中心城区关注服务业扩大开放，着力打造国际化、市场化和法制化的营商环境。黄浦区提出推动金融服务业开放创新、推动金融市场建设和推进融资租赁开放创新等三条举措，积极发挥外滩金融创新实验区先发优势，支持符合条件的企业同步享受自贸区金融创新政策，鼓励黄金、证券、期货等领域建立面向境内外同步开放的交易、清算、结算平台。静安区聚焦文化金融，探索高端艺术品拍卖等金融业态集聚发展的新途径。徐汇区密切关注信息、生命健康、文化创意等产业领域的政策动向，积极开展外商投资企业在徐汇服务业的先行先试政策试点，做好相关配套政策落实。虹口区积极推进自贸试验区与游轮旅游发展实验区的联动发展，组织专题论证，梳理建议诉求，提出工作方案。普陀区结合海关监管示范区建设，积极推进文化艺术品保税展示交易中心和消费品保税展示交易中心建设，集聚跨境商贸企业和功能机构，促进商贸开放。杨浦、黄浦、嘉定等区着力加强知识产权保护，建立了知识产权联席会议制度和知识产权纠纷调解工作机制，加强创新人才服务体系建设。
近郊区复制服务业和制造业的扩大开放政策，自主改革探索力度较大。宝山区探索将服务业和先进制造业扩大开放措施与“中国邮轮旅游发展实验区”和“上海国际邮轮产业发展综合改革试点区”建设相结合，支持与邮轮产业相关的邮轮旅行社、人才培训、代理、邮轮修造服务业发展，探索邮轮船供贸易便利化监管、邮轮旅客携带物检疫查验新模式，144小时过境免签政策有望突破；嘉定区推进自主创新产业化和对接自贸区改革，进行“双自驱动”，大力引进高端装备、研发中心、创投机构等项目，推动嘉定出口加工区向综合保税区转型，重点完善跨境电商、保税仓储物流等功能。
远郊区县聚焦政府服务流程的优化改造，为承接产业转移和企业入驻夯实基础。青浦区注重流程优化改造，提高政府审批效率，推进登记注册并联审批、工商登记制度认缴制等，优化区域内企业经营环境；金山区加大简政放权力度，着力推进企业诚信体系建设、第三方技术服务参与市场监管、税收服务创新等工作，进一步提高政府效率；崇明县积极开展网上自动赋码等创新税收服务举措，推进县、乡镇两级权力和责任清理工作。
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