职业教育实践教学条件的基本要求_职业教育实践教学

职业教育实践教学条件的基本要求_职业教育实践教学

第三节　职业教育实践教学条件的基本要求

职业教育实践教学条件的基本要求指的是保证职业教育实践教学所必需、够用的最低要求。职业教育实践教学条件的基本要求随时代的变化而变化，不同的时期有着不同的要求；职业教育实践教学条件的基本要求随招生专业的变化而变化。所以对职业教育实践教学条件的基本要求要以动态发展的眼光来研究。

一、制定职业教育实践教学条件基本要求的目的、依据、原则

（一）制定职业教育实践教学条件基本要求的目的和依据

目前我国对职业教育实践教学条件缺乏系统的标准，为了保证职业教育教学的质量，规范职业教育实践教学条件，在借鉴国外相关指标、标准的基础上，结合我国的实际情况，参考国内现有的标准制定职业教育实践教学条件的基本要求。其目的是促进院校，特别是实践教学条件差的学校改善办学条件，促进职业院校充分利用校内外教学资源，使职业院校实践教学条件能够发挥最大效益，促使教育部门管理规范化，使教育主管部门对学校的监测公正公平。最终目的是保证职业教育培养目标的实现。(www.guayunfan.com)

制定职业教育实践教学条件基本要求的依据要从以下几方面考虑：

一是理论依据。影响教育政策制定的理论依据主要有两个：一是以教育学为依据，侧重追求受教育者理想的学习效果和身心发展结果（教育学和社会学标准）；一是以经济学为依据，侧重于追求理想的经济效益（经济学标准）。制定职业教育实践教学条件的基本要求同样也应以此为理论依据。

二是政策法规依据。制定职业教育实践教学条件的基本要求要依据《教育法》、《职业教育法》、《高等教育法》等政策法规。

三是实际情况依据。一定要考虑到我国职业教育的现实情况及各地区发展的不平衡。我国职业职业教育起步较晚，真正的发展是在1999年《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》之后。上世纪80年代初到90年代末，由于对职业教育的认识不足、定位不准，职业教育一直处于徘徊状态，国家、主管部门对其投入也较低，基本上是建校一次性投入之后就很少再投入，特别是实践教学设备，由于招生人数少、学校效益差，各学校基本上不再投入资金进行建设，多数实践教学设备早处于淘汰状态。这几年招生人数的突然加大，又使有的学校首先考虑教室、教师的建设问题，将实践教学设施建设放到后面处理。从思想认识方面来看，长期的教育与生产相脱离，以及对新技术发展速度估计不够，使得一些领导的认识很不到位，认为实践教学设备可有可无，凑合着能用就行。

四要依据和借鉴发达国家的经验。充分借鉴职业教育搞得好的国家的先进经验，看看他们的实践教学条件是什么样的，如何有效地利用。

（二）制定职业教育实践教学条件基本要求的原则

制定职业教育实践教学条件的基本要求应遵循以下原则：

1．合格标准原则

合格标准是职业教育实践教学最基本的标准，而不是优秀标准，更不是示范标准。

2．针对性原则

职业教育实践教学条件的基本要求要根据职业教育的培养目标，针对地区、行业、经济和社会发展的需要，按照技术领域和职业岗位（群）的实际要求制定。不但要考虑学校类型，还要考虑到专业大类所占的比例。

3．发展性原则

职业教育实践教学条件的基本要求要体现发展的思想，要充分考虑到动态指标，考虑到教学条件随科技发展的变化。

4．协调性原则

要将校内、校外实践教学条件协调考虑，软件、硬件协调发展。不能只注重校内，忽视校外；不能只注重硬件，忽视软件。

5．科学性原则

科学性原则要求，制定职业教育实践教学条件的基本要求要有科学的态度，方法要科学，指标要科学。

6．操作性原则

职业教育实践教学条件的基本要求要有较好的操作性，指标要尽量具体、量化。

7．节俭原则

节俭原则要求在制定职业教育实践教学条件的基本要求时，要特别注意到本地区的实践情况，利用好每一分钱，使有限资金发挥最大效益。

8．指导性原则

指导性原则要求在制定职业教育实践教学条件的基本要求时，要使各职业院校明确努力方向，同时要体现管理部门的导向，如重点发展什么、压缩什么。

二、“双师型”教师的基本要求

职业学校“双师型”教师的基本要求包括两个方面：一是职业学校“双师型”教师的数量与结构，即职业学校“双师型”队伍的整体要求；二是对“双师型”教师个体的基本要求。

（一）“双师型”教师的含义及其应具备的条件

1．“双师型”教师的含义

所谓“双师型”教师，是指专业课教师具有教师系列之外的专业技术资格证书或行业特许的资格证书，如工程师、会计师、电子商务师等。“双师型”教师不仅要有扎实的理论基础，而且要有较强的实践能力和技术应用能力。鉴于职校教师系列与其他专业技术职务评审的实际情况，同时考虑到职业教育对专业教师素质的实际需要，教育部办公厅中提出了“双师素质”的概念，其标准共有四条，即“双师素质教师是指有讲师（以上）教师职称，又具备下列条件之一的专任教师：（1）有本专业实际工作的中级（或以上）技术职称（含一行业特许的资格书）；（2）近些年有两年以上企业第一线本专业实际工作经历，或参加教育部组织的教师专业技能培训获得合格证书，能全面指导学生专业实践实训活动；（3）近些年主持（或主要参与）两项应用技术研究，成果已被企业使用，效益良好；（4）近些年主持（或主要参与）两项校内实践教学设施建设或提升技术水平的设计安装工作，使用效果好，在省内同类院校中居领先进水平。

2．“双师型”教师应具备的条件

“双师型”教师除具备普通教师的基本能力和素质外还应具备以下能力：

（1）教学能力。①具有扎实的专业理论基础；②能胜任本专业两门以上课程的教学，并熟悉相关课程的内容；③能主编所任课程的教学大纲，参编相关课程的教学大纲；④胜任与专业相关的实验、实习，及实训、课程设计、毕业设计的组织与指导工作；⑤能运用现代教育技术进行教学，教学效果好，受到学生和同行好评；⑥具有教育、教学管理的基本能力。

（2）教研能力。①能承担综合课程开发工作，并编写课程教材（讲义）；②积极探索职业教育教学规律，进行教育教学改革；③具有较高的学术水平，能撰写质量较高的学术论文，其研究成果能指导专业建设和解决教学实际问题。

（3）专业实践能力。①具有一定的工艺能力、设计能力和技术开发与技术服务能力，并有技术开发或设计成果；②具有中级技工以上的生产操作能力，获职业资格证书或相应技术等级证书；③具有胜任专业工作的能力，并有一定的专业实践经验，具有工艺实验及创新能力。

（二）“双师型”教师队伍的数量与结构

职业院校“双师型”教师队伍在数量上要基本满足实践教学的需要，在结构上（年龄、学历、学位、职称等）上要基本合理。

“双师型”教师的数量：根据目前我国职业教育的实际情况，专业课占全部课时的60％左右，实践课时占专业课50％，那么“双师型”教师所占专任教师的比例应在30％以上，占专业课教师的比例应在60％以上。

“双师型”教师的年龄：年龄特征应趋于正态分布，30岁以下的“双师型”教师应不超过12％，30～60岁的“双师型”教师应占80％以上，60岁以上的“双师型”教师应不超过8％；使“双师型”队伍保持正常的新陈代谢和持续发展的能力。

“双师型教师的学历：教育部要求对职业院校研究生学历比例的要求是，具有研究生学历教师占专任教师的比例为15％。双师型”教师中有研究生以上学历的教师应在5％以上，随着我国研究生教育的扩大这个比例应逐年上升，而且应比普通教师学历上增长速度要快。

“双师型”教师的实践技术职称：目前对“双师型”教师实践技术职称的规定并不详细，随着职业教育的发展，职称的评审应不断完善，以适应“双师型”教师实践技术职称的需要。从国外一些学院的情况来看，“双师型”教师实践技术职称应与教师职称结构相吻合，应以卵形式和金字塔式为主，且有实践技术高级职称的教师比例应大于等于15％。

另外，职业院校的“双师型”教师队伍必须是文理工管等方面各有侧重的诸方面人才的有机结合，形成体现该校发展特色的结构体系，并以此适应现代科学技术发展的需要，适应不断出现的新学科、新专业，淡化专业课与基础课教师的界限。除此而外，职业院校还应大力从企业聘请兼职教师，目前教育部评估文件对此规定是在8％以上，这个比例是比较切合实际的。

三、校内实践教学设施的基本要求

现阶段我国职业教育的实践教学主要还是在校内完成，校内实践教学设施对职业教育实践教学任务的完成起着举足轻重的作用。这里重点对职业教育校内各类实验、实训、实习室、校园网、计算机房、多媒体教室、语音室提出基本要求。

1．校内各类实验、实训、实习室的基本要求

（1）职业教育校内各类实验、实训、实习室从质量上讲应满足以下特点

①先进性。

职业院校校内各类实验、实训、实习室的建设必须一开始就把握技术发展的前沿，运用现代技术，集成先进的器件和设备，做到适度超前并留有可发展的空间。开发先进的实训设备还可有效地推动课程建设，提高教师的业务水平。

②适用性。

先进的设备必须适合课堂教学。不可能将大型的流水线和重型设备搬进实训室，必须将这些操作对象和设备进行模块化、模拟化、仿真化处理，使之具备实物的一切特征，在实训室里作为训练对象，既有助于教师的讲解，又能使学生受到以往课堂上无法感受到的那种职业氛围，使教师的授课生动形象，学生的操作方便有效。这些设备是给学生训练用的，使用频率高，要求设备必须安全、方便、可靠、适用。

③多层次。

建设实训室所需资金较多，在追求实训室先进性的同时，应考虑同时满足相关专业各层次的需要，避免重复建设。所以，实训室的定位应能同时满足四个层次的实训要求：理论验证及单项技术运用能力的培养，旨在提高动手能力和综合技术的应用能力，可满足学生创新活动和毕业设计的要求，为教师提供教学研究和科技开发的实验平台。

④充分利用现代化教学手段。

具有高技术含量的实训、实验、实习室，应注意提高实训课程的教学效率与质量。应充分利用网络技术、电子教室、实景播录等手段，更好地开展课堂讨论、优秀程序展示和讲评、控制参数和结果的演示等活动，使高新技术的实训教学更加形象、生动、活泼、有效。

从数量、使用上我们应参考《高等学校基础课教学实验室评估办法》与《高职高专教育教学工作合格学校评价体系》来制定。

（2）职校内类实验、实训、实习室应满足以下基本要求

①生均教学仪器设备值：理工农医类院校不少于4000元，文财管政类院校不少于3000元。

②基础及专业实验室按每周20学时安排，能满足学校学生按大纲规定使用即可。其使用率应在10学时/每周以上。

③现有仪器设备（固定资产）完好率不低于80％。

④单价5万元以上的仪器设备（计量、校验设备除外），每台年使用机时不低于400学时。

仪器设备更新率达到以下要求：

机电类G＞40％，电子类G＞80％，计算机类G＞95％，农医类G＞40％，艺术体育类G＞60％，财经政法类G＞50％。

⑤每个实验项目的常规仪器配置套数不低于5套（大型设备及系统装置除外）。

2．校园网、计算机房的基本要求

教育部颁布的《全国教育事业“十五、十一五”规划》明确中提出：“教育信息化已经成为现代教育发展的重要基础性建设。必须不失时机地全面推进以计算机和网络通讯为基础的教育信息化建设，大力提高教育手段和教育资源的信息化水平，使我国教育以跨越式步伐跟上时代发展进程。”“要提高生均计算机拥有量，普及信息技术教育；要加强校园网和数字图书馆建设，普及网络知识，利用网上资源提高教学质量；要努力建设一批有影响的教育信息资源和应用系统，重点扶持公共课程多媒体课件的开发，最大限度地实现公共教育资源无偿共享。”各职业院校的校园网、计算机房建设要以此为依据。

（1）校园网的基本要求：

①先进性：先进的设计思想、网络结构、开发工具，采用市场覆盖率高、标准化和技术成熟的软硬件产品。建设初级校园局域网、中型百兆校园网，乃至大型千兆校园网和互联网数据中心（IDC），职校信息化建设几乎每隔几年就会跨上一个新台阶。今天，职校信息化建设又向前迈进了一大步，步入“万兆”校园网时代。

②实用性：建网时应充分考虑利用和保护现有资源，充分发挥设备效益。要保证系统和应用软件全中文界面，且功能完善、界面友好、兼容性强，能使用户最方便地实现各种功能。

③开放性：系统设计应采用开放技术、开放结构、开放系统组件和开放用户接口，以利于网络的维护、扩展升级及外界信息的沟通。

④灵活性：采用积木式模块组合和结构化设计，使系统配置灵活，满足学校逐步完善的建网原则，使网络具有强大的可增长性，管理、维护方便。

⑤发展性：网络规划设计不仅要满足用户在配置上的预留，还要满足因技术发展需要而实现低成本扩展和升级的需求。

⑥可靠性：具有容错功能，能适应当地的环境、气候条件，抗干扰能力强。对网络的设计、选型、安装、调试等各环节进行统一规划和分析，确保系统运行可靠。

⑦安全性：提供多层次的安全控制手段，建立完善的安全管理体系，防止数据受侵袭和破坏，有可靠的防病毒措施。

⑧经济性：投资合理，有良好的性能价格比。

需要着重强调的是，校园网的建设要结合实际，因地制宜，避免贪高求新，其基本功能为能实现网络互联、进行多媒体授课、进行电子备课、教育管理与办公自动化，拓展功能为电子图书馆、远程教育。

（2）计算机房的基本要求：

教育部高教司《高职高专教育教学工作优秀学校评价体系》、《高职高专教育教学工作合格学校评价体系》规定，学生用计算机大于1台/10人为合格。2004年教育部《普通高等学校基本办学条件指标（试行）》基本办学条件指标规定，学生用计算机8台/100人为合格，实际上这个比例是不合理的。一是与“十五”科技教育发展专项规划的总要求不相适应，二是与高职的现实要求不相适应。目前高职学生对计算机的平均使用率在4小时/每周以上，按计算机房30小时/每周的上课使用率计算，高职计算机的拥有量最低应达1台/8人，这还不能包括学校办公用计算机。《辽宁省中小学普及信息技术教育实施意见》要求：“高中和职业中学要保证每周2学时的上机时间，计算机台数和学生数之比为l∶15，初中和小学高年级每周1学时，机生比为l∶30。这是保障信息技术课的最低配置比例。根据教学的实际需要，独立建制的学校，至少要建设一个和班额相适应的多媒体教室。为了推进信息技术和学科教学的整合，最佳机生比小学和初中为l∶9，高中l∶6为宜。”这个要求对中等职业学校也是比较切合实际的。

从质量上来讲，计算机配制标准要基本与计算机硬件发展相适应，达到每5年更新换代。

从使用上来讲，上面所说30小时/每周是正式上课使用时间，实际使用还包括对学生的自由开放时间，因此职校应保证40～50小时/每周的使用。只有这样才能使计算机得到充分利用，也只有这样才能保证职校学生对计算机使用需求得到基本满足。

3．多媒体教室、语音室的基本要求

（1）职校教育对多媒体教室的基本要求：

《关于加强高等学校本科教学工作提高教学质量的若干意见》指出：“在教学活动中应用现代信息技术，是提高本科教学质量的重要手段和措施。高校的人才培养、教学的手段和方法必须适应信息技术发展的要求。高等学校要加强校园网、电子图书馆、多媒体教室等数字化教学环境的建设，为广大教师和学生使用信息技术创造条件。国家重点建设的高等学校所开设的必修课程，使用多媒体授课的课时比例应达到30％以上，其他高等学校应达到15％以上。”事实上职业院校不论从教学内容还是教学方法比本科教育更需要使用现代教育技术，使用多媒体授课的课时比例比本科院校应更大，退一步就按本科30％的比例来算，多媒体教室的比例应在20％以上。目前投资一个普通的多媒体教室费用已很低，10万～20万即可满足一般教学的需要。

（2）语音室的基本要求：

按照“教育面向现代化、面向世界、面向未来”的要求，为适应经济全球化和科技革命的挑战，本科教育要创造条件使用英语等外语进行公共课和专业课教学。对高新技术领域的生物技术、信息技术等专业，以及为适应我国加入WT O后需要的金融、法律等专业，更要先行一步，力争三年内外语教学课程达到所开课程的5％～10％。暂不具备直接用外语讲授条件的学校、专业，可以对部分课程先实行外语教材、中文授课，分步到位。这是《关于加强高等学校本科教学工作提高教学质量的若干意见》所提出的要求。职业学校尽管不能与本科教育相提并论，但所开的外语课平均在2学时/每周以上，若按听力课占1/3计算，语音室座位数与学生数比应为1∶30，这个数字与《高职高专教育教学工作优秀学校评价体系》、《高职高专教育教学工作合格学校评价体系》规定的每千人座位数大于30座是一致的。

四、校外实践教学基地的基本要求

实训、实习是职业教育不可缺少的重要教学环节，亦是应用型和技能型人才培养的重要途径。职业院校为了能够培养合格的应用型高级技术人才，除了加大对校内教学实习、实验设备建设的投入，建设合格的校内实践教学设施，让学生在校内进行必要的实验、实习训练外，最重要的是大力发展稳定的校外实训基地，使学生能在真正的工作环境中学习和锻炼。因此，建立校外实训基地，发挥其多种功能，是提高职业学生实践能力的主要方式，也是职业教育的重要特色之一。职业教育校外实训、实习基地应满足下面的基本要求：

（1）以必须达到技能培养要求为标准，内外并举，优势互补，建立校内、校外实训实习基地，突出实用性、规范性、先进性。

（2）实现教学、科研、生产三结合。科研和生产都是为服务实践教学、推广科研项目，供学生在实践教学的实施过程中结合生产来推广，这里的项目最好是经实践证明成熟的科技成果，是能够为企业创造附加效益的先进技术。

（3）坚持“产学双赢，互惠互利”。“产学双赢”首先是基地先赢，“互惠互利”首先是基地得利。在市场经济利益驱动机制下，企业要追求利润最大化。基地建设不仅要充分理解企业的苦衷，更要创造条件，在实现教学目标的同时，帮助企业实现利润最大化目标。

（4）具有先进性和职业性。基地建设应该体现当前生产的新技术、新成果，成为先进生产技术的孵化器、辐射源。基地应体现现代生产和先进管理的职业环境，具有现代企业管理的运作模式。

（5）注重综合性。跨专业、跨学科的实践教学基地，将有利于学生不同学科间知识的融合，有利于学生综合能力的提高。

（6）核心基地与松散型基地相结合。基地建设应遵循市场原则，企业市场竞争的结果是优胜劣汰。因此，对基地建设应实行动态管理，对一些条件好、发展稳定的基地可以相对固定，而有些基地则实行动态调整。

（7）基地建设的指导思想和目标明确，针对性强。各校基地建设要针对行业和岗位需要，符合相应专业特点。

（8）基地在生产、经营方面有行业代表性。各校基地建设要符合国家规定的行业标准，有一定的生产、开发规模和较先进的技术、管理水平。能对生产实习进行必要的组织、指导和管理，提供必要的实习生活条件。

（9）基地既能满足学校相关专业学生的实践教学需求，为教学提供必要的现场，又具备科研成果推广的条件，有同学校合作的积极性。

从数量上来讲，《高职高专教育教学工作优秀学校评价体系》、《高职高专教育教学工作合格学校评价体系》对高职教育的校外实习、实训基地做出了规定。要求40％以上的专业有校外实习、实训基地。这个指标是很含糊的，也是过低的。根据我国的实际情况以及职业教育的特点，现阶段职业院校的实习主要应在校外，因此，各职业院校校外有实习、实训基地的专业应在60％以上，同时必须保证本专业80％的学生能在这些基地完成教学安排的实习、实训任务。