国际金融组织概述

第一节　国际金融组织概述

一、国际金融组织的产生与发展

国际金融组织是指管理、领导和从事国际性金融活动的超国家性质的金融组织。1935年5月，在瑞士巴塞尔成立的国际清算银行(Bank for International Settlements，BIS)是最早的由资本主义国家中央银行和私营商业银行合办的区域性的国际金融组织。二战以后建立的国际货币基金组织(International Monetary Fund，IMF)和国际复兴开发银行(International Bank for Reconstruction and Development，IBRD)，又称世界银行(World Bank)是目前会员国最多、机构最大、影响也最大的全球性金融机构，与联合国保持密切联系，属于联合国的专门机构。除全球性的金融机构外，各个地区为寻求区域性经济金融合作，减少美国等经济大国对国际金融事务的干预，解决资金短缺问题，从20世纪50年代末开始，相继建立起一些区域性国际金融组织。这些区域性金融机构的建立对本地区经济发展和区域内资金融通发挥了重要作用。

二、国际金融组织的类型

(一)根据国际金融组织的覆盖范围不同划分，可分为全球性国际金融组织和区域性国际金融组织

全球性国际金融组织最典型的如国际货币基金组织、世界银行集团等。区域性国际金融组织如亚洲地区的亚洲开发银行(Asian Development Bank，ADB)、亚洲清算联盟(Asian Clearing Union，ACU)、阿拉伯货币基金组织(Arab Monetary Fund，AMF)、阿拉伯经济和社会发展基金组织(Arab Fund for Economic and Social Development，AFESD)、伊斯兰开发银行(Islamic Development Bank，IDB)等;非洲地区的非洲开发银行(African Development Bank，ADB)、西非货币同盟(West African Monetary Union，WAMU)、西非开发银行(West African Development Bank，WADB)等;拉丁美洲的泛美开发银行(Inter-American Development Bank，IADB)、加勒比开发银行(Caribbean Development Bank，CDB)等;欧洲地区的国际清算银行(Bank for International Settlements，BIS)、国际投资银行(International Investment Bank，IIB)等。

(二)根据国际金融组织的宗旨不同划分

各国际金融组织的宗旨不同，业务侧重点不同，相互协调互补，以期从各个方面发挥促进世界经济发展的作用。有的组织以促进货币合作、调节国际收支为宗旨，如国际货币基金;有的组织以促进成员国资源开发、项目投资、技术援助为宗旨，如世界银行集团;有的组织则以多边国际清算为主要业务，如国际清算银行。

(三)根据贷款提供对象的不同划分

各国际金融组织的贷款对象有不同的限制，有的只对会员国政府提供贷款，有的则专门针对会员国私人部门，而有的则兼顾政府和私人部门。

三、国际金融组织的性质

国际金融组织是超国家的经济组织;大多以提供贷款为主要业务活动，但不完全按市场经济原则进行;各国在组织中有一定发言权，但地位不完全平等。

四、国际金融组织的作用

(一)积极作用

国际金融组织是当今世界经济生活中活动比较频繁，影响较大的重要经济主体。它通过有关政策、建议和决定对成员国以及世界其他国家和地区的有关政策施加影响，或者通过金融贷款或援助支持一些国家和地区的发展，从而对国际金融乃至整个世界经济产生影响。它的建立对于战后经济的恢复和发展，国际货币体系的建立，国际收支的调节，各国货币金融合作，促进会员国取消外汇管制、限制会员国进行竞争性货币贬值、支持会员国稳定货币汇率和解决货币收支困难、缓解债务危机与金融危机、促进发展中国家经济发展以及为会员国提供资金融通和世界贸易的发展等方面发挥了积极作用。

(二)消极作用

但是国际金融组织也一度成为部分发达国家称霸全球的工具。而几次国际金融危机的爆发，以及国际金融组织的反应，也暴露出当今国际金融组织的一些局限性和弊端。在旧的国际经济秩序下，几个全球性金融组织仍受少数发达国家的控制，其中设定的某些规则对发展中国家不公平。因此，改革国际货币体系和国际金融组织，建立新的国际经济秩序，对世界经济的长远发展意义重大。