为小企业建立一个融资的框架
主持人，各位政府的官员，女士们，先生们，在过去15年当中，我在世界银行工作，我想用接下来几分钟来谈谈我自己的一些观点。
麦克刚刚谈到了金融体系的基本要素，特别是一些职业的投资者和债券市场的发展。我想谈的就是如何给小企业融资，因为这是中国的国力未来发展的依赖基础。我们要把注意力从国有企业转移，要鼓励小企业、私营投资者的快速发展，不论在农村还是在城市都是如此。我们要为这些企业建立一个融资的框架，所以说我认为应该在这方面给予更多的关注。我说给予更多的关注，其实是这个国家在有些方面已经做得不错了，它的金融机构、金融体制已经比较成熟了，我认为还有一些问题需要关注。
第一，要在正式的经营领域之外，鼓励小企业的发展，包括在工商注册方面，中国的标准在这方面做得还不尽如人意。去年，我们世行报告当中反映，中国还是在经济发展方面排名前十的。在这个情况之下，个人可以参与到经济的活动当中去，建立中小企业，这一点是非常重要的。
第二，税收体制还非常复杂。如果你建立一个企业以后，你会遇到很高的税赋，这样的话就不会有很多人愿意来创立自己的企业。所以说这个问题是值得关注的。很多国家已经面临同样的问题，比如说墨西哥，他们遇到过这样的问题，特别是在非正式就业方面，墨西哥的政策就要鼓励人民走入这个范围，创造各种各样的机构，他们直接来帮助小企业解决他们所遇到的问题，同时也简化了他们获得融资的渠道和方法。我知道中国有4万个农村信用合作社，这些信用合作社就是帮助小企业、帮助个人在农村、在城市进行发展、创业。墨西哥也是如此，他们有这样一个联合的机构，一共有6万个这样的信用合作社，提供各种各样的方法以及融资的渠道，帮助这些个人、这些小企业获得资金。所以在中国也应该加强这方面的努力，我知道你们已经有这方面的征信机构，我们知道信用信息的升级是非常重要的，这样有助于信用风险的分析和评级。
第三，中国政府也意识到关注破产的改革。包括抵押贷款，保护贷款人的利益和企业的利益。还有包括要简化企业注册登记的手续，而且要使税收的结构更加简便，使得小企业能够更好地获得减税免税。还有其他的机构，能够给予小企业进行培训。墨西哥在这方面也做到了。
第四，不要强迫银行给中小企业贷款，要让他们对外披露，他们如何能够帮助中小企业。我们美国就有这样的一种做法，对这些小企业进行金融融资的教育。还有征信机构要做一些工作，我们希望中国市场能够进一步的开放，让更多的外商金融机构能够进入中国市场，推出更多市场融资的工具，来帮助中小企业发展。我在世界银行的工作经验告诉我，中小企业对于就业与经济增长是非常重要的，我想在发达、发展中国家都是如此。我认为我们应该认识到它们的重要性，要简化它们的业务运作方式，使得这些企业能够给中国带来一些贡献。
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