非关税壁垒通过什么来限制进口

第一节　非关税壁垒概述

一、非关税壁垒的概念

非关税壁垒，是指一国政府采取除关税以外的各种办法，来对本国的对外贸易活动进行调节、管理和控制的一切政策与手段的总和，其目的就是试图在一定程度上限制进口，以保护国内市场和国内产业的发展。

二、非关税壁垒的主要特点

与关税相比，非关税壁垒主要具有如下特点。

（一）具有更大的灵活性和针对性

非关税壁垒比关税具有更大的灵活性和针对性。关税的制定，往往要通过一定的立法程序，要调整或更改税率，也需要一定的法律程序和手续，因此关税具有一定的延续性。而非关税壁垒的制定与实施，通常采用行政程序，制定起来比较迅速，程序也较简单，能随时针对某国和某种商品采取或更换相应的限制进口措施，从而较快地达到限制进口的目的。

（二）更具有隐蔽性和歧视性

非关税壁垒比关税更具有隐蔽性和歧视性。关税措施，包括税率的确定和征收办法都是透明的，出口商可以比较容易获得有关信息。另外，关税的歧视性也较弱，它往往要受到双边关系和国际多边贸易协定的制约。但一些非关税壁垒往往透明度差，隐蔽性强，而且有较强的针对性，容易对各个国家实施差别待遇。

（三）更为强烈和直接

非关税壁垒的保护作用比关税的保护作用更为强烈和直接。关税措施是通过征收关税来提高商品成本和价格，进而削弱其竞争能力的，因而其保护作用具有间接性。而一些非关税壁垒如进口配额，预先限定进口的数量和金额，超过限额就直接禁止进口等，能快速和直接地达到关税难以达到的目的。

三、非关税壁垒的类别

非关税壁垒的种类主要包括直接非关税壁垒和间接非关税壁垒。直接非关税壁垒主要指直接控制进口数量或金额的非关税壁垒，属于传统的非关税壁垒，如进口配额、自动出口配额、进口许可证等。间接非关税壁垒主要指间接影响进口的非关税壁垒，如产业政策、政府采购、技术性贸易壁垒、绿色壁垒和原产地规则等。