入世之初报业存在的问题

　入世之初报业存在的问题

从入世的角度来看，我国报业的变化是显著的，形势的发展是健康的、稳定的。但是，我们也应该看到存在的问题不少。主要有以下几个方面：

1）理念指导缺乏整体意识，思想不统一

入世是中国的“入世”，不是哪一家报纸入世。中央一再强调，面对入世带来的严峻挑战，我们必须把思想统一到邓小平理论和“三个代表”的重要思想上来，统一到中央应对复杂国际局势做出的重要判断上来，统一到中央的总体要求和部署上来。有的报纸在落实中央的指示上是存在一定差距的。

在思想认识上，有忽视四个“不能变”（党和人民喉舌性质不能变、党管媒体不能变、党管干部不能变、正确舆论导向不能变）的趋向；在对于报业性质的认识上，有突出强调产业属性，淡化意识形态特殊性的趋向；在报业管理上，有放松四权（决策权、控制权、审核权、任免权），过度迎合资本的趋向。以上三种趋向，具体反映在报纸版面上，就是重版面炒作，忽视负面内容对党办报业的影响。

在经营上，有的报纸淡化党组织的领导与监管作用，我行我素，听不得批评意见；在资本运营上，有的人并不专注于如何经营好国有报业资产，把报纸办好，把主要精力用在办报上，而是把眼睛紧盯着业外资本，对资本的掌控者羡慕不已。

2）实践中方向不明确，难免无序竞争；行业缺乏协调，资源整合困难

我国报业在迎接入世挑战上是积极的，改革的劲头是很足的，面向市场的市民报风起云涌就是明证。遗憾的是，整个报业改革给人一种方向不明、竞争无序的感觉。体现不出报业的整体趋势和发展方向。

报纸与报纸之间，集团与集团之间，各自为阵，互相攻防。以四川为例，就在大调整之后不久，在成都又形成了《成都商报》、《成都晚报》与《华西都市报》三分成都，成都日报集团与四川日报集团以红星路为“楚河汉界”相互抗衡的“三国鼎立”、“两军对垒”、明里暗里互相争斗的局面。

报业的入世，实际上并不是一致对外，而是兄弟阋于墙，自家人较劲。如果这种局面继续发展下去，混战局势必然再现，无序竞争将重燃烽火。

我国报业作为一个行业在使用国家的报业资源。如何有效合理地利用资源应该是行业共同关心的问题。然而，在应对入世挑战，做大做强的口号之下，在激烈的内部竞争中，各家报纸、不同集团在经济利益的驱动下，都护着碗里的，看着锅里的，哪里有饭就到哪里去抢：闻风而动，不顾条件，不看市场；争办新报，办垮了只当交学费；什么专版来钱就办什么专版。你有房地产专版，我也办房地产专版，你办汽车专版，我也办汽车专版；什么报纸赚钱就办什么报纸，晚报、早报通通都办成日报。

行业协调无人理会，资源整合也成了理论文章。至于说新闻媒体内的跨行业整合，只在文件上能够看见。

3）党报进入自费市场步履维艰

我国的报业集团，都是以党报为核心组成的所谓航空母舰或联合舰队。党报在宣传党和政府的方针政策、传播新闻、舆论导向上是最具权威性的。但是在报业市场上最为活跃、发行量最大、影响最广泛的却是市民报。市民报作为改革的产物，积极应对入世，在拼搏中获得了空前的发展。

作为报业集团核心的党报，尽管实施了一系列改革，也取得了不少成绩，相比之下，面对入世似乎还没有充分显露活力。在全国，除领军入世的广州日报、南方日报、北京日报报业集团等少数集团中的党报外，绝大多数的集团党报都在市场中立足艰难。从20世纪末期到现在，党报的改革步伐太慢，步履维艰。

更令人尴尬的还是主要依赖行政和组织措施发行的市（县）级党报。在农村实施费改税之后，报刊订阅实行限额控制，公费订阅受到强力遏制，乡镇订阅党报党刊经费已大幅下降。19号文件及实施细则的贯彻执行，更是釜底抽薪，其中的绝大多数将难以为继。

然而，面对这样的局势，报业同仁的惯性思维并未有所改变。有人说：县级报纸以前也取消过，结果越取消越多。前几年区县一级行政单位有报纸的不多，现在许多地方都有了。它们本来就没有刊号，你如何取缔？人家虽然没有刊号，但有编辑部，有经营，有的甚至有财政拨款。报纸上也有新闻，也有广告。你不允许征订，那好了，人家不征订，单位里强制人手一份，不收订阅费，收送报费。取消行业类报刊中央说了算，取消这种县级报纸，谁说了算？^[1]于此可见，要真正把19号文件贯彻到底，推动“最大的报刊改革”是如何艰难。

4）报纸炒作卖点，质量不稳定

由于各家报纸多把精力放在自家人较劲上，总想时时处处压倒对方，眼睛关注的是卖点。有的报纸由于热衷于卖点炒作，内部管理反倒松懈，报纸质量难以稳定，各种问题时有发生。

在各种市民报上，文字低级庸俗、负面影响极大的报道时有所见。如《商场摆卖女人“贞操”》、《美国人喜好办公室“调情”》等垃圾新闻都在增强可读性、趣味性的口号掩护下，堂而皇之登上了报纸的显著位置。就连有的党报也弃清就浊，参与其中，大登图文并茂的色情新闻。