【例4-1】 综合评标法在施工评标中的应用案例。
某工程采用公开招标方式,有A、B、C、D四家承包商参加投标,经资格预审这四家承包商均满足要求。该工程采用两阶段评标法评标,评标委员会共由5名成员组成,评标的具体规定及相关资料如下:
1.第一阶段评技术标
技术标共计40分。其中施工方案16分,企业信誉5分,总工期10分,工程质量5分,项目管理班子4分。评委对四家承包商的施工方案、总工期、工程质量、项目管理班子、企业信誉评分结果汇总,见表4-2。
表4-2 各评委对四家承包商得分汇总表
2.第二阶段评商务标
商务标共计60分。以标底价的50％与承包商报价算术平均数的50％之和为基准价,但最高(或最低)报价高于(或低于)次高(或次低)报价的15％者,在计算承包商报价算术平均数时不予考虑,且该商务标得分为15分。
以基准价为满分60分,报价比基准价每下降1％,扣1分,最多扣10分;报价比基准价每增加1％,扣2分,此项扣分不保底。
标底价和各承包商的报价见表4-3。
表4-3 标底和各承包商的报价
按综合得分(计算结果保留两位小数)最高者中标的原则确定中标单位。
【解】 (1)计算各投标单位技术标的得分.
A单位＝13.67＋8.5＋4.0＋2.5＋4.0＝32.67
B单位＝12.83＋8.0＋4.5＋3.0＋4.5＝32.83
C单位＝13.83＋8.5＋3.5＋3.0＋4.5＝33.33
D单位＝12.67＋9.0＋4.0＋2.5＋3.5＝31.67
(2)计算各承包商的商务标得分.
1)计算基准价.最低报价D低于次低报价A的百分比:(32781－27765)/32781＝15.30％＞15％,承包商D的报价在计算基准价时不予考虑.
最高报价C高于次高报价B的百分比:(33611－33197)/33197＝1.25％＜15％.
基准价＝33072×0.5＋[(32781＋33197＋33611)/3]×0.5＝33134.167(元)
2)计算各投标单位报价与基准价的比值.
A单位＝32781/33134.167＝98.93％
B单位＝33197/33134.167＝100.19％
C单位＝33611/33134.167＝101.44％
3)各承包商的商务标得分.
A单位＝60－(100－98.93)×1＝58.93
B单位＝60－(100.19－100)×2＝59.62
C单位＝60－(101.44－100)×2＝57.12
D单位报价低于次低价15％以上,则得分为15分.
(3)计算各承包商的综合得分.
A单位＝32.67＋58.93＝91.60 B单位＝32.83＋59.62＝92.45
C单位＝33.33＋57.12＝90.45 D单位＝31.67＋15＝46.67
结论:在四个承包商中,承包商B的得分最高,所以选择承包商B作为中标单位.
【例4-2】 招标投标过程中的错误行为分析案例。
背景:某项目进行施工招标时,有五家投标单位,其中,A、B、C、D四家公司属单独投标, E投标单位属D公司与另一家投标人组成的联合体。在投标截止到日前,A公司提交一份补充文件,说明愿意在原报价基础上降低3％作为最终报价。开标后,B公司考虑自己报价过高,难以中标,向招标单位提出,如果中标,将承诺工期比原投标文件中的工期再提前两个月。开标后评标委员会发现C公司有两项分项工程报价计算错误,认定C公司的投标文件为无效标书。
问题:上述招标投标过程中,有哪些行为是错误的? 为什么?
【解】 错误的行为有:
(1)D公司不能既以自己的名义投标,又以联合体的名义投标,违反了«招标投标法».
(2)B公司不应在开标后再提出工期提前的承诺.«招标投标法»规定,开标后投标人不得再提出优惠条件,不得对投标文件作实质性修改.
(3)评标委员会不应认定C公司投标无效.报价计算错误可以由评标委员会修改后经投标人确认,不应属于无效标书.
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