招标投标阶段

在招标投标阶段，招投标双方应当做好下列工作。

1．招标单位发布招标公告或发出投标邀请书

实行公开招标的工程项目，招标单位要在报纸、杂志、广播、电视等大众媒体或工程交易中心公告栏上发布招标公告，邀请一切愿意参加工程投标的不特定的承包商申请投标资格审查或申请投标。实行邀请招标的工程项目应向3家以上符合资质条件的、资信良好的承包商发出投标邀请书，邀请它们参加投标。

招标公告或投标邀请书应写明招标单位的名称和地址，招标工程的性质、规模、地点以及获取招标文件的办法等事项。

2．投标资格审查

招标单位或招标代理机构可以对潜在的投标单位进行资格审查。资格审查即对潜在投标人的承包能力、业绩、资格和资质、注册建造师、纳税、财务状况和信誉等进行审查，并确定合格的投标单位名单。资格审查分为资格预审和资格后审两种。在发放招标文件前的资格审查称为资格预审；在评标时进行的资格审查称为资格后审。通常公开招标采用资格预审，邀请招标采用资格后审。

资格预审评审标准见表2-4、表2-5。表中反映投标申请单位的合同工程营业收入、净资产和在建工程未完成部分合同金额等，投标申请单位必须满足必要的合格条件标准才能通过资格预审。

表2-4 资格预审必要的合格条件标准

表2-5 资格预审附加合格标准

按照《标准施工招标资格预审文件》的规定，资格预审文件包括资格预审公告、资格预审申请人须知、资格预审申请书及附表，以及资格预审合格通知书四部分。

（1）资格预审申请人须知。资格预审申请人须知包括工程概况、资金来源、投标资格和合格条件要求，对联合体的要求、分包的规定、资格预审文件投递的时间和地点等，以及要求申请人提供的企业资质、业绩、技术装备、财务状况和拟派出的项目经理及主要技术人员的简历、业绩等证明材料。

（2）资格预审申请书及附表。资格预审申请书应当采用工程所在地招标投标管理部门编制的格式文本，参照范本2-1。附表包括投标申请人的一般情况、近三年工程营业额数据表、近三年已完工程及目前在建工程一览表、财务状况表、联合体情况、类似工程经验等。

（3）资格预审合格通知书。对于通过资格预审的承包商会发放资格预审合格通知书，参照范本2-2。

3．发放招标文件

招标单位或招标代理机构按照资格预审确定的合格投标单位名单或者投标邀请书发放招标文件。招标文件的内容必须正确，如果对招标文件的内容有修改或补充的，须报招标投标主管部门备案，并在投标截止前15天以书面的形式通知每一个投标单位。

招标单位发放招标文件可以收取工本费，对其中的设计文件可以收取押金，宣布中标人后收回设计文件并退还押金。

4．现场踏勘

现场踏勘主要是让投标人了解工程场地和周围环境情况，收集有关信息，更有利于投标人结合现场提出合理的报价。现场踏勘一般在投标预备会之前进行。现场踏勘由招标人组织，投标单位在现场踏勘中所产生的费用自行承担。

现场踏勘中招标单位应介绍以下情况：

（1）现场是否已经达到招标文件规定的条件。

（2）现场的自然条件。包括地形地貌、水文地质、土质、地下水位及气温、风、雨、雪等气候条件。

（3）工程建设条件。工程性质和标段、可提供的施工临时用地和临时设施、料场开采、污水排放、通信、交通、电力、水源等条件。

（4）现场的生活条件和工地附近的治安情况等。

5．标前会议

标前会议主要用来澄清招标文件中的疑问，解答投标单位提出的有关招标文件及现场踏勘的问题。

（1）投标单位有关招标文件及现场踏勘的疑问，应在标前会议前以书面形式提出。

（2）对于投标单位有关招标文件及现场踏勘的疑问，招标单位只能采取公开答复，不得私下单独解释。

（3）标前会议应形成书面的会议纪要，并送达到每个投标单位，它与招标文件具有同等的效力。

6．投标文件的编制、递交

投标人根据招标文件的要求，编制投标文件并进行密封，在投标截止时间前递送到规定的地点交给招标人。招标人接收投标文件后将其密封直至开标。

2.2.3 定标签约阶段

定标签约阶段有开标、评标、定标和签约四项工作，详见本书项目四。

1．建设工程招标一般程序可分为三个阶段，一是__________阶段，二是__________阶段，三是__________阶段。

2．现场踏勘属于招标程序中的__________阶段。

3．资格审查可以分为__________和__________两种。

4．招标单位对招标文件的补充和修改应在__________以书面形式通知每一个投标单位。

5．__________是承包商投标过程中的第一关。

6．当招标单位不具备自行招标能力时，应选择__________。

7．按照《标准施工招标资格预审文件》的规定，资格预审文件包括__________、__________、__________ ，以及__________四部分。

8．在发放招标文件前的资格审查称为__________。

9．投标单位有关招标文件及现场踏勘的疑问，应在标前会议前以__________提出。

10．下列属于资格审查的内容的是（ ）。

A．资质等级 　B．财务状况

C．履约情况 　D．企业信誉

E．企业文化 　F．企业近几年业绩