项目风险管理的发展历程

1.4.1　项目风险管理的发展历程

项目风险是为实现项目目标的活动或事件存在不确定性和可能发生的危险，导致实际结果偏离项目目标，结果造成损失的可能性。不同的项目具有不同的项目风险，同一项目处于不同阶段也有着不同的风险。项目风险管理是指对项目风险从识别到分析乃至采取应对措施等一系列过程，它包括将积极因素所产生的影响最大化和使消极因素产生的影响最小化两个方面内容。项目风险管理(ProjectRisk Management，PRM)的发展历程如图1-2所示，主要包括以下五个时期:

1.产生时期(1919—1949年)

项目风险管理问题可追溯到20世纪初第一次世界大战后的德国，起源于企业风险的研究，从费用管理出发分析企业的风险，着重强调风险的控制、分散、补偿、转嫁、预防、回避与抵消，随后才逐步发展到项目风险研究。

图1-2　项目风险管理发展历程

2.美国发展时期(1950—1959年)

早期的风险管理研究面比较狭窄，风险管理只是作为经营合理化的手段。从20世纪50年代初起，美国一些大公司发生的重大损失使高层决策者认识到风险管理的重要性。当人们利用新的科学和技术来开展研究新材料、工艺流程和产品时，面临着各种不确定性因素，由于当时经济、技术、社会和法律的压力，项目风险管理在美国迅速发展起来。

3.欧美日等国家应用时期(1960—1979年)

项目管理和风险管理概念、原理和实践传播到欧洲、美洲、亚洲的一些国家和地区。欧洲成立了“欧洲风险和保险经济学家团体”，讨论风险管理和保险学术问题，英国建立了工商企业风险管理保险协会(AIRM IC)。除美国外，美洲的加拿大也成立了相应的机构开展项目风险管理。在亚洲，日本于1978年成立日本风险管理协会(JRMS)着手对风险管理进行理论和实践研究，之后中国台湾地区和香港地区的部分学者也先后对风险管理进行理论研究和应用。在欧美、日本等发达国家和地区，风险管理已普遍在社会各行业，在大中型企业中应用，企业内部成立了风险管理机构，负责风险的分析和处理工作，而社会上则建立了专门行业特点的风险管理咨询机构和中介公司，项目风险管理已经逐渐成为一种社会职业工作。

4.项目管理知识体系形成与发展时期(1980—2005年)

在这期间，许多国家普遍推广使用风险管理理论对项目风险进行管理，对风险管理越来越重视，2001年9月18日澳大利亚的Ross Wraight在“风险管理——全球趋势和经济”研讨会上强调风险管理重要性时，指出“忽视风险就像是在定时炸弹上睡觉”。美国和英国在风险管理领域的研究水平代表了该学科的主流，目前世界上的大型投资建设项目广泛应用风险管理技术，如华盛顿地铁、英国北海油田输油管道铺设、香港地铁和迪士尼乐园等项目都引入了风险管理方法，以确保项目的成功实施。联合国关于风险管理研究报告《发展中国家风险管理的推进》的出版，有力地推动了风险管理的推广和普及，并使风险管理成为全球科研工作者和企业管理人员关注的焦点。

随着项目管理和风险管理的普及，迫切需要建立规范和完整的项目管理科学体系。从1986年以来，作为学科基础的项目管理知识体系(Project Management Body of Knowledge，PMBOK)的研究成为国际项目管理协会(International Project Management Association，IPMA)专业领域关注的重点，IPMA出版了ICB 3.0。1969年美国项目管理学会(Project Management Institute，PM I)成立，致力于研究和建立PMBOK，1987年第一版PMBOK1987问世。1996年和2000年根据会员的意见和建议，PM I修订出版了PMBOK(第二版)，对项目管理知识体系的子集进行专业分类和描述，定义了项目生命周期、五个流程和九大知识领域，首次正式将项目风险管理列入项目管理知识体系PMBOK(第二版)中，项目风险管理作为九大知识领域中的一个。项目风险管理包括风险管理规划、风险识别、风险分析、风险应对与控制。项目风险管理的目标是提高有利于实现项目目标的事件的发生概率并增强其后果，降低不利于实现项目目标事件的发生概率并减轻其后果。1998年美国标准化组织(ANSI)接受了PMBOK标准，随后该标准被电气和电子工程师协会(IEEE)接受。PM I于2004年和2008年分别修订并出版了PMBOK2004(第三版)、PMBOK2008(第四版)。^[32]英国APM出版了BOK V4.0，英国计算机与电信局(CCTA)出版了PRINCE2，国际标准化组织ISO出版了ISO1006标准。美国、德国、英国、法国、澳大利亚、瑞士等国家也分别制定了《美国项目管理知识体系》、《德国项目管理知识体系》、《英国项目管理知识体系》、《法国项目管理知识体系》、《澳大利亚项目管理知识体系》、《瑞士项目管理知识体系》。PMBOK是说明项目管理职业范围内的知识总和的概括性术语。PMBOK包括了已经经过实践检验并得到广泛应用的传统方法，以及目前尚未普遍推广应用的方法。

5.项目群风险管理的新时期(2006年至今)

项目群(Ferns DC，1991，Developments in Programme Management)产生于多项目和项目组合，^[33]自从20世纪末提出多项目管理以来，越来越多的学者开始致力于多项目和项目群管理的研究，从研究趋势看，将从定性风险描述向定量风险管理方向发展，从单个项目风险管理向多项目和项目群风险管理方向发展，同时还向着项目群集成风险管理和企业集成风险管理方向发展。