法律方法的概念和特点

一、法律方法的概念

法律方法是指依照法律规范来组织、监督和调节管理对象活动的方法。

法律规范是法律的重要内容，是构成法律的细胞。一个国家的法律就是该国全部法律规范的总和。对法律的理解，一般有广义和狭义两种。从狭义上讲，法律是指国家立法机关按照一定的程序制定的规范性文件。在我国，只有全国人民代表大会及其常务委员会才有权制定法律。这种法律是专指国家需要的法律而言，如刑法、选举法、刑事诉讼法等。从广义上讲，法律除上面说的以外，还包括所有国家政权机关制定的规范性文件，如行政法规、地方法规、自治法规以及各种具有一定规范性的条例、规则和章程等。

这里所说的法律规范，是指由国家机关制定，反映统治阶级意志并以国家强制力保证其实施的行为规则。法律规范通常由假定、处理、制裁三个要素构成。假定是指法律规范中指明的该行为的必要条件和情况，只有这些条件和情况出现时才能适用该规范。处理是指行为规范本身的基本要求，即规定人们的行为应当做什么，禁止做什么，允许做什么。这是法律规范的主要要素。制裁是指对违反法律规范所引起的法律后果的规定，这是法律规范强制性的主要表现。一般说来，法律规范中所规定的制裁可分为刑事制裁、民事制裁、行政制裁和经济制裁。法律规范通过一定的法律条文来表现，它们之间是内容和形式的关系。法律规范体现在法律条文中，是法律条文的内容；而法律条文是法律规范的文字表述，是法律规范的表现形式。一项法律条文一定要把法律规范的全部要素都表述出来，一项法律规范可能借助几项法律条文来表达。总之，法律规范和法律条文既有联系，又有区别，决不能把它们等同起来。

二、法律方法的特点

1.规范性

法律是社会组织和成员必须统一遵守的一种社会规范。它规定了社会所有组织和成员在某种情况下可以做什么，应该做什么，不应该做什么，从而成为社会所有组织和个人行动的统一准则。以这种规范来作为评价人们的标准，有确定的质和量的界限，要求人人必须遵守。由于这一特点，运用法律方法时，可以避免人为因素的干扰，公正地处理和解决各种矛盾。

2、稳定性

法律是占统治地位的阶级和集团成熟经验的条文化、具体化、定型化。法律一经制定，就具有自身的稳定性。法律一经颁布实施，就不能朝令夕改，随意变更，如果要修改，必须经过立法机构按照法定原则和程序办理。运用法律方法管理，能使社会各种活动趋于稳定，不会因管理者的变换而改变原来的管理秩序。

3、权威性

法律是由国家机关制定颁布的，体现了国家的意志，具有极大的权威性。运用法律方法进行管理，要求国家机关、企事业单位、社会团体和个人都必须依法办事，必须在法律允许的范围内活动，不容许存在人治高于法治的现象。

4、强制性

法律是一种强制性规范。它靠国家强制力量来保证实施，任何组织和个人都毫无例外地必须遵守，不得对法律的实施进行阻挠、抵制和破坏。如果违反了法律，则要追究其法律责任，严重的要受到法律制裁。

三、法律方法的必要性

在社会、经济、文化活动中，国家和各级各类管理者需要掌握和运用法律方法，做到依法管理，这是因为：

第一，国家离不开法律。法律与国家是社会生活中关系极为密切的两种现象，属于同一个历史范畴，在相同的历史阶段上产生、存在和发展，是同一社会上层建筑中的组成部分，担负着共同的历史使命。二者相互依赖，相互作用，相辅相成，共同为实现统治阶级的目标服务。法律离不开国家，从属于国家；没有国家，就没有法律，这是很明显的。而国家也离不开法律，这表现在如下几个方面：一是取得政权的各个统治阶级都要用法律的形式确认本国现存政权是唯一合法的政权，运用法律形式来表现国家的性质，规定各阶级在国家中的地位，使自己的国家制度合法化；二是法律是实现国家职能的主要形式和手段；三是国家机构的组织形式和体系，国家机关的组织和活动原则以及各机关的职责、权限和相互关系，都需要用法律来规定，使整个庞大而复杂的国家机器能精确而有效地运转；四是国家管理制度的完善和发展，需要通过制定和修改法律来调整；五是国家还需要用法律来建立和保持正常的、比较稳定的社会秩序。因此，国家必然要运用法律这个工具，依法办事。

第二，现代社会是法治社会，现代管理从一定意义上讲，是一种法律管理。在现代管理中，行政方法和经济方法是十分必要的，但这些方法的推行都离不开法律的制约和配合。因为任何行政方法和经济方法都只能在法律规定的范围内使用，不得违反法律；同时，行政方法和经济方法所使用的手段，都要由法律做出规定，又通过管理人员根据法律规定化为具体措施来实施。因此，依法管理，是各类管理方法发挥作用的保证。