新闻网站的体制改革

1.2　新闻网站的体制改革

在媒介融合日益向深度推进的今天，对新闻网站包括一些传统媒介集团主办的新闻网站的管理体制改革，一直是近年来的热点，也是学术探讨的热点。有学者认为，近年来，虽然各新闻网站都曾试图突破体制机制之困、探寻各种新的体制机制路径，但成效甚微。2003年文化体制改革试点工作启动后，新华网、人民网与东方网被列为新闻网站体制改革试点单位，资料显示东方网的股份制改革完成得较充分。新闻网站转制为企业只是第一步，下一步还必须按照现代企业制度的要求，加快产权制度改革，实施股份制改造，完善法人治理结构和资本运行机制，成为运作规范的现代传媒企业。⁽⁹⁾转企改制已经成为新闻网站发展的基本趋势。2009年下半年，人民网、新华网、央视网3家中央重点新闻网站，以及东方网、千龙网、北方网等7家地方重点新闻网站，被列为全国重点新闻网站转企改制试点单位。同时出台的《重点新闻网站转企改制试点工作方案》明确了这些新闻网站转企改制的线路图和时间表。有学者认为，在转企改制背景下，新闻网站的内容架构必须调整。“新闻网站内容架构调整目标为:大媒体、大平台、大品牌、大机制。”所谓大媒体，即:大媒体=专业化媒体+社会化媒体;所谓大平台，即:大平台=职能化平台分工+多元化平台推送;所谓大品牌，即:大品牌=品牌层级体系+品牌改造工程;所谓大机制，即:大机制=项目化机制+部与组并行。通过这样的架构调整，传媒集团才能够成长为从基于内容架构调整的新闻网站逐渐转型为以新媒体为核心，具备现代传播和资本运营基础，具备影响力，跨地域、多平台辐射的集团化融合媒介。⁽¹⁰⁾

上述研究成果解决了报道与主业运营，以及基于制度变革的推进而形成的一些问题，但尚有忽视了新闻网站发展即将面临的新机遇、新挑战可能带来的问题。尤其是在媒介融合进程加速，广电网、电信网、互联网融合提速的背景下，新闻网站如何在数字传媒产业链条上重新定位，成为引领媒介融合进程主力军的问题，以及由此而生发的诸如基于融合新闻而再造新闻网站的业务流程(新闻网站BPR)的问题、新闻网站盈利模式的创新问题等，尚需进一步探索解决。