安全事故的应对处理

任务三　安全事故的应对处理

安全事故是指生产经营单位在生产经营活动（包括与生产经营有关的活动）中突然发生的，伤害人身安全和健康，或者损坏设备设施，或者造成经济损失的，导致原生产经营活动（包括与生产经营活动有关的活动）暂时中止或永远终止的意外事件。

一、安全事故分类

（一）按照事故原因分类

根据事故产生的原因可以将安全事故分为物体打击事故、车辆伤害事故、机械伤害事故、起重伤害事故、触电事故、火灾事故、灼烫事故、淹溺事故、高处坠落事故、坍塌事故、冒顶片帮事故、透水事故、放炮事故、火药爆炸事故、瓦斯爆炸事故、锅炉爆炸事故、容器爆炸事故、其他爆炸事故、中毒和窒息事故、其他伤害事故等20种。

（二）按照事故的等级分类

国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》根据事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，分为四个等级：

1.特别重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

2.重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

3.较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

4.一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

二、安全事故处理的原则

（一）快速反应

及早发现，及时应对，是处理安全事故的第一要务。及早发现问题，并采取有效措施控制事态的发展，化解事故危机，不仅能减少时间所造成的消极影响，而且投入的成本也比较低。而一旦任其发展，事情就会像决堤的洪水一样难以控制，就有可能造成致命的伤害，并极有可能引起连锁反应。

（二）以人为本

当安全事故发生时，保护人的生命安全是最高利益、最大原则。要在第一时间内组织人员迅速撤离危险地带，而不要组织非专业人员进行抢救，以致造成更大的和无谓的人员伤害。

（三）公开透明

企业一旦发生安全事故，无论什么性质、无论多么严重，企图封锁消息、隐瞒事实真相都是最愚蠢的做法。到头来，不仅掩盖不住真相，还会造成舆论上的混乱，延误救援的最佳时机，极大地损害组织形象。正确的态度应是及时与新闻媒体联系，及时披露事实真相和企业所采取的态度及应对措施，争取理解和支持。

三、安全事故预防措施

1.以书面形式确定的安全事故处理程序，其中详细地记录出现火灾、人员受伤、突发疾病或发生炸弹威胁等恐怖活动时的具体处理程序。

2.用上述紧急情况处理程序培训所有工作人员，如健康、安全培训、急救培训、保安人员的特殊培训。

3.张贴显示有关的紧急程序，在可利用的地方显示相应的布告，让所有人员了解有情况发生该如何疏散和急救员的姓名。

4.实行紧急情况模拟演练，如定期进行消防演习或疏散演习来测试编写的程序是否合适，并指导员工的应对行动。

5.明确各级管理人员的在紧急情况下所负的任务和职责，一旦有情况，由他们担当处理。

6.保证配备有关的设备和资源以随时处理紧急情况，如有报警装置、灭火器、急救包等。

7.保证定期检查和更新设备，如灭火器、急救包、报警装置的定期检查和维护。

四、安全事故处理流程

（一）事故报告

各单位发生安全事故后立即组织抢救伤者，同时电话告知生产安全部门，由生产管理部门按有关标准及医院的初步诊断结论确定事故性质，并在第一时间内上报公司领导。

报告内容应说明事故发生单位、时间、地点、伤者自然情况及伤害部位、伤害程度、设备、发生经过等情况。

（二）事故调查

安全事故发生后根据事故严重程度组成不同级别的事故调查组。调查组接到事故报告后应迅速赶赴事故现场进行勘察，查明事故发生经过、原因及人员伤亡情况，确定事故性质，询问知情者，搜集现场物证及索取有关资料。

事故现场的处理：采取措施防止事故蔓延，同时要保护好现场，凡与事故有关的物体、痕迹等，应保持事故发生时的原始状态，任何人不得随意破坏。如抢救伤者需改动现场时，应做上标记；急需恢复生产时，重伤及以上事故须经相关领导批准，死亡事故须经政府安全生产监督管理机构批准。

（三）事故分析

通过对事故直接原因和间接原因的分析，确定事故的直接责任者和间接责任者。通过有关人员的职责和在事故中的行为、作用，确定事故的主要责任者和次要责任者，并依据管理情况确定领导者责任。

（四）事故处理

事故处理包括对责任者的处理和对事故的善后处理。重伤及以上事故由生产安全部门提出处理意见，报公司相关部门审批。处理原则是依据国家、地方政府及企业自身制定的有关法规。

事故单位应认真落实“工伤事故调查报告”中的处理决定，包括对责任者的处罚和整改措施的落实。

善后处理包括伤者的医疗、补偿、评残等，也包括有关措施的改进和落实。

1.医疗

（1）因工受伤、职业病及旧伤复发必须到医疗保险定点医院。

（2）医疗终结后报销医疗费、领取伙食补助费等应凭本人《工伤认定申请表》复印件办理。

2.安装辅助器具审批

（1）工伤员工因日常生活或辅助生产劳动需要，必须安装假肢、仪器眼、配置代步车辆等辅助器具的，由员工所在单位提出安装申请。

（2）申请安装辅助器具需向生产部提供如下材料：

《申请安装辅助器具呈报表》、《企业职工伤亡事故记录表》或《工伤认定申请表》复印件。

（五）安全事故责任追究程序

在安全工作方面有下列行为之一，致使发生安全事故的，应负领导责任：

强令工人违章冒险作业的；

劳动安全设施不符合国家规定，经有关部门或单位职工提出后，对事故隐患仍不采取整改措施的；

在安全事故发生后，隐瞒不报、谎报、故意破坏现场，或者无正当理由而拒绝接受调查及拒绝提供有关情况及资料的；

无安全工作长远规划、无明确安全生产责任制的；

不按要求召开安委会及安全工作专题会议的；

其他违反《企业安全生产责任制管理规定》的行为。

责任追究应包括对责任者的处罚。企业应根据事故危害确定处罚标准。

（六）事故结案和工伤统计

发生安全事故后，应将《企业职工伤亡事故记录表》、《工伤认定申请表》、工伤事故调查报告、医院诊断书、证实材料等资料上报生产安全部门，经当地劳动和社会保障部门审批后方可结案。工伤事故档案要认真保管，不能损坏和丢失。

◎技能训练

企业安全教育活动

一、训练目标

通过实训，掌握安全管理知识，培养安全意识。

二、训练方案与要求

（一）案例描述

近日，国内多家大型企业发生安全事故，造成多人死亡，也给企业带来巨大经济损失。为了杜绝此类事件的发生，根据市安监部门的要求，友邦化工公司决定近期在企业内部开展安全教育活动，对企业职工开展治安、生产安全、消防安全等管理知识宣传教育活动。

（二）训练要求

根据实际情况制定安全教育方案并组织实施。

（三）训练步骤

1.同学针对企业常见的安全管理问题，收集有关企业安全管理的规章、常识等。

2.分小组设计安全教育的内容，内容制作尽量丰富多样，例如，案例重现、技能演示、现场模拟、知识抢答等。

3.模拟开展对企业员工的安全教育活动，学习识别安全隐患、处理安全事故。

4.总结活动的收获，写成体会材料。

（四）训练提示

1.本实训可选择在课外进行。

2.实训应分组进行，可以3人一组。

3.每个同学在实训过程中一定要严肃认真，言行符合规范。

◎知识拓展

遇到火灾基本处理技能

1.如果办公室门外着火了，浓烟渐渐透过门缝进入室内，应该如何处理？

情景分析：遇到这种情况，千万不要贸然开门，尽管有时没有明火，但烟雾可使人在短时间内窒息，从而丧失逃生的能力。

正确的做法：尽快用手边的软布或丝巾塞住门缝。如果没有填塞物，尽量用水不断泼到门上降温，不让它烧起来；如果浓烟已经全部进来，已经是很危险的时候了，可立即找出一个大的塑料袋，在空中挥动几下，然后套在头上扎紧，袋中的氧气能保证你用1分钟，然后马上找到窗户，并开始求救；如果没有塑料袋，应尽量靠近饮水机或电冰箱，因为桶里或冰箱里的微量氧气能帮助你争取逃生的宝贵时间！

2.如果在楼道里逃生时，遇到前方是关着的门，应该怎么办？

情景分析：千万不能立即将门打开，否则，如果门背面是烈火的话，遇到充足的氧气，烈火就有可能顷刻把人烧成灰烬！

正确做法：先用手小心地碰一下门把手或门，如果过烫，则不要打开；如果微热，也应慢慢将门打开。打开过程中，如果通过门缝看到对面是火红的亮光，应立即关上门，找其他逃生通道。

3.如果电器着火了，应该怎么办？

情景分析：不要试图用棉被覆盖电器，也不要用水浇。因为棉被覆盖上去，如果不能完全贴紧并遮住电器，等于给电器一个可燃物；用水浇更不明智，等于变相将电流引导到自己身上。

正确做法：马上拔掉电源插头，并把周围的东西挪开，防止火热扩散。如果火已经烧了一会儿，应马上离开，因为电器随时可能爆炸！

4.如果看到有人身上着火了，应该怎么办？

情景分析：不要试图用水浇，或者用棉被覆盖。由于人的皮下都有脂肪，如果脂肪在燃烧的同时遇到水，会马上发生爆裂！如果用棉被覆盖，火即便扑灭了，当揭开棉被的同时，皮肤也会被一起撕下！

正确做法：如果手边没有灭火器，应指导着火者在地上打滚，用隔绝空气的方法将火扑灭。如果用灭火器灭火，只能选择干粉灭火器。

5.如果要冲向火海救人，应怎样做好自身防火工作？

情景分析：冲入火海救人前，一定要先做好自身防火工作，否则，非但救不了人，自己也会被火海吞没。救人固然重要，但不提倡无谓的牺牲。没有条件自身防火的，应等待消防员的营救。

正确做法：先向自身喷射干粉，需100%覆盖表皮，再找一张大的棉被或布，再在其上喷射干粉后盖在身上，然后冲向火海，这能保证你在一分钟里不被火焰灼伤。记住，这一分钟里，不仅要找到伤员，还要和伤员一起逃出火海！否则，营救者很可能与伤员一起葬身火海。（资料来源：中国政府门户网站，2006年11月）

【注释】

[1]本文来自参考消息，原文地址：httP：//www.badingjie.cn.

[2]本文引自《保密工作》2009年第3期。

[3]引自：江苏工会网，httP://www.jsgh.org/temPlate/10001/file.jsP？aid＝20503.