中国人民银行的货币政策

一、中国人民银行的货币政策

根据《中国人民银行法》的规定，在中国，国家货币政策的制定和执行均由中国人民银行负责。中国人民银行货币政策目标是保持货币币值的稳定，并以此促进经济增长。中国在中国人民银行内特设货币政策委员会，作为中国人民银行制定货币政策的咨询议事机构。根据《中国人民银行货币政策委员会条例》的相关规定，货币政策委员会的职责是，在综合分析宏观经济形势的基础上，依据国家的宏观经济调控目标，讨论以下货币政策事项并提出建议：货币政策的制定、调整；一定时期内的货币政策控制目标；货币政策工具的运用；有关货币政策的重要措施；货币政策与其他宏观经济政策的协调。

为实现既定的货币政策目标，中央银行一般需要通过货币政策工具的运作，调节货币供应量。货币政策工具，指中央银行为实现货币政策目标所运用的策略手段。根据《中国人民银行法》的规定，中国人民银行为执行货币政策，可以运用下列货币政策工具：

第一，要求银行业金融机构按照规定的比例交存存款准备金。在中国，所有吸收一般存款（相对财政性存款而言的存款）的金融机构，都有按规定比例和期限缴存存款准备金的义务。存款准备金率由中国人民银行规定、调整、公布，并组织其分支机构具体实施。

第二，确定中央银行基准利率。基准利率是一国利率体系中起主导作用的基础利率，它的水平和变动决定其他各种利率的水平和变化。

第三，为在中国人民银行开立账户的银行业金融机构办理再贴现。再贴现政策，是中央银行通过调整其对金融机构办理票据再贴现的再贴现率，来扩大或缩小金融机构的信贷量，从而促使信用扩张或收缩的政策措施。

第四，向商业银行提供贷款，即再贷款。再贷款主要以发行货币、财政性存款、存款准备金为资金来源。中国人民银行通过再贷款控制和调节商业银行的信贷活动，从而控制和调节货币供应量和信用总量。

第五，在公开市场上买卖国债、其他政府债券和金融债券及外汇，即公开市场业务。中国人民银行通过公开市场业务，以吞吐基础货币，从而控制和调节货币供应量的业务活动。

第六，国务院确定的其他货币政策工具。这是法律规定的有关选择性、补充性货币政策工具的兜底条款。在中国，目前这些政策工具主要有：特种存款、证券市场信用控制、消费信用控制、不动产信用控制及窗口指导、道义劝告等。