增加公共服务供给

增加公共服务供给是全面建成小康社会的需要。近些年来，我国经济社会发展取得举世瞩目成就。但是相对经济建设，社会建设总体上还是滞后的，特别是基本公共服务供给仍然不足，并已成为制约全面建成小康社会的重要短板。必须以增加公共服务供给为重点带动社会建设，才能补齐发展短板，如期全面建成小康社会。增加公共服务供给是实现共享发展的需要。增加公共服务供给是实现共享的有效方式，通过增加公共服务供给，特别是促进基本公共服务均等化，可以缩小收入差距，提高共享水平，促进社会公平正义。增加公共服务供给是更好发挥政府作用的需要。公共产品和服务的非竞争性和非排他性，造成其供给中市场失灵，需要政府在公共产品和服务供给中发挥主导作用，而我国政府在公共服务供给的某些方面存在一定的不足甚至缺位。

精彩论述

一个充满希望和活力的社会，必然拥有优质、高效的公共服务。尊重和回应老百姓的利益诉求，让简政放权进一步激发市场活力和社会创造力，让公共服务“触手可及”，普通劳动者才会“实现体面劳动”、“活得更有尊严”，创业创新者才会拥有更多“人生出彩，梦想成真”的机会和路径。

增加公共服务供给，必须坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，增强政府职责，提高公共服务共建能力和共享水平。

首先，促进基本公共服务均等化。围绕标准化、均等化、法制化，加快健全国家基本公共服务制度，完善基本公共服务体系。建立国家基本公共服务清单，动态调整服务项目和标准，促进城乡区域间服务项目和标准有机衔接。合理增加中央和省级政府基本公共服务事权和支出责任。健全基层服务网络，加强资源整合，提高管理效率，推动服务项目、服务流程、审核监管公开透明。

其次，满足多样化公共服务需求。开放市场并完善监管，努力增加非基本公共服务和产品供给。积极推动医疗、养老、文化、体育等领域非基本公共服务加快发展，丰富服务产品，提高服务质量，提供个性化服务方案。积极应用新技术、发展新业态，促进线上线下服务衔接，让人民群众享受高效便捷优质服务。

——新华社评论员

第三，创新公共服务提供方式。推动供给方式多元化，能由政府购买服务提供的，政府不再直接承办；能由政府和社会资本合作提供的，广泛吸引社会资本参与。制定发布购买公共服务目录，推行特许经营、定向委托、战略合作、竞争性评审等方式，引入竞争机制。创新从事公益服务事业单位体制机制，健全法人治理结构，推动从事生产经营活动事业单位转制为企业。