经济仲裁答辩书

第十八章　经济仲裁文书

第一节　经济仲裁申请书

一、经济仲裁申请书的涵义

经济仲裁申请书，是经济纠纷当事人的一方（即申请人或申诉人）为维护自己的合法权益，向有管辖权的仲裁机构提交的请求仲裁与他方当事人（被申请人或被申诉人）经济纠纷的申请文书。

经济仲裁机构，为各级工商行政管理局设立的经济仲裁委员会。仲裁机构不行使经济审判权，不按司法程序解决争议，而主要采用协商、调解的方式处理经济合同纠纷。

仲裁是市场经济条件下解决经济纠纷的重要途径之一。在当今的经济活动中，当经济合作出现当事人无法解决的纠纷时，一般都会选择向经济仲裁机构提请仲裁的方式解决纠纷。仲裁申请书是仲裁机构进行仲裁的主要依据之一。

二、经济仲裁申请书的特点

（1）申述性。即经济仲裁申请书具有陈述经济纠纷事实、申述理由的特性。

（2）参证性。经济仲裁申请书提供的事实和理由，能为仲裁机构开展协商、调解提供参考依据。

（3）启动仲裁程序性。递交仲裁申请书本身就是对仲裁程序的启动，是产生仲裁程序的条件。

三、申请仲裁必须具备的条件

（1）有仲裁协议。

（2）有具体的仲裁请求和事实理由。

（3）属于仲裁委员会的受理范围。

按我国《仲裁法》的规定，提出仲裁申请书之前，双方当事人要有仲裁协议。仲裁协议，是各方当事人在纠纷发生前或者纠纷发生后达成的以书面方式请求仲裁的协议，即当事人各方之间经过相互协商一致达成的将其争议提交仲裁委员会居中依法评断是非，并一次性作出对各方当事人均有约束力的裁决的一种书面协议。仲裁协议可以包含在合同条款中，也可以另外以其他书面形式达成。

仲裁协议包括下列内容：

（1）请求仲裁的意思表示。

（2）仲裁事项。

（3）选定的仲裁委员会。

当事人在签订合同时可采用如下仲裁条款：“凡因履行本合同发生争议，由双方协商解决；协商不成的，提交×××仲裁委员会仲裁。”

当事人达成仲裁协议后，一方向人民法院起诉的，人民法院不予受理，但仲裁协议无效的除外。

有了仲裁协议，方可提出仲裁申请。

四、当事人申请仲裁，应提交下列证据、材料

（1）仲裁申请书。

（2）仲裁协议。

（3）当事人主体资格的证明文件。

（4）合同文件及其附件。

（5）支持其仲裁请求的证据材料：①与本案有关的票据、信函、材料；②违约或侵权事实及其损害后果的证明材料；③其他与案件有关的证据材料。

（6）当事人委托代理人办理仲裁事项或参与仲裁的，应当提交书面授权委托书。

五、经济仲裁申请书的结构和写法

（一）标题

首页居中写“仲裁申请书”或“关于××的仲裁申请”

（二）当事人基本情况

内容包括：双方当事人的姓名、性别、年龄、职业、工作单位和住所；当事人是法人和其他组织的，写明名称、住所和法定代表人或主要负责人的姓名、职务等。申请人基本情况列前面。

（三）案由

写明提请仲裁的纠纷性质。

（四）仲裁请求

或称请求事项。主要写明申请仲裁所要解决的具体问题、所要达到的要求和目的。比如，要求解除合同，履行合约，退还货款，赔偿损失，支付违约金等等。所提要求应明确具体，合理合法。仲裁请求不得过于笼统，或提出一些不切实际、不合情理的过分要求。

（五）事实和理由

这一部分是仲裁的核心内容，它既是申请人提出申请的依据，也是仲裁机构进行仲裁的主要根据。内容上要求概括叙述经济纠纷的事实经过，说明请求仲裁的理由和法律依据，指出有关证据、证据来源、证人姓名和住所等。其中陈述事实要把纠纷的由来、双方争议的焦点、被申请人违约的事实陈述清楚；阐述理由，要根据事实证据和有关法律、法规和制度，将被申请人的违约性质和应承担的法律责任阐述清楚。这一部分要充分体现“以事实为依据，以法律为准绳”的精神。事实清楚，证据可信，理由充分，运用法律法规恰当，仲裁机构才能依事据理作出公断，申请人才能达到仲裁的目的。

（六）尾部

尾部的内容包括：呈送仲裁机构名称，按信函格式写“此致”“×××仲裁委员会”；申请人署名、签章和具文日期。

（七）附项

在尾部的左下角标明附项的内容。附项主要包括：①本仲裁申请书×份；②书证×份；③物证×份；④证人姓名、住址等。

六、注意事项

（1）提交仲裁申请书是引出仲裁的先决条件，所以，写作仲裁申请书要有的放矢，文中要针对被申请人或被申诉人的违约事实和双方争议的焦点，明确提出仲裁申请的目的和要求，而且要求应当合情、合理、合法。

（2）陈述事实要实事求是，客观中肯。判断违约要列示证据，叙及争议要抓住关键，阐述理由要依事据法。

（3）语言要准确精练，条理清楚。既要坚定、明确地表明自己对违约方争议点的态度，又要避免使用过激言语，以免进一步扩大矛盾，不利问题解决。

【例文】

仲裁申请书

申诉方：××县××镇××村村委会

法定代表人：牛××，村长

被诉方：××县××厂，地址：××县城关镇东方路13号

法定代表人：南××，厂长

案由：被诉方单方终止合同

请求事项：

（一）继续履行协议；

（二）赔偿申诉方经济损失。

事实与理由：

200×年5月5日，申诉方与被诉方签订“联办淀粉厂协议书”，约定双方共同投资建厂。申诉方投资为三分之一，被诉方投资为三分之二，投产后利润也按投资比例分成。协议书第12条规定：“本协议签订后，双方信守协议，不得以任何理由单方终止。任何一方终止协议，一切后果由提出终止协议方负责。”（见附件2）

双方于200×年5月筹建施工。申诉方与被诉方各投资10万元，计划200×年元月底建成投产。不料被诉方200×年8月突然提出：“经请示县经计委，不再给淀粉厂投资”（见附件3），为此，申诉方数次找被诉方协商，同时主动向县经计委申明情况，希望督促被诉方履约。但被诉方竟不予理会，公然单方终止协议，不但不承担任何经济损失，还无理要求申诉方承担被诉方全部投资款项。不仅如此，被诉方还背着申诉方函告县电力局，要求停止使用用电补贴，故意给筹建工作设置障碍。申诉方多次规劝其继续履行协议，但被诉方却根本听不进去，置经济合同法和双方签订的协议书于不顾，一直奉行违法行为。申诉方在做出多方努力毫不见效的情况下，为了维护国家的法律尊严，保护自身的合法权益不受侵害，特向贵会提出仲裁申请，请求依法裁决。

　　此致

××县工商行政管理局经济仲裁委员会

申诉方：××镇××村民委员会（印）

法定代表人：牛××（签章）　　　

20××年4月1日　　　

附：1.本申请书副本一份。

　　2.协议书一份（复印件）。

　　3.被诉方擅自终止合同的函件一份。

【例文简析】

这是一份经济纠纷仲裁申请书。正文中当事人基本情况、案由和请求事项齐备、明确，内容格式规范。事实经过和理由部分，能注意抓住对方违约的事实和双方争议的焦点着墨，思路清晰，文字简练，而且提供了有关证据。不足之处，文中对被诉方毁约的背景和理由写得比较含糊，不够明确具体，且缺乏指认被诉方违约的具体法律依据。

第二节　经济仲裁答辩书

一、经济仲裁答辩书的涵义和用途

经济仲裁答辩书是被申请人为了维护自己的经济权益，针对申请人在仲裁申请书中提出的要求及所依据的事实和理由，向仲裁机构作出答复和辩解的文书。

被申请人在收到仲裁申请书后，应在仲裁规则规定的期限（15日）内向仲裁机构提交仲裁答辩书和有关证据。提交仲裁答辩书既是仲裁规则的要求，也是被申请人应享有的权利。通过提交仲裁答辩书，不仅可以有效保护自己的合法权益，也利于仲裁机构全面了解仲裁案情，准确行使仲裁权。仲裁机构收到被申请人的答辩书后，即可审理仲裁，若被申请人不按期提交答辩书，仲裁程序也可以照常进行。

二、经济仲裁答辩书的特点

（1）使用对象的特定性。经济仲裁答辩书只能由被申请人或委托代理人提出。

（2）答辩内容的针对性。经济仲裁答辩书答复和辩解的问题，皆是申请人在经济仲裁申请书中所提出的事项和要求。

三、经济仲裁答辩书的结构和写法

（一）标题

首页居中写“仲裁答辩书”。

（二）当事人基本情况

内容包括：答辩人（被申请人）和申请人双方单位名称、法人代表、姓名、职务、通讯地址等。在写作实践中，由于答辩人都是就对方当事人的申请内容进行答辩的，对方申请在先，所以对方当事人的情况也可以略去不写。

（三）导言（或案由）

开宗明义地说明答辩的事由，即简述因何人、何事而进行答辩。例如：“因申请人×××诉我××一案，现提出答辩如下：”

（四）答辩意见

这部分内容是答辩书的关键部分。必须针对申请人在仲裁申请书中提出的事实、证据、理由，据理答复和辩解，表明观点，作出对己方有利的陈述。

答辩理由的写作，要有针对性和重点。一般先叙明案情，辨明原委，然后针对仲裁申请人提到的问题和要求进行答辩。如果对方所列举的事实和理由基本合情合理，答辩时只需明确表态，一语带过，然后重点阐明对方在引起纠纷中所应承担的责任。如果对方所列举的事实和理由部分不合理，或者完全悖于情理，那么就需要重点辨析对方在哪些问题上怎样歪曲了事实，怎样违背了事理。辨析的过程同时也是区分责任、阐明观点，进而为自己辩解的过程。在充分阐明理由的基础上，要客观而明确地肯定自己在经济纠纷中合理合法的行为，指出对方悖理违法之处，并提出自己认为合理处理纠纷的意见和主张，请求仲裁机构作出公正裁决。

（五）尾部

尾部内容包括：呈送仲裁机构名称。采用信函格式写“此致”“×××仲裁委员会”；具名、签章和注明日期；附件的名称和份数。

四、注意事项

（1）针锋相对，有的放矢。必须针对申请人提出的问题、所依据的事实证据及理由，逐一表述自己的答辩观点；认同还是反对，是部分认同还是部分反对，必须旗帜鲜明、明确具体。

（2）以事实说明问题，实事求是，以便仲裁机构作出公正的裁决。

（3）既要使语言具有论辩色彩，又要掌握好措辞分寸，避免言词过激，激化矛盾。

【例文】

仲裁答辩书

答辩人：××市××房地产开发公司

地址：××市××路××号

法定代表人：×××　　　职务：经理

申请人：××市第三建筑设计院

地址：××市××路××号

法定代表人：×××　　　职务：院长

因申请人××市第三建筑设计院向贵会申请仲裁设计合同，追索设计费、赔偿损失一案，我公司根据事实特作如下答辩：

我公司与申请人于200×年×月×日签订了《商贸楼设计合同》。根据合同条款，我公司向申请人预付5万元人民币作定金，即设计费总额的20%。后我公司因内部原因曾于同年× 月×日向申请人说明情况，提出要求终止合同。双方进行了多次磋商，终因申请人索取费用（包括所谓“设计费”和“赔偿费”等）过高，双方未能达成协议，于是申请人向贵会申请仲裁。现就申请人提出的理由答辩如下：

一、申请人要求我公司支付“设计方案意见费”8万元是毫无根据的。根据××××年× ××计委印发的《工程设计收费标准》总说明中第十七条的规定：“设计费按设计进度分期拨付，设计合同生效后，委托方应向设计单位预付设计费的20%作为定金，初步设计完成后付30%，施工图完成后付50%。”然而申请方向我公司提交的是《设计方案意见书》，并不是初步设计书。根据规定，初步设计书应包括初步说明书，初步设计概算书及设备、结构、电器三个专业图纸。而申请人只交付《设计方案意见书》要我公司审批，我公司认为申请人没有完成合乎规定的初步设计，因此不能按规定支付设计费。

我公司与申请方签订的设计合同第五条第二款规定：“方案设计完成后20天内，甲方即向乙方支付设计费8万元。”该合同规定也是指初步设计书完成后付8万元，并不是指《设计方案意见书》完成后即付8万元。申请人把两个不同的概念混为一谈，向我公司追索8万元，既不符合国家的有关规定，也不符合合同条款规定。因此，我公司拒绝申请人的请求是有充分理由的。据此申请人请求我公司支付延期付款0.5万元的违约金也是没有根据的。

二、申请人要求我公司赔偿经济损失3.4万元（其中施工图设计2.9万元，逾期违约金0.5万元）是没有根据的。

双方签订的设计合同规定：“写字商务楼的基础图，在设计方案认可后两个月及收到勘察资料后一个月内交付施工图。”申请人在我公司对《设计方案意见书》尚未认可的情况下，违反双方签订的设计合同条款规定，这是不履行合同的行为，所造成的后果应由申请人一方负责，我公司不承担任何经济损失责任。所以，我公司不承担申请人提出的施工图设计费2.9万元及其他经济损失的责任，这是理所当然的。

三、根据《建筑工程勘察设计合同条例》第七条之规定：“按规定收取费用的勘察设计合同生效后，委托方应向承包方付给约定金。勘察设计合同履行后，定金抵扣勘察、设计费。”又规定：“委托方不履行合同的无权请求返还定金。”根据以上条款，我公司与申请人签订合同后，按规定支付5万元定金，并且申请人也提交了《设计方案意见书》，双方均已履行合同，只是由于客观情况的变化提出终止合同，并不是不履行合同。所以申请人毫无理由扣我公司的5万元定金。再另外收取方案设计费8万元的行为，更是没有道理。我公司意见，可用定金抵作申请人所提供的《设计方案意见书》的设计费用。

综合上述意见，我公司请求仲裁委员会做出公正裁决。

　　此致

××市工商行政管理局经济合同仲裁委员会

答辩人：××市××房地产开发公司（公章）

法定代表人：×（签章）　　　

二○○×年×月×日　　　

附：

1.本仲裁答辩书副本2份。

2.书证4份：《商贸楼设计合同》1份、定金收据1份、《设计方案意见书》1份、《关于要求终止合同的函》1份。

（摘自“广东科技职业学院网站”）

【例文简析】

这篇经济仲裁答辩书，文首答辩人、申请人基本情况齐全，导言简洁。正文主体在点明引发纠纷的事由后，陈述与申请人曾签订合同，向对方预付了定金，及己方因内部原因提出过终止合同而与申请方磋商未果的情况，为后文答辩奠定了事实基础。之后，就申请人提出的三个问题逐一进行了答辩。在答辩中，注重阐明事实真像，并做出针锋相对的辩驳；注重引用于已有利的有关规定及与申请人签订的合同条款，辩驳有理有据，而且观点鲜明，语言犀利。篇末拿出对5万元定金的倾向性意见，又体现配合调解的诚意。

缺点，个别事实环节的交代略显含糊，如引出2.9万施工图设计费问题的表述。

【思考与练习】

1.经济仲裁申请书由哪几部分组成？试简述各部分的写法。

2.经济仲裁答辩书的答辩意见部分一般写哪些内容？

3.经济仲裁申请书和经济仲裁答辩书的写作有哪些注意事项？