卫生与消防评估

4.2.8　劳动安全、卫生与消防评估

劳动安全、卫生与消防是以保障职工在建设、生产活动过程中的安全与健康，保护财产和生命安全为目的的工作，在法律、技术、设备、组织制度和教育等方面所采取的相应措施。

劳动安全、卫生与消防评估的主要内容如下：

1.项目在建设、生产作业过程中的主要危险及有害因素

评估在项目建设、生产或作业过程中可能对劳动者身体健康和生命安全造成危险、危害的物品、场所，以及危险、危害的范围和程度。具体包括：①有毒、有害物品的危害，即从自然环境、工艺条件、工艺技术、平面布置、主要设备等方面，以及在生产过程中带有危害性的原材料、中间产品、产品、副产品、溶剂、催化剂等物质方面评估其危险性、危害性；②危险性作业的危害，即评估高空、高温、高压作业，井下作业、水下作业，辐射、振动、噪声等作业场所危险性以及可能对人身造成的危害。

2.劳动安全和职业卫生

根据建设项目主要危险因素和危害因素，按照科学性、针对性和可靠性原则，采用定性分析和定量计算相结合的方法，遵循评估程序，对项目的劳动安全和职业卫生进行分项和综合评估，然后根据具体评估方法的要求确定评估单元。

3.劳动安全、卫生的措施

具体包括建筑及场地布置、工艺及设备、劳动安全卫生工程、劳动安全生产管理、职业卫生，以及其他综合性的方案。主要是：①在选择工艺技术方案时，尽可能地选用安全生产和无危害的生产工艺和设备；②对危险部位和危险作业需提出安全防护措施方案和安全检测设施；③对危险场所，应按照劳动安全规范条例提出合理的生产工艺方案，设置安全间距，如对石油、天然气开采和冶金、煤炭等矿井开采项目，应提出防火防爆、矿井涌水、塌方冒顶等技术和安全措施方案；④对于容易产生职业病的场所，需提出防护和卫生保健措施；⑤在生产过程中设置自动报警、紧急事故处理等安全设施；⑥对高温、噪声、震动等工作环境，采用保护性防护措施，如隔垫、降温、消音、防震等，定期对设备性能进行测试；⑦在生产过程中尽量采用自动化作业，减少体力劳动，保护职工健康。

4.消防设施设置

主要是评估项目生产运营过程中可能存在的火灾隐患和重点消防部位，根据消防安全规范确定消防等级，并结合当地消防设施现状，提出项目消防监控报警系统和消防设施设置方案。包括：①火灾危险性分析。即对拟建项目生产过程中所使用的原材料、中间产品、产成品的火灾危险性，储存物品的火灾危险性，生产过程中易燃、易爆产生的部位及火灾危险性，工业建筑和运输过程中的火灾危险性等进行评估。②调查厂址周围消防设施状况。即调查厂址周边公安消防机构的规模，消防站的功能、装备，消防站与厂址的距离等，以便确定项目对消防站的依赖程度。③消防措施和设施。即根据项目在生产过程中存在的火灾隐患的部位、火灾危险性类别及可能波及的范围，确定应采用的消防等级，结合项目厂址周边的消防设施现状，提出消防监控报警系统、消防设施配置和消防设计方案。

5.设置劳动安全卫生机构

为确保项目的劳动安全与职业卫生，应设置专门的职能部门并由专人负责。包括：①职能部门的设置及人员配备。即根据拟建项目的性质、规模确定安全职能部门机构规模、人员数量及设施配置。②保健制度。即项目需建立健全保健救护制度和保健救护人员的职责，制度和职责应按国家有关规定和项目的具体情况予以明确，确保在紧急状态的合理救护。③日常监测检查制度。即规定日常需要监测的项目和测试与检验人员的操作规程，对生产人员定期体检和疗养制度，对个人防护用具（防毒面具、氧气呼吸器等）定期检查维护制度等。