美国政府高度重视国家的信息化建设,并把信息化发展作为国家总体发展战略的重要组成部分。美国信息化建设的战略目标是:通过继续占领信息技术研发和应用的制高点,提高信息占有、支配和快速反应的能力,从而主导未来世界的信息传播,保持和扩大在信息化方面的整体优势。[4]
(1)政府支持。
人才建设一直是美国政府政策支持的重要领域。1989年,美国完成并公布了对信息技术教育发展意义重大的教改纲要—— 《2061计划:面向全体美国人的科学》(简称 “2061计划”)。美国政府在1993—1997年花费了96亿美元推行 “国家服务计划”,以培养高层次的IT人才,强化信息资源管理,解决贫困生的经济问题,以及对在职职工和技术人员的培训。
美国政府在信息化发展方面还制订了如 “NII”计划、“GII”计划、“21世纪信息技术计划”等。20世纪,克林顿政府提出 “信息高速公路”国家振兴战略,大力发展了互联网,推动了信息产业革命,国家经济、科技发展受惠于此战略。目前,美国总统奥巴马又提出新一代信息技术发展战略—— “智慧的地球”(Smarter Planet),以期获得科学技术的再次飞跃发展。
在人才引进方面,政府也提出一系列举措。首先,在留学生政策方面。自1946年,美国政府就开始实施 《福布赖特计划》,通过提供奖学金吸引各国学生及学者赴美学习。20世纪60年代,美国政府又先后推出了 《共同教育和文化交流》及 《国际教育法》,扩大与外国交换留学生计划,并且为留学生提供优越的研究条件和工资待遇。[5]其次,在签证和移民政策方面。美国国会从1990年开始向外国技术人员颁发H-IB非移民短期工作签证。签证名额不断增多,已由最初的6.5万人增加到约20万人。据美国移民局统计,持有H-IB签证的外国人主要在计算机及相关行业供职。美国政府在1991年还颁布了新 《移民法》,制定了计算机制造集成等信息产业领域的科技信息人才优先引进的原则,以强化对IT人才的引进。
(2)企业采取的措施。
美国企业在引进外国IT人才方面表现也较为积极。很多跨国企业通过海外招聘或者在海外设立研究所的形式,让外国的IT人才为其工作。例如,微软公司专门设有200多人的人才招聘机构,到世界知名大学招聘优秀的富有创造能力的人才,并建立微软中国研究院,以引进人才。再如,IBM公司除在中国设立研发中心,利用中国IT人才外,还在印度新德里的印度工艺技术学院设立研究中心,以不受限制地约束到这所专门培养科技精英的工艺技术学院招聘人才。
美国企业还采取各种优惠、激励措施留住本公司的IT人才,并吸引新人才的加入。其中美国企业采取的绩效考评系统公平、公正,创造了让人才脱颖而出的机会。美国企业激励措施的内容多种多样,包括加薪、升迁,发红利,实行弹性工作制,允许穿便装上班,提供免费午餐,带薪休假,解决配偶工作及子女入托、配股制度等。这些激励措施弥补了固定薪酬合同的不足,增强了报酬的激励性。尤其是配股制度,其发挥的作用更为显著。
此外,企业、高校、社区学院和社会构成了全方位的教育和培训网,培养不同层次的电子信息人才。此外,还对信息技术人员进行在岗培训。如一些大的软件公司与高校和社区学院合办培训项目或委托社区学院代办信息技能培训项目。[6]
(3)教育措施。
美国的5A1学校在课程设置上强调用多学科教育培养一流的信息人才,强化数、理、化及基本工程原理的教学,强调通识教育,确立了社会性综合大工程型的人才培养策略。另一方面,其面向社会需求的理念也强调了其实用性的人才培养要求。5A1学校和社区学院的课程针对性较强,针对社会的需要灵活设置。[7]
美国的 “活模块”半工半读的教育模式,是根据教学内容把教学分成几个有机的模块,实行学习与工作交替进行的课程计划。学校与企业合作,实行半工半读制,注重学生的技术背景,培养具有技术与商务知识两者融合的复合型人才。企业也可通过合作教育对毕业实习生进行充分的实际训练和考察,以便选拔合格雇员,减少考核带来的成本。[8]
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
