本运动的轨迹来说，从私募资本市场到企业的IPO上市，从二级市场的证券交易，再到上市公司的并购与重组，体现了资本运动的一种链条结构和特有的客观规律，而风险投资处于这个链条的上游位置。在现实当中，大家都抱怨我国上市公司素质普遍较低，这固然是由于对企业在上市之后的监管不够到位，但是更重要的是，在企业上市之前投资银行的专业辅导和风险投资家的长期培育工作没有做好，这与我国风险投资行业极不发达密切相关。十六届三中全会提出要发展多层次的资本市场体系，显然预示着我国风险投资和中小企业发展的春天即将来临。

建议之五：与北京、香港、武汉和上海建立战略联盟。利用南昌在“大京九”大动脉和九江在长江中下游连接中枢的独特区位优势，主动与北京、香港、武汉和上海建立战略联盟，促成江西与这些中心城市的信息共享和优势互补，特别是在金融服务和技术创新方面，江西应进一步解放思想，采取筑巢引凤和请进来、走出去的策略，吸引这些城市的金融机构、科研单位以及优秀人才来江西展开密切合作。依托南昌和九江的现有优势，促进东、西、南、北的资本和资源向江西流动，着力建设“昌九新经济走廊”，并将其培育成为江西经济发展的新的引擎。

（会议论文，载于《首届江西发展论坛——地区发展与制度创新》论文集，2003年11月）