奥运会开幕式交通管制

1.体育比赛活动组织形式

（1）综合运动会

有条件的大型企事业单位可定期举办运动会，这是若干体育运动项目在同一时间段进行的比赛。一般以田径项目为主，安排在春季或秋季较适宜，在设施较好的运动场地进行。由于运动会参赛项目多，规模较大，组织工作要求较高，因而它能较全面地检查企业中体育运动的开展状况，推动集体性体育运动的广泛开展。

（2）对抗赛

几个企业联合，按同等条件参加一个或几个运动项目的比赛。如几个分厂、部门或车间联合举行一次篮球对抗赛。这种比赛形式规模小，便于利用节假日或业余时间进行，适合大中型企业组织进行。

（3）邀请赛

由主办企业邀请其他企业参加的比赛，其组织要求与对抗赛相似。

（4）单项比赛和单项系列大奖赛

单项比赛是指单独进行的一个项目的比赛，如各种球类的单项比赛。在单项比赛的基础上，多个单项比赛组合成一个大的比赛活动，即称之为单项系列大奖赛。单项比赛参加的企业可以多一些，以便吸引更多的员工参与。

（5）表演赛

表演赛是指为进行庆祝或纪念活动，或为了扩大体育活动的影响，宣传体育活动的目的、意义而组织的比赛。表演赛一般可单独进行，也可穿插在大型运动会中进行。

（6）选拔赛

为了选拔一个项目的代表队或优秀运动员而组织的比赛。参赛者和比赛要求均按上一级比赛规程和要求来确定。

（7）锦标赛和杯赛

这是为某一项目的高水平角逐所组织的比赛。

（8）巡回赛

这是为推动某一运动项目的普及和提高，在众多地区、企业或行业不间断组织同一运动项目的比赛。

2.编制体育竞赛活动方案

（1）体育比赛活动组织

组织体育比赛应制定较详细周密的组织方案，组织方案应包括以下几项内容：

①运动会（竞赛）的名称和组织开展运动会的目的；

②运动会的规模和参赛运动员的要求；

③运动会的组织机构；

④运动会的比赛规则；

⑤运动会的教练员、运动员和裁判、领队等工作人员；

⑥体育比赛经费预算。

（2）体育健身活动组织

组织如太极拳、太极剑、健身操、排舞大赛等娱乐型体育健身比赛，是一项经常性的工作。这类活动，不论参加表演的人数多少，在组织时要注意以下几个方面。

①拟订活动方案，活动方案应包括以下内容：

a.参加的对象和人数、项目、表演时间、场地、整体效果等方面的要求；

b.参加者的选定；

c.服装式样、器材规格、队形和入场、退场的要求确定与准备；

d.排练的时间与组织；

e.场地的划定、预演及乐曲选定录制、音响效果的处理；

f.建立组织指挥体系，确定参赛队伍的领队、现场指挥以及所使用的口令或旗语、手势等。

②组织与实施

a.召集参加者，通报活动情况，使参加者对活动目的、任务形成统一认识；

b.按照整体要求，分行编组，明确参赛规则；

c.讲清活动要求，提出纪律规定，提高组织效率；

d.确定每组组长，使其既起到一个组（行）的组织管理作用，又起到表演时的动作示范作用；

e.考虑到人员分散、年龄和职业不同等特点，可将表演活动的主要环节简要打印成文字材料，交由领队、指挥、组长掌握实施，做到行动一致、步调统一；

f.筹集赛事活动所需经费；

g.解决交通工具。

③总结与评估

活动结束后，要及时做好总结评估工作，写出总结评估材料，为下次活动或其他企业开展类似活动提供借鉴。

3.体育赛事活动组织工作

体育赛事活动的组织是一项庞大繁杂的系统工程，尤其是大型体育赛事活动，成千上万的运动员、教练员、工作人员从世界各地或全国各地奔向同一座城市，先不说正式的体育比赛活动如何组织，光是后勤服务保障就是一个大难题，因此如何做好他们的吃、住、行和语言交流等服务工作，成为办好体育比赛的重要课题。

下面还是以奥运会为例，说明后勤服务组织的重要性。

（1）志愿者服务与组织

每届奥运会都需要各类服务人员数万名，2000年悉尼奥运会的志愿者人数约为4.7万人，2004年雅典奥运会的志愿者人数约为6万人，2008年北京奥运会的志愿者人数超过10万人（包括专业志愿者5000人），其中奥运会志愿者7.5万人，残奥会志愿者3万多人（一说为4.4万人），志愿者人数创历届奥运会之最。除赛会志愿者外，北京奥运会还首创城市志愿者和社会志愿者，人数分别达到40万人和100万人，再加上20万名啦啦队志愿者，北京奥运会志愿者总人数达170万人之多。

一般来说，大型运动会的主办方除了招募部分专业服务人员外，都会组织大量自愿为奥运会服务的热心人士，这不仅是体育赛事活动本身的工作需要，而且也是一项重要的社会公关活动，可以树立社会公众参与的意识，扩大体育运动的社会认知，扩大体育赛事的社会影响力。在奥运会志愿者中，学生尤其是大学生是一个非常重要的群体。

1984年洛杉矶奥运会工作人员达7万人之多，其中自愿服务人员就有5万人左右。这些志愿服务人员从事各种后勤工作，从向导到餐厅服务，从翻译到检票员，年龄从18岁到70多岁。志愿人员一般不拿工资，每天工作8小时，组委会发给他们一套工作服，免费供应一顿工作餐，但志愿者认为“能为举世瞩目的奥运会尽义务是一件开心快乐的事”。凡利用暑假为奥运会服务的学生，组委会发给他们一份工资。这些学生感到，通过参加奥运会，能为开学筹集学费，又可接触世界各地的朋友，学到不少书本上根本学不到的东西，实在是求之不得。洛杉矶奥运会的参加国人员，共讲51种不同语言。奥运会组委会翻译部要应付国际奥委会与各国代表团之间频繁的外交活动，加上每天的新闻发布会和各种难以预料的问题，翻译任务很重。尽管组委会拨出55万美元，用以雇用职业翻译，但职业翻译每天的报酬高达300美元。无奈之下，他们只能在雇用100名职业翻译外，再加40名自愿服务的业余翻译一起工作。

1988年汉城奥运会有79000多名工作人员，自愿服务人员占28000多名，其中不少是大学生。组委会仅付给他们一顿便餐费和少量的乘车费。该届奥运会参加国共使用52种不同语言，汉城的6000多名翻译中，相当一部分为20岁左右的志愿者，其中包括300多名外籍韩国人。

充分调动尽量多的志愿者的热情，积极参与体育比赛的组织工作，是非常重要的。这不仅可以挖掘社会各个方面的力量为比赛服务，而且可为筹委会节省大量的资金，更重要的是让更多的人接受体育运动精神的洗礼。

（2）餐饮服务与组织

俗话讲“众口难调”。体育比赛的参加者来自五大洲约200多个国家，民族、宗教信仰、口味千差万别，要全都满足他们的胃口，更是难上加难。1984年洛杉矶奥运会，主办方特意请来了具有丰富经验的美国阿拉服务公司负责提供饮食，还专门设立了一个由高级营养师和烹调专家组成的委员会，配合该公司开展工作。阿拉服务公司曾承办1968年第19届奥运会和1976年第21届奥运会饮食，对多数国家选手的饮食习惯有所了解。但洛杉矶奥运会另有50多个国家和地区是未参加过第21届奥运会的，所以他们还需要进行一番调查，到美国各地由外国侨民和移民开的各类风味餐馆中考察取经，还有不全的，就求助于美国驻外使馆。尽管如此，美国阿拉服务公司制定食谱工作提前一年便开始了。食谱分三类，其中奥运村餐厅食谱，以西餐格式为主，5天一个周期，要求午、晚两餐的汤和主菜不重样。另两类食谱系奥运村非进餐时间供应的品种和各运动场馆供应的食品，以面包、甜食和饮料为主。

美国一位权威营养专家曾指出，一餐标准的夏季奥运会伙食，应包括4个热主菜、5种蔬菜、12种不同的色拉、2盘汤、10种各色面包和卷饼，以及可供广泛选择的新鲜水果和乳酪。主食有面包、米饭、面条和土豆。仅面条和土豆便有奶油烤面、鸡丝煨面、牛油焙面、炒面、法德式烤土豆、煎土豆、煨土豆等品种。比赛开始后，早、中、晚三餐，每餐得准备2万份饭菜，供应运动员和工作人员，每天还要将2万份盒饭送往各比赛场馆。

奥运会前后近20天，需猪肉220多吨，牛羊肉220多吨，鱼90多吨，水果300多吨，牛奶1500多吨，蔬菜110多吨，面包45吨，还有大量果汁和饮料。为采购这些货源，阿拉服务公司动员了3000多名工作人员和上百名采购员，整整奔波了半年时间，仅奶酪就准备了荷兰、丹麦、英国、法国和瑞士的货源10多种，其他如饮料有20种、面包25种、鲜水果14种、蔬菜27种、各种调味品44种等。

案例10.1：2008年北京奥运会运动员食谱一览

大多数人都对204个国家一万多名运动员在北京奥运会期间吃什么感兴趣，下面就是8月8日当天奥运村运动员用餐的菜单，在整个奥运会期间，每八天会更换一套菜单。

奥运村内的2万平方米运动员餐厅设了4组餐台区域，包括地中海餐台，地中海沿岸国家的运动员可以吃到家乡的美食；还有国际餐台和亚洲及中国餐台区域。

8月8日，早餐人数7000人，午餐人数1.6万人，晚餐由于有开幕式，因此午餐供应会从上午10点开始一直持续到晚上9点，夜宵2000人。

早餐

亚洲餐：白粥、牛柳雪豆、炒油菜、红味噌汤、印度烤鱼、白味噌汤、姜黄鸡肉饭、虾仁炒面、米饭、饺子、蒜蓉苦瓜。

西餐：烧鲈鱼、烤猪柳、烧鸡脯、黑胡椒牛排、培根、热奶、玉米粥、麦片粥、蘑菇鸡蛋饼、炒鸡蛋、蘑菇蛋卷、法式煎面包、烤西红柿、土豆饼、烤土豆。

午餐

亚洲餐：粥、蒜苗羊肉、清炒蔬菜、咖喱胡萝卜、红烧三文鱼、猪肉炒饭、素炒意大利面、炸鸡、水饺、黏米饭、香菇土鸡汤、清炒豆腐木耳、沙嗲牛肉、北京烤鸭。

西餐：黑豆猪排、香草鸡脯、西冷牛排、牛肉烩蔬菜、烤蔬菜串、红薯饼、培根烩蔬菜、土豆泥、煮意大利面配三种沙司、肉酱、白色沙司和番茄沙司、比萨、鸡肉、奶酪，香肠，蔬菜，猪排，苹果沙司，松子芦笋，烤胡萝卜，烤红皮土豆，烩黑豆。

沙拉：牧羊人馅饼、西班牙沙拉、豆和羊奶酪沙拉、意大利开胃品、虾仁和南瓜寿司。

甜点：苹果馅饼、杏仁饼干、巧克力和杏仁曲奇、巧克力蛋糕、香蕉蛋糕、橙子果冻、水果、米饭布丁、音乐蛋糕、黑森林蛋糕。

夜宵

亚洲餐：粥、印度咖喱鱼、米饭、白味噌汤、红味噌汤、蔬菜炖羊肉、豆沙包、水饺、素什锦炒米粉。

西餐：香草鸡脯、西冷牛排、鲷鱼排、培根、炒鸡蛋、法式煎面包、土豆泥、烤奶酪通心粉、意大利饺子、批萨等。

这些还不包括多达十种以上的水果和切片水果、面包餐台、调味料餐厅、烤肉类餐台、奶酪餐台及现场料理部分。

资料来源：http://congly63.blog.163.com，2008年8月9日。

（3）交通服务与组织

体育赛事活动在短期内云集大量人流，交通行路难问题非常突出，尤其是现代社会私人汽车大量进入家庭，交通矛盾更加突出。2008年北京奥运会期间政府部门除了在全国部分城市进行适当管制外（包括乘坐飞机、火车、轮船等各类交通工具），北京市内交通总体上管理井然有序，几乎没有出什么问题，这在汽车保有量400万辆的北京是一件很不容易的事情。

如何破解行路难问题？体育赛事主办方必须未雨绸缪，在体育赛事开赛前几年就要提前考虑这个问题。关键是要做好两个方面的工作：一是合理规划，形成科学的交通网络，这方面主要通过修路建桥来完成；二是科学管理，引进或采用先进的交通管理设备和办法，尽量挖掘原有交通设施的潜力，这方面西方发达国家有许多成功的经验值得我们学习。澳大利亚过马路红绿灯就有行人自控装置，想过马路的行人按一下人行横道一根柱子上的绿色箭头，便可把红灯转换成绿灯，所有车辆都会停下来让行人先过去，而不一定要等到红灯闪到绿灯再过马路，省去了行人等待红绿灯过马路的时间（尤其是晚上没车的时候），这种交通信号灯无疑是科学的也是更人性化的管理方法。

2008年北京奥运会交通服务在组织方面同样可圈可点。尤其是智能交通网络建设极大地保障了奥运会的正常运行，可供现代化城市组织大型体育比赛活动借鉴。北京奥运会智能交通管理系统包括以下十个方面。

①现代化交通指挥调度系统

该系统集成了电视监控、交通信号控制、诱导显示、单点定位等多个应用系统的相关数据，通过事先制定的预案进行智能化的指挥调度，对社会交通和奥运交通进行有效组织、精确管理，保证奥运交通和社会交通有序并行、和谐运转。遇有突发事件，指挥人员通过警力定位系统，实时掌握全局路面警力部署，动态调整警力投入；也可以根据需要，调派装备卫星通信、无线传输、图像采集等科技系统的交通指挥通信车赶赴现场，实现快速反应。同时，在指挥调度集成系统可视化的图形界面下，可以按照预案同步实现电视监控、交通控制和交通诱导等多个技术系统联动，一方面利用信号系统对事件周边路口、快速路出入口进行控制，减少附近车辆向事件地点的汇聚，另一方面利用路侧大型可变情报信息板发布诱导信息，提示附近驾驶员绕行，缓解事件点段交通拥堵。

②交通事件自动检测报警系统

奥运会期间，由安装道路上的上百台交通事件检测器等组成的交通事件检测系统，可在第一时间发现交通事故、路面积水等各种意外事件，自动报警并对事件过程全程录像，在指挥中心实时显现。指挥人员使用警力定位系统迅速显示事件区域的警员、警车分布，指派最近民警在最短时间内到达现场进行处置。意外事件自动报警应用以来，对交通意外事件的处置时间平均减少3—5分钟，大大提高了对交通意外事件的快速反应和处置能力，确保了城市主干道的安全与畅通。

③交通综合监测系统

遍布全市快速路、主干路网和奥运专用路线的交通综合监测系统的上万个检测线圈、超声波、微波设备，是城市交通管理的神经末梢。它们24小时自动准确采集路面交通流量、流速、占有率等运行数据。系统还能对每天上路的几百万车辆进行自动检测，包括违反“单双号”限行规定等多种违法车辆，为保证道路的通畅、创造良好的交通环境提供强有力的技术支撑。

④奥运中心区数字高清综合监测系统

在奥运中心区，基于高清数字化技术的综合监测系统实现了对进出中心区车辆的全时空、全方位监测。这个系统的路面监测设备把原来视频监控、流量统计、车辆识别、事件检测、违法检测等五种功能融为一体，一个设备替代多个设备，如此高集成度的应用在我国也是首次。

⑤闭环管理数字化交通执法系统

固定安装在路面上的1100套电子警察全部联网，对闯红灯、超速等九种路面违法行为进行24小时自动监测，并将违法信息上传中心数据库，与42个车辆检测场、车管所、执法站高度共享，实现了科学的闭环执法管理。此外，利用移动的巡逻警车车载交通监测设备，在行驶过程中随时随地无线联网中心数据库，对过往车辆进行实时检测、抓拍，自动识别逾期未检、套牌车等涉车交通违法行为，每小时可检测车辆2200辆左右，从识别到系统终端报警不超过1秒。

⑥智能化区域交通信号系统

根据北京路网结构和行人、机动车、非机动车混合的交通特点，市交管局在城区建成了交通信号区域控制系统。系统通过埋设在路口的交通流检测器采集到的交通流信息，对路口交通信号进行实时优化，可以实现单点的感应优化控制、干线绿波协调控制和区域优化协调控制。可以在中心随时查看路口信号控制的实时显示界面。近2000台信号机在计算机的自动控制下协调联动，实时检测并根据路网流量变化，在高峰时进行最大通行量控制，在平峰时进行协调控制，在低峰时进行感应自适应控制。通过合理调整车辆通行时间来优化车辆在道路空间的分布，大大提高了路口、路段的放行效率，增强了路网整体管控能力，使路网综合通行能力提高了15%。另外，在奥运中心区内的信号灯控路口，还首次增加了行人过街绿灯倒计时和盲人语音提示功能，最大限度地提供人性化服务，礼让民权，保障行人安全。

⑦灵活管控快速路交通控制系统

快速路网也就是常说的环路及其联络线，是道路交通的主动脉，承担了城区一半以上流量，也是奥运专用路线的组成部分。北京市交管局建成了目前世界上最大规模、最智能化的快速路交通控制系统，利用设置在二、三、四环及其联络线主要出入口的信号灯，根据流量变化自动关闭和开启出入口，对进出快速路交通流进行智能控制。在快速路主路流量达到拥堵警示标准时，通过信号灯控制进出主路车流，引导司机从辅路通行。当快速路主路出口由于拥堵造成车流不畅时，出口信号灯控制出口上游辅路车流量，为主路出口提供更为顺畅的通行条件，保证主动脉的畅通；并通过可变信息板及时提示驾驶员选择路线，注意进出口车辆，有效预防出入口交通事故。

⑧公交优先交通信号控制系统

优先发展公共交通是缓解城市交通拥堵、改善城市交通环境的根本出路。奥运期间，北京市交管局在已经施划公交车道和奥运专用道的道路上，建设了126个具有公交优先控制的信号灯路口。当公交车辆通过这些路口时，设置在道路上的公交车辆检测器将检测到的公交车辆信息传送给信号控制系统的计算机，计算机根据当前路口的信号放行状态和流量情况，或是缩短另一方向的放行信号时间，或是延长本方向的绿灯放行时间，使公交车辆在路口的延误时间最短，达到优先放行的目的。充分满足大容量、高速度的客运需求，为奥运大家庭成员、观赛人群提供高效、快捷的交通服务。

⑨连续诱导大型路侧可变情报信息系统

利用分布在全市主干路、环路的228块大型路侧可变情报信息板，每2分钟一次将本区域个性化的，以红、黄、绿三种颜色分别表示拥堵、缓行和畅通的实时路况信息，提供给道路交通参与者。同时，北京市交通管理部门每天发布奥运交通管制、道路限行、绕行路线等交通服务信息上千条，实现对奥运车辆和社会车辆的全程连续诱导。

⑩交通实时路况预测预报系统

系统对交通检测设备采集来的全市路网交通流数据，进行深层次挖掘分析，准确掌握实时的路网运行状态，并通过预测预报数学模型，预测路网流量变化。在该系统的支持下，利用互联网站、手机WAP网站和各种媒体，为广大民众提供最权威、最及时、最准确的个性化交通信息服务。不仅包括实时交通路况信息、交通管制信息，而且提供交通预报和行车路线参考，做到随时随地贴身服务。

4.体育赛事活动组织注意事项

单位组织的文休闲活动分为文化艺术活动和体育竞技活动，但从功能上都是以娱乐身心为目的。文化艺术活动偏向娱乐、欣赏、精神充实方面，体育竞技活动则偏向体能、竞技、强身健体方面。组织文体休闲活动要着重考虑是侧重文化艺术还是体育竞技，出发点不同，组织形式也不同。体育竞技活动组织侧重在体育竞技方面，则要往优胜劣汰方向考虑，让参与者更好地发挥自己的水平，普通参与者更好地发挥他们的作用（如组织啦啦队），让赛事更加吸引观众。