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可行性研究报告是不是立项报告

时间:2022-10-24 理论教育 版权反馈
【摘要】:可行性研究报告必须对拟建项目有影响的各方面情况予以调查、分析、研究,得到的数据和材料必须是真实可靠的,这是能否客观、全面地作出分析和判断的最为重要的前提,也是判断拟建项目的重要依据。2.按照拟建项目性质,可分为兴建项目可行性研究报告、扩建项目可行性研究报告、技改项目可行性研究报告、引进先进技术设备可行性研究报告等。

第四节 可行性研究报告

一、基本知识

(一)可行性研究报告的定义

可行性研究报告是对投资项目、技术方案、工程建设、生产经营的经济有效性、技术合理性、项目风险性、实施可能性等方面进行科学的论证和分析,提出可行的建议方案的书面报告。

国家计委颁发的《关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法》规定,利用外资的项目、技术引进和设备进口项目、大型工业交通项目(包括重大技术改造项目),都应进行可行性研究,写出可行性分析报告。其他建设项目有条件时,也应进行可行性研究,具体编制范围由各部门、各地区自行确定。所以,可行性分析报告是项目建设前必备的文书。

(二)可行性研究报告的特点

1.科学性。任何重大项目的开发,可行性研究报告是必需的工作步骤,是项目开发的决策依据。树立科学的理念和发展观,进行广泛深入的调查研究,对获得的资料和材料本着科学的态度进行分析,才能客观、冷静地得出结论,避免不必要的失败和浪费。

2.真实性。主要是针对资料和材料而言。可行性研究报告必须对拟建项目有影响的各方面情况予以调查、分析、研究,得到的数据和材料必须是真实可靠的,这是能否客观、全面地作出分析和判断的最为重要的前提,也是判断拟建项目的重要依据。

3.系统性。可行性研究报告的论证要全面系统,对拟建项目的各种因素应作出全面系统的调查、分析和研究,在分析研究中应采用较为系统的方法和手段,既要注重现在也要关注未来,既要注重静态和动态分析相结合,又要注重定量分析与定性分析的全面综合,只有这样,才能得出正确的结论。

(三)可行性研究报告的分类

1.按照报告内容,可分为经济活动型可行性报告和行政事务型可行性报告。

2.按照拟建项目性质,可分为兴建项目可行性研究报告、扩建项目可行性研究报告、技改项目可行性研究报告、引进先进技术设备可行性研究报告等。

3.按照分析论证结果,可分为可行性研究报告和弥补性可行性研究报告。

(四)可行性研究报告的作用

1.是建设项目论证、审查、决策的依据。

2.是编制设计任务书和初步设计项目的依据。

3.是筹集资金,向银行申请贷款的重要依据。

4.是与项目有关的部门签订合作、协作合同或协议的依据。

5.是引进技术、进口设备和对外谈判的依据。

二、写作要求

(一)认真组织,合理分工

由于项目可行性研究是一项复杂的系统工程,参加研究和编制报告的是一个专家群体,他们要进行分工,各自从不同方面进行研究,编制一系列分项报告和文件,然后再组装成总的报告。因此,编写项目可行性研究报告必须认真组织,合理分工,严谨务实,一丝不苟。具体来说,包括四个方面:一是认真组织班子,广泛搜集资料;二是深入细致,预测准确;三是客观公正,科学可靠;四是简明扼要,完整规范。

(二)讲求科学,坚持原则

在大量调查资料基础上展开客观、科学的论证是可行性研究的主要特点。因此,编写项目可行性研究报告,必须排除干扰,坚持实事求是,按设计情况进行论证和评价。具体来说,要遵循三条原则:一是要尊重客观事实和各种资料数据;二是要公正地分析项目的经济效益;三是客观地进行多方案比较研究。

(三)重点突出,脉络清楚

必须抓住典型材料、关键依据、重点环节、本质规律进行谋篇布局和运笔行文,使决策者把握问题的关键,作出正确决策。

(四)语言准确,格式规范

可行性研究报告是针对具体项目的研究和论证,其写作质量的好坏直接影响到项目的成败。所以,撰写可行性研究报告时,必须注重语言表达的准确性和写作格式的规范化,以确保研究报告的质量。

三、格式写法

可行性研究报告的格式是:封面+目录+正文+附件。

(一)封面

一般由标题+编制单位+编制时间三部分构成,如“台州科技职业学院建设工程项目可行性研究报告,浙江省经济建设规划院、台州市经济建设规划院,××××年×月”。

(二)目录

可行性研究报告一般都比较长,涉及的内容也较多,因而需要把目录列出来。

(三)正文

这是可行性研究报告的主要部分。从内容上看,它要解决三个问题:一是进行市场研究,以解决项目建设的必要性问题;二是进行工艺技术方案的研究,以解决项目建设的技术可能性问题;三是进行财务和社会经济分析,以解决项目建设的合理性问题。从结构上来看,它一般由前言+主体+结论三部分构成。

1.前言。这部分要求对可行性研究的总体情况进行说明,包括两部分内容:一是项目名称、项目主办单位及负责人、可行性研究工作单位、可行性研究报告的技术负责人(注明技术职称或技术职务)、经济负责人(注明行政职务或经济职称)和参加人员(注明职业、职称);二是交代项目提出的背景和依据、实施该项目的意义、实施单位的简要情况及可行性研究的大致结论、建议等。

2.主体。这是可行性研究报告的重点,由可行性研究报告的基本内容构成。由于可行性研究的内容很多,涉及面广,加之不同的项目可行性研究报告各有侧重,具有不同的特点,可行性研究报告中的论证内容和方法难以局限于某种固定的模式。例如,技术改造项目的可行性研究报告与新建项目可行性研究报告的主要内容就略有不同,其中,技术改造项目可行性研究报告的主要内容是:

(1)项目概要说明;

(2)承办单位的基本情况与条件;

(3)产品规划;

(4)燃料、动力、原材料和有关协作配套条件的规划;

(5)技术与设备的选择;

(6)结论及推荐最佳技术改造方案的意见;

(7)生产组织和人员培训的意见;

(8)环境保护和污染防治的方案;

(9)项目实施计划;

(10)资金概算及来源;

(11)经济效益分析。

新建项目的可行性研究报告的主要内容是:

(1)总论,如项目的背景、历史、概要及承办人的基本情况;

(2)市场预测及拟建规模;

(3)资源、原材料及主要协作条件;

(4)建厂条件和厂址方案;

(5)项目技术方案;

(6)环境保护和污染防治的方案;

(7)工厂的机构、管理和定员;

(8)项目实施计划的进度要求;

(9)项目投资和资金筹措方案;

(10)不确定性分析;

(11)经济评价。

3.结论。这是项目可行性研究报告的归纳结束部分,即通过主体对项目的论证,得出可行性或不可行性的结论。如果得出可行性的结论,还要指出存在的问题,并提出建议。

(四)附件

一些必要的依据,不宜放在正文中,就以附件形式列出,主要包括规划图、资金来源证明、选址报告、各种技术测试数据等。

四、实例文选

兴办中外合资××电子有限公司可行性研究报告

一、基本概况

(一)合营企业情况

合营企业名称:××电子有限公司。

法定地址:××市××街××号。

(二)合营各方基本情况

中方:××实业总公司,中国注册。

法定地址:××市××区××街××路××号。

法定代表:××,职务:总经理(工程师),国籍:中国。

外方:美国××有限公司,美国注册。

法定地址:美国××市××路××号。

法定代表:××,职务:董事长,国籍:美国。

(三)合营企业投资总额,注册资本,出资比例及出资方式(略)

(四)合营期限及利润分配,亏损分担

合营期限为20年,合营期内的盈利和亏损均按各方出资比例,分配利润或承担亏损。

(五)项目建设书的审批文件

合营双方经过充分协商,本着平等互利原则,于××××年××月××日签署了“意向书”。

上述协议大项目建设书报经××市计划经济委员会,于××××年××月××日以“××计〔××××〕××号”文件批复立项。

(六)可行性研究报告的技术、经济负责人

经济负责人:××实业总公司,总经理(工程师)××。

技术负责人:美国××有限公司,××。

可行性研究报告咨询编制单位:××会计师事务所。

中国注册会计师:××。

助理人员:××。

二、产品安排及其依据

(一)产品名称、售价(略)

(二)国内外市场情况(略)

(三)产品产量及内外销比例(略)

三、物料、能源的用量和依据

(一)原料:生产所需原材料及辅助材料在质量和价格上相当或优惠的条件下,优先在国内购买;其余部分,委托外方从国外购买。

(二)动力能源:年生产所需电××万度,水××吨,煤××吨,均由中方提供,合营企业有偿使用。

(三)交通运输安排:合营企业购入各种车辆×台,可以完成原料和产品的短途运输。外销产品,用火车或汽车,由××港离岸。

四、项目地址选择及其依据

(一)设厂地址:××市××区××街××号。此地交通便利,环境净化程度较高,适宜生产,并能满足上述产品的环境卫生要求。

(二)合营企业占地××平方米,包括厂房、办公室及附属设施建筑。

五、工艺方案和技术设备的选择与依据

由外方负责提供国外先进技术和管理经验,按建厂投资计划加以安排。主要生产设备及其零配件由外方代合营企业选购。该项目工艺技术是美国同类产品现行的工艺,便于操作,保证质量。

六、生产组织安排和工资测算与依据(略)

七、环保、工业卫生和生产安全设施的安排及其依据(略)

八、建设方案和进度安排(略)

九、财务数据与估算(略)

十、项目的企业经济评价(略)

十一、不确定性分析(略)

十二、结论

本项目采用的生产设备工艺较为先进,原材料、能源供应充足,生产条件较好,产品有销售市场。

在经济效益上,本项目投资少,盈利能力强,回收期较短,资金较为充足,有支付能力,创汇高,合营××年可结余外汇××万美元。从不确定性分析上看,可承受较大幅度的波动,风险较小。

总之,本项目在技术上、经济上是合理的、可行的。

附件:(略)

例评要求:1.以上例文是怎样安排结构的?

     2.以上例文的语言有什么特点?

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