策划书的概念

第二章　事务文书

学习目标

1.掌握计划、总结、调查报告和策划书的概念、特点和写法。

2.通过例文和写作训练题，培养撰写事务文书的能力。

第一节　计　划

一、计划的概念

计划是党政机关、社会团体、企事业单位和个人，为了实现某项目标或完成某项任务而作出的预想性安排。计划的名目繁多，因涉及内容和期限的不同，故有许多不同叫法。

1.设想

对长远工作制定粗线条的、草案性的计划。

2.规划

具有全局性的、轮廓式的长远计划。

3.打算

短期内工作的要点式计划。

4.安排

短期内工作进行具体布置的计划。

5.要点

列出工作主要目标的计划。

6.方案

从目的、要求、工作方式方法到工作步骤对专项工作做出全面部署与安排的计划。

计划的制订，需要事先调研，拟订时要实事求是，具有科学性和可行性。计划一旦制定，则对执行者具有一定的指导性和约束力，要求所涉及范围内的人要切实执行。

二、计划特点

（一）预想性

计划要回答的是未来要做什么，怎么做的问题，它先于实践活动，必须对未来工作中可能发生的问题有充分的估计，提出科学的、切实可行的方案。

（二）约束性

计划成为行动的纲领、实践的依据，具有一定的约束力。

（三）指导性

计划一经制定，就要对完成任务的实际活动起到指导作用。工作的开展、时间的安排等，都必须按计划严格执行。

（四）可调整性

任何计划都不是一成不变的，它受实践检验，要根据千变万化的客观情况及时调整，使之切实可行。

三、计划的格式

计划的格式比较灵活，常有以下几种：

（一）表格式

制作表格式计划时，先要把各项内容分成几个栏目，再把制定好的各项具体计划内容填写进栏目中，形成表格。这种方式适用于时间较短、范围较小、方式变化不大、内容较单一的小型计划，如专项计划、季度计划、月计划等。

（二）文表结合式

即表格式和条文式相结合的计划。一般是将各项目的内容填进表格后，再用简短文字作解释说明。

（三）条文式

这类计划一般由标题、正文、落款三部分组成。

1.标题

标题，即计划的名称。一般由单位名称、适用时限、计划内容和计划种类四个要素组成，如《××××职业技术学院2004年招生工作计划》。标题也可省略其中的某些要素。如《2000年工作要点》、《珠江三角洲经济现代化建设规划》、《文秘专业实习安排》。如果认为计划还没有经过正式讨论通过，或未经上级批准，则可在标题的后面或下一行用括号加注“草案”、“初稿”或“供讨论用”等字样。

2.正文

正文是计划的主体，回答三个问题，即为什么做，做什么，怎么做。正文一般包括下列几项内容：

（1）前言。简要概括基本情况，并指出制订计划的政策依据及要努力达到的目标。

（2）目标和任务。是计划的核心内容，需要明确写出要达到的目标、指标和要求，包括做哪些事，数量上和质量上的要求等。

（3）措施和步骤。详细说明完成任务的具体措施、行动步骤、时间分配、人力物力财力安排等。

3.落款

在正文右下方署上制订计划的单位名称，在署名的下一行写上日期。

四、计划的写作要求

（一）做到两个“吃透”

一吃透党的方针、政策和上级批示精神；二吃透本单位的实际情况，树立全局观点，正确处理整体和局部，长远和目前的关系。

（二）要有创新精神

制订计划既反对因循守旧的保守思想，又反对说空话、假话、夸夸其谈的浮夸作风；既从实际出发，留有余地又着眼于未来，具有先见之明，做到统筹兼顾。

（三）要走群众路线

在制订计划的过程中，要依靠群众，集思广益，始终坚持群众路线。要在最大范围内让群众参与，集中群众智慧，以保证计划的合理性和可行性，计划草案写好后，应交群众讨论修改。

（四）要突出重点，主次分明

一段时间内要完成的事情很多，先做什么，后做什么，主要做什么，次要做什么，必须有重有轻，有先有后，点面结合，有条不紊，这样才有利于工作的全面开展，达到事半功倍的效果。

（五）要力求具体、明确

计划的内容必须写得具体、明确，才有利于实施和检查。一般不议论，不叙述过程，要一条条、一件件用简明、准确的文字表述清楚。

【例文1】

关于北京市2002年

国民经济和社会发展计划安排及主要措施

（2002年1月25日）

北京市发展计划委员会主任　沈宝昌

2002年奥运奠基之年，是加入世界贸易组织的起始之年，也是实现“十五”计划的关键一年。编制好今年的全市国民经济和社会发展计划，具有十分重要的意义。根据中央和全市经济工作的总体要求，我们在编制今年国民经济和社会发展计划中，重点把握五个方面：一是继续扩大内需，力求保持较快的增长速度……二是突出经济调整和企业技术改造，增强有效供给能力……三是把奥运行动规划与年度计划紧密结合起来，力求实现城乡建设和管理的新突破……四是适应加入世界贸易组织的新形势，加大改革开放的力度……五是努力实践“三个代表”的重要思想，进一步提高人民生活品质……

今年国民经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值按可比价格计算增长9％；地方财政收入增长15％左右；全社会固定资产投资增长10％；地方企业外贸进出口总额136亿美元；其中出口49亿美元；城镇居民人均可支配收入实际增长5％以上；农民人均可支配收入实际增长6％；居民消费价格指数103％左右；城镇登记失业率2％以内；城市空气质量二级和好于二级的天数达55％。

为实现上述预期目标，我们将着重做好以下六个方面的工作。

（一）集中力量狠抓重点工程建设，保持投资需求的较快增长（略）

（二）改善消费环境，培育和扩大消费需求（略）。

（三）以高新技术产业发展和传统产业技术改造为重点，推动产业结构进一步优化（略）。

（四）突出“新北京、新奥运”的主题，加快城市建设步伐（略）。（五）适应入世新形势，积极推进改革开放（略）。

（六）实施科教兴国战略，促进社会事业全面发展（略）。

今年全市改革、发展、稳定的任务十分繁重。面对新形势、新任务、新挑战，我们深感肩负的责任重大，必须以奋发有力、迎难而上、开拓创新、与时俱进的精神状态，扎扎实实地做好发展计划工作。要加强形势分析，搞好综合调控。密切关注国内外政治经济形势的变化，改进和完善监测、预测、手段，努力把握经济运行规律，及时、客观、准确反映和预测经济运行态势，提出调控目标和对策。要解放思想、转变观念，以自我革命的精神，大力度地抓好发展计划领域的各项改革，发挥市场机制的作用，减少对经济事务的行政性审批，把职能切实转到经济调节、市场监督和社会管理上来，努力提高服务的质量和水平。要进一步转变作风，围绕重点、热点、难点问题和综合性、全局性问题，深入开展调查研究，提出切实可行的思想和措施。要不断提高干部队伍的政治素质和业务素质，加强廉政勤政建设，提高依法行政水平，切实改进机关作风。我们一定要以崭新的面貌、充足的干劲、科学的态度，努力完成2002年国民经济和社会发展计划的各项任务，以优异的成绩回报人民的期望，迎接党的十六大召开。

【分析】

这是2002年1月25日北京市第十一届人民代表大会第五次会议上的国民经济计划报告的节选。开篇即以中央政府和北京市政府的方针政策为指导，联系2002年在历史进程中的特殊性，结合北京市的实际情况订出预期的工作目标，把小计划纳入大计划，正确地处理好了北京市与全国的关系。预期目标用百分比表述，具体明确，便于执行和检查。然后围绕工作目标，分六个项目安排工作。每项都制订了工作的具体要求。结尾部分写出在执行计划时应该注意的事项，需要说明的问题，所提出的工作要求，有很强的现实针对性。该计划在执行中能起到行动纲领的作用，具有明确的指导意义。该文逻辑严密，条理清晰，次序安排合理，上下衔接自然，用语规范准确，值得大家借鉴学习。

【例文2】

南港市饮食对外经济贸易公司

2006年财务工作计划

2006年公司的奋斗目标是实现经营收入2. 5亿元，比上年增长8％。实现净利润7500万元，比上年增长5％。费用总额控制在900万元以内。

为确保上述奋斗目标的顺序完成，2006年我们应重点抓好以下四个方面的工作：

一、继续解放思想，转变观念

1.要进一步强化市场竞争意识。随着对外开放步伐的加快，特别是我国加入WTO后，各种类型企业之间的竞争日益激烈，这对公司的生存发展提出了严重的挑战，“战胜劣汰，适者生存”，我们必须加速实现从传统计划经济观念向以市场为中心的市场经济观念的转变。真正树立起强烈的竞争意识，努力在市场竞争中站稳脚跟。

2.要大胆解放思想，变被动等待观望为主动出击、积极进取。要克服过去“搞外经是买方市场，外方老板说了算”的思想认识，采取主动出击、灵活多样的工作方法，千方百计利用各种关系广交朋友，广开渠道，广集信息，本着“平等互利，一致对外”的原则，大力密切同省、市同行业间的联系和合作、扩大信息网络和合作网络、互通有无、友好协作、共同拓展对外经贸业务。

二、切实加强对公司外向型经济工作的指导

为积极促进和加强公司各企业之间的联系和合作，进一步规范、统一公司的外向型经济工作。2003年，公司要在搞好自身经营的同时，加大对公司外经工作协调、指导的力度。

1.进一步加强招商引资工作。实践证明，积极引进外资是公司改造大中型企业的重要手段，也是解决目前公司多数企业资金缺乏、经营不善、管理落后状况的有效途径。2006年，我们要利用各种机会，有重点、有计划抓住风味楼、速冻食品厂新厂、兴安饭店办公楼等几家企业的招商引资工作，力争通过合资、合作等形式引进资金、技术、设备和管理经验，彻底改造公司属大中型企业3～5个。

2.加强已建成合资企业的协调和管理。年初，要重点抓紧协调鸿宾饭店办理合作经营与各项手续筹备工作，力争于4月底以前开张营业。要进一步通过调查摸底、深入走访、归口管理等方式加强对已建成营业的庆丰宾馆、惠城饭店、食品公司、玉山酒店等合资企业的协调、管理，全面掌握筹建、营业及外方情况，及时总结经验教训，认真搞好协调、服务和指导，确保公司外经工作的顺利发展。

3.及时交流，传递外经贸信息，促进公司各企业间的联合与合作，互相支持、优势互补、利润均沾，共同发展外经贸业务。

三、继续全力开拓经济

1.多渠道、多工作、灵活多样地做好劳务输出工作。经过去年一年的努力，我们在行业上、地区上都有初步的突破，为今后的劳务输出工作创造了较为有利的条件。2006年，公司要继续在开拓新市场、新领域、新项目上下工夫。努力通过各种渠道继续探索开拓美国、阿联酋、韩国、匈牙利、东南亚市场。在行业工种上要进一步突破饮食业界限，积极向美容美发、轻工等行为扩展，在落实具体项目方面，除切实抓好原有劳务输出项目，进一步加强赴日厨师、美发、建筑等研究生的新业务；同时继续承办组织我市饮食服务行为管理人员赴日、美考察项目及各种技术交流，厨师培训等业务。

2.大胆开拓，谨慎经营，继续探索贸易新路子……（略）

3.抓好自身实体经营……（略）

四、强化企业财务管理，从严治理企业

2006年，财务部要继续健全各项会计管理体制，完善企业财务制度，认真执行各项财务法规，加强资金管理，特别是加强对现金和票据的管理，严格各项费用支出的报销制度，控制支出，继续坚持“一支笔”审批制度，使财务工作更上一层楼。

饮食对外经济贸易公司

2005年12月31日

【分析】

这是一篇企业年度财务工作计划。从结构要素看，开头两段是前言，交代了公司2006年要完成的总的财务目标和要求。正文从转变经营理念、指导全公司外向型经济工作、开拓经营及健全企业财务管理四个方面细化了总目标，并具体阐述了完成经营目标的措施、办法和步骤。整份计划目标明确、措施具体可行。从表现形式看，这份计划采用条文式，各部分通过小标题，将各项细指标与相应的办法措施、步骤糅合在一起处理，使得全文条理清晰，便于指导具体工作的开展。

【例文3】

××××—××××学年第一学期工作计划

新的学期开始了，按照校团委的要求，为使支部工作在新学期更有成效地开展，经讨论，制定下列工作计划。

一、任务与要求

1.在校团委的统一部署下，继续深入学习“三个代表”重要思想和党的路线、方针政策。

2.发展新团员，同时做好老团员的思想政治工作，发挥团员的先锋模范作用。

3.参加学校组织的各项活动，力争上游。

4.组织支部团员活动，增强支部凝聚力。

二、工作安排

1.根据校团委的统一部署，每月召开两次支部会议，学习“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策。

2. 9月初，筹备节目，准备参加校团委、学生会组织的“庆国庆”文艺会演。

3. 9月中旬，组织团员读书活动，写读后感，评出优秀文章送学校参加征文活动。

4.中秋节组织团员去敬老院进行一次“青年志愿者爱心奉献”活动。

5. 11月初，与班委会联合举办专业技能竞赛，评出优秀选手参加校学生会组织的专业技能竞赛，并争取进入前三名。

6. 11月中旬，在班内进行发展新团员的宣传，并为申请入团的同学配备辅导员。

7. 12月中旬，讨论发展新团员问题，确定发展对象并上报校团委。

8. 12月底，与班委会联合组织“元旦师生联谊会”，慰问任课老师，准备节目表演。

9.明年元月中旬，组织团员进行思想品德、行为等方面的自查自纠活动，并督促团员做好复习迎考工作。

10.放假前，进行支部工作总结，召开支部大会，评先优秀团员，并上报校团委。

三、措施

1.接受校团委的领导和监督。

2.随时与班主任联系，接受班主任的指导。

3、各项工作分工明确，责任到人。

4.活动经费问题通过班费、团费和团员自愿捐献解决。

5.做好工作台账，随时自查自纠，保证计划的按时实施。

四、经费预算

1.需购光盘3～4盒，约需35元。

2.献爱心活动拟购月饼、水果等物品，约需100元。

3.慰问老师的贺年片，约需15元。

4.联谊会教室布置，约需30元。

××班团支部

××××年××月×日

【分析】

这是一份学校团支部工作计划。第一段写制订计划的依据和目的，主体部分写任务、步骤和措施，自然收束，没有刻意安排结尾。该文结构清晰，内容具体，按时间顺序安排活动内容，易于把握，可行性较强，语言叙述清楚，说明简洁。通俗和可模仿性是这份计划的突出特点。

第二节　总　结

一、总结的概念

总结是对前一段的工作、学习等活动进行回顾检查、分析评价，从中找出经验教训和规律性认识的一种书面材料。计划与总结密切相关，计划是总结的依据，总结是对计划的检验。两者相辅相成、互相制约而又互相促进。

二、总结的特点

（一）过程性

进行每一项工作，都有一定的过程。进行总结时，要把这个过程反映出来。包括工作是怎样开始的，以后又是怎样发展的，中间遇到了什么问题，这些问题是怎样解决的，解决的效果如何等等。

（二）理论性

总结是理论的升华，是在分析事实材料的基础上，比较、归纳、提炼出正确的观点，从而提高认识，发扬成绩，吸取教训，更好地指导今后的实践活动。

（三）客观性

总结是针对本组织或个人所订计划的总结，应该以客观事实为依据，真实、客观地分析情况、解决问题、总结经验，不允许虚构和编造。

三、总结的格式

总结的格式由标题、正文、落款三部分组成。

（一）标题

1.公文式标题

由单位名称、时限、内容和文种四个要素组成。如《××公路管理处2008年公路养护总结》。

2.文章式标题

用简练的语言概括总结主要内容或基本观点，标题中不出现“总结”字样。如《面向市场灵活经营》、《科技立厂人才兴业》等。

3.双标题

一般由正标题与副标题组成。正标题概括主要内容或揭示主题，副标题则写明单位、时限和工作内容等。如《抓改造促管理增效益——×××客车站2008年工作总结》、《了解市场动向，为经济建设服务——××××年××客车站春运工作总结》。

（二）正文

正文由前言、主体、结尾三个部分组成。

1.前言部分

即总结的开头部分，应概括交代工作的依据、背景、时间、内容、采取的方法和取得的成绩，并作简要的评价。前言要写得简洁概括、中心突出、提纲挈领。

2.主体部分

这是总结的重点部分，主要写取得的成绩或存在的问题与经验教训。在写法上要求做到观点鲜明、材料典型、叙议结合。

（1）基本内容。①基本情况，主要简述在什么时间、什么条件下做了哪些工作、采取了什么措施，取得了哪些成绩等。②工作经验，是在具体事实的基础上分析取得成绩的原因和条件，从中总结出带普遍指导意义的具有规律性的经验。一般情况下，成绩是主流的、本质的、不要因为存在一些问题，就将总结写得像检查一样。③存在问题，是把工作中存在的问题、不足的地方如实地反映出来，从分析产生问题的原因中引出值得借鉴的教训，来改进今后的工作。④今后意见，主要是针对存在的问题，结合下一阶段工作的任务和要求、对今后工作提出努力方向和改进措施。

（2）结构形式。①纵式结构，即按时间顺序或工作进程来写。其结构通常是工作指导思想→具体做法→成绩经验→问题教训。这个顺序，使人看了不仅能参照经验去办，而且给人以完整的印象，综合性总结常采用这种写法。②横式结构，即把经验体会上升到一定理论高度，归纳出几个并列的观点，按照其内部的逻辑关系来安排内容和层次。这几个并列的观点或在开头概括介绍、或在结尾进行概括总结。这种形式行文简要，逻辑关系清晰，便于阅读时抓住要点。③纵横式结构，即在一份总结中既有纵式结构又有横式结构，它是按材料间的逻辑关系，把内容分为几个部分，每一部分又按时间顺序来写，或是以时间顺序将整个工作分为几个段落，每一段落又分别归纳出一些经验和体会，利用小标题分开来写。这种形式写法条理清楚，一目了然。

3.结尾部分

结尾部分应写得简短有力，或归纳全文内容，提示主题；或提出今后努力方向和打算，都应意尽言止。

（三）落款

一般包括单位名称和日期。如果标题中已有单位名称，落款就不再具名。

四、总结的写作要求

（一）要有明确的指导思想

写总结最忌指导思想不明确，罗列现象，就事论事，上升不到应有的理论高度来认识。要写好总结，就必须以正确的观点和党的方针政策为依据来衡量各项工作，才能给工作以恰当的评价；必须科学地分析整个实践活动才能总结出经验，并从中找出规律性的东西。

（二）要有实事求是的态度

写总结一忌好大喜功，搞浮夸，只提成绩，不谈问题；二忌将总结写成“检讨书”，把工作说得一无是处。写总结要从实际出发，实事求是地反映事物本来面目，概括总结出来的规律必须是事物固有的，而不是主观臆造的。

（三）要找出规律，提示本质

总结的目的，是面向未来，避免今后工作的盲目性。因此要求作者从客观实际出发，从分析研究事实出手，发掘出事物的本质特点，找出内在联系，找出取得成绩的原因或存在问题的根源，从而认识事物的本质规律，提出符合客观实际的意见，明确今后的工作任务和努力方向。

【例文4】

从落实责任制入手加强企业管理的基础工作

首都钢铁公司

近几年，我们公司建立了工人岗位责任制和干部职务责任制，对于克服职责不清和无人负责的现象，起到了较好的作用。但是，没有明确每项工作要干到什么程度，达到什么标准，结果衡量没有尺度，考核没有依据，往往是责任制写在纸上，贴在墙上，执行不执行一个样，工人们反映，这样的责任制好像橡皮尺子，可长可短，不好衡量，容易流于形式。事实说明，生产水平越高，越要落实责任制，把基础工作搞扎实。

制订岗位考核标准

我们对全公司劳动管理和岗位责任制的现状进行调查，摸清了情况，然后根据各厂赶超国内外先进水平的目标和多快好省的要求，制订了工人岗位考核标准和干部的办事细则，要求做到“全、细、严”。所谓全，就是工人的标准要有七项内容，即产量、质量、消耗指标；技术操作标准；事故控制标准；设备维护标准；文明生产标准；限额领料金额和劳动纪律规定。干部办事细则有四个方面，即分管的指标必须完成；分管的基础工作必须健全；专业分析必须及时、准确；业务工作必须取得成效。所谓细，就是按工人岗位确定标准，每个岗位都要订出几条标准；每个干部都要把所承担和业务，一项一项地订出办事程序、协作关系、时限与完成程度。所谓严，就是制订岗位标准与办事细则，不能迁就现状，而是要按照创水平、攀高峰的要求来制订，不仅要有“定向”的要求，而且要有明确的数量、质量、时间的要求，要能够据以考核。

严格按标准进行考核

制订出岗位考核标准后，我们坚持从严考核，用一整套的定额、计量、原始记录和统计，精确地计算每个岗位的生产效果，科学地分析每项技术操作，使各项经济活动和生产技术操作规范化、标准化、最佳化。各厂矿对工人普遍实行了班统计、日公布、周分析、月总结的制度；干部按人建立考核手册，按日登办事细则完成情况，按周由上一级领导签字记分，按月用百分制进行计算。这样使考核的过程，变成技术分析的过程、班组经济核算的过程、竞赛评比的过程。有了这套考核办法，既可以有节奏的组织生产，又做到了好坏分明，功过分明，为实行奖惩和升级提供了可靠依据。

通过坚持标准的严格考核，每一名干部、工人都自觉地各负其责，使企业管理和生产建设都出现了新气象。去年30项可比指标，全部超过历史水平。其中6项指标进入世界先进行列。16项指标夺得国内同行业冠军。

根据考核结果实行奖惩

在严格考核的基础上，我们把考核同奖惩紧密结合起来，根据考核结果，做到赏惩分明。

我们在发放利润提成奖时，根据在赶超先进水平，实现优质、低耗方面是否有成绩；在降低成本、完成订货合同、实现全部利润等方面经济效果是否显著；在企业管理基础工作是否扎实等三个方面，为每个厂矿评定分数，按得分多少，把厂矿分为贡献突出单位、成绩较好单位、完成任务单位、工作较差单位四类，并分别按四种标准领取奖金。各厂矿在把资金分到人时，还要根据平时考核，按贡献大小，能力高低、劳动态度三个方面，对每个职工评定分数，按分计奖。工人们说：过去发奖，不是“一人一勺汤”，就是领导凭印象。现在是奖多奖少看贡献，贡献大小有考核，有赏有罚心明眼亮。过去有事大家“推着干”，现在是抢着干、出满勤、干满点的越来越多，泡病假、混日子的越来越少。过去许多单位争着要人，现在变成争着减人。

实践说明，制定岗位考核标准，严格按标准进行考核和根据考核结果实行奖惩三位一体，是落实岗位责任制，把企业各项管理基础工作进一步扎根基层的行之有效的办法。

【分析】

这是一篇专题性经验总结。全文由前言、主体、结尾组成，结构完整，颇具内在逻辑性。前言交代背景，说明工作开展的基础，也为开拓下文提供依据。主体写了三个问题，每个小标题是一个中心，它既是做法，又是经验，而且三个小标题之间有内在的逻辑关系，前一个是后一个的前提条件，呈逐步递进关系。比如“制订岗位考核标准”是“严格按标准进行考核”的前提；只有“严格按标准进行考核”，才能“根据考核结果实行奖惩”。这样拟定标题，组织结构，能够反映出经验实施的全过程。结尾把以上三条经验归纳起来，上升到理论高度，加以肯定，不仅照应题目，而且深化了主题，既干净利落，又严谨有力。

【例文5】

××汽车站1990年度工作总结

1990年，在公司党委的正确领导下，在全站职工的共同努力下，我站面对严峻的客运竞争形势，对内强化管理，对外加强竞争，取得了显著的经济效益和社会效益，两个文明建设均有新的提高。为发扬成绩，克服不足，以利再战，现总结如下：

一、取得的主要成绩：

（一）较好地完成了各项指标。

1、客运收入：完成1235. 3万元，为年计划的108％，比去年同期增长了13. 9％。

2、旅客发送量：完成368. 5万人，为年计划的105％，比去年同期增长6％。

3、客车正班率：99. 5％

4、发车正点率：99. 2％

5、旅客满意率：99. 60％

（二）加强了竞争措施，扩大了经营范围。

进入1990以来，我站面临严峻的客运竞争形势，站领导加强了形势任务教育，增强全员竞争意识，全站上下团结一致，献计献策，强化了竞争措施。一是发动全员组客，增加站外售票点，增加班次密度；二是实施“远征战略”，开辟超长班车线路，1990年共开辟跨省区线路16条，与在我站已与六省三市有通车关系，既扩大了经营范围，又满足了旅客乘车需求；三是扩大服务范围，广开创收渠道。为方便旅客，我们增设了食品、冷饮、茶水、百货等经营项目，使收入不断增加。

（三）开展了创优竞赛，提高了服务质量。

1990年3月份开展了“优质服务月”活动，4月份参加了全地区“牡丹杯”优质服务百日竞赛，车站成立了由站长、书记亲自挂帅的七人领导小组和内部竞赛考评委员会，精心组织，深入发动，制定措施，逐步落实，班组之间、个人之间掀起了热火朝天的竞赛活动，职工之间你追我赶，好人好事层出不穷，售票员×××同志加班加点忘我工作，创出个人售票月收入9. 1万元的最佳成绩；保卫股长×××在旅客高峰期坚持现场值班，维护车站秩序，勇与歹徒搏斗，获得上级好评。百日赛最后评比，我站取得98分的好成绩，荣获了“牡丹杯”，被命名为“优质服务明星单位”。1990年全年作好人好事2638人次，收到旅客表扬意见1451条，受到报纸电台表扬26次。

（四）强化了科学管理，提高了管理水平。

1990年，我站继续推行了方针目标管理、全面质量管理和标准化管理。首先加强了对现代化管理知识的教育，开展了以全面质量管理为主要内容的知识竞赛；其次，组织了规范化服务模拟表演，并逐步运用于实践。现在文明用语、普通话使用率由原来的60％提高到94％，规范化服务已变成各岗位的自学行动；再次，加强了基础工作，建立健全了各种原始记录、台账、报表，加强了检查和考核，并做到了考核有标准、检查有记录、优劣有奖罚，逐步形成了严、全、高、细（即管理严、制度全、标准高、工作细）的独具特色的管理模式。

（五）加强稽查工作，行风明显好转。

在纠正行风中，坚持以正面教育为主，加强了对持票人员的教育，召开了乘务员家长座谈会，激发他们“自尊、自爱、自强”精神。在加强教育的基础上，加强了票据管理，实行日清日结，加强了稽查工作，实行重奖重罚的政策，使私收现象大为减少。

（六）加强了组织建设和思想政治工作。

在组织建设方面，坚持了“三会一课”制度和正常的组织生活，加强了对党和入党积极分子的培养和教育，树立党员形象，提高党员组织的凝聚力。1990年共上党课12次，参加450人次，32人写了入党申请书，培养发展7人。

在思想政治工作方面，密切与生产实际相结合，党政工团一齐抓，开展了多种形式的谈心家访活动和争先创优活动，全站职工好学上进蔚然成风。

二、存在的主要问题：

（一）服务质量有待提高。

在优质服务方面，尽管我们做了大量工作，取得了广大旅客的赞誉，但也有少数同志素质较差、服务不周，受到旅客批评，这说明我们的服务工作还不到家。

（二）私收现象仍未杜绝。

整顿行风虽然取得显著成绩，但由于新成分多，管理教育跟不上，加之点多线长，流动性大，仍有漏洞。1990年因私收有两人受到处分，这是严重的教训。

（三）站容站貌不尽如人意。

我站是个老站，有些房屋急待修整，站内车场水泥路面破损严重，清洁卫生还有死角。

三、明年的打算：

（一）树立长期竞争观念，继续加大竞争措施，努力增收创收，力争实现收入1500万元。

（二）增强现代化管理意识，推行标准化管理，使模拟表演完全运用于工作实践。

（三）加强“两家”建设，进一步提高服务质量，为旅客、司乘人员创造良好的环境。

（四）加强教育，疏堵结合，进一步整顿行风。

（五）加强现场管理，改善站容站貌。

总之，要保持部级文明站的光荣称号，各项工作再上一个新台阶。

1991年1月17日

【分析】

这是某汽车站的一份年度工作总结，它通过全面回顾一年的工作目标和努力方向找出存在的主要问题，并对未来工作进行了规划与展望。该文条理清楚、衔接自然、内容明确、表述简洁，是一份客观务实的好总结。

第三节　调查报告

一、调查报告的概念

调查报告是人们对某一事件或问题进行调查研究后写出的书面报告。它是调查研究成果的概括和总结，是经常使用的文书之一。在实际工作中，人们往往通过调查报告去探索工作规律，反映实际问题，透视社会热点，总结推广典型经验。

调查报告的主要作用：一是反映情况，总结经验，揭示问题，使人们提高认识，掌握规律；二是为领导机关制定政策、措施提供依据。

二、调查报告的特点

（一）真实性

调查报告是在调查研究后，揭示的客观事物的本质和规律。因此，撰写调查报告，就需要深入调查，对材料的真实性要反复核实。如果了解的仅仅是事物的表象，那么得出的结论，要么是假的，要么是非本质规律的。

（二）针对性

调查报告的针对性首先体现在撰写目的上，其次表现在所研究分析的问题上。调查报告要根据党和国家的方针政策，从实际出了，有针对性地调查研究，总结经验，回答人们最关心的问题，提出现实生活中迫切需要解决的问题。所以说针对性是调查报告的灵魂。针对性越强，调查报告的作用就越大。

（三）典型性

调查对象是否典型，所运用的材料是否典型，是调查报告成败的关键。材料不典型，就不能很好地提示现实事实的本质和规律。因此，必须选择具有典型意义的事实或材料撰写调查报告，这样才具有现实意义和普遍指导意义。

（四）论理性

调查报告不是材料的堆积，也不是对事物的具体描述。它主要通过对大量的材料进行分析和综合，达到揭示事物的本质和规律的目的。所以，撰写调查报告一般是通过对事实的概括叙述和简要说明，由事论理，最后引出结论，在表达上多采用夹叙夹议、叙议结合的方式。

（五）时效性

调查报告要回答当前工作中迫切需要解决的问题，具有较强的时效性。这一点类似于新闻。因此，调查要迅速、报告要及时，不能让新事变旧事，失去指导意义。

三、调查报告的种类与格式

（一）调查报告的种类

调查报告所涉及的内容很广泛，表现的形式也是多种多样。一般常见的有以下三种：

1.经验调查报告

主要是反映社会实践中具有一定典型性的经验，以介绍先进的典型经验为主，目的在于推广经验，指导全局性工作。这些经验具有代表性、科学性、政策性，能对工作起到推动和指导的作用。

2.情况调查报告

是反映某地区、单位、行业或某一方面的基本情况和发展状态的调查报告，它涉及诸多方面的内容。这类调查报告对正确制定党的路线、方针、政策有重大意义。

3.问题调查报告

用大量的事实，揭露某一不良倾向，指出问题的严重性，引起人们的注意和重视，以达到提高认识，吸取教训，推动工作的目的。

（二）调查报告的格式

调查报告一般由标题、署名、正文三部分构成。

1.标题

（1）单标题　一般有两种写法：一种是公文式标题，如《关于白云制药厂挖掘人才的调查报告》、《关于三峡库区移民工作问题的调查报告》；另一种是文章式标题，如《盖章一百二，工程遥遥无期》、《这里的党员为什么受群众爱戴？》。

（2）双标题　正标题鲜明地揭示主题，副标题指明调查的地点、内容或范围。如《一篇刚破题的大文章——苏南农业服务体系建设的调查》。

2.署名

调查报告的署名就是写上作者的名字、单位名称，放在标题下一行居中位置，个人署名可署于文章的右下方，也可署于标题之下右下方。

3.正文

正文分为开头、主体、结尾三部分。

（1）开头　又称前言部分。概括调查对象的基本情况，或提示全文的基本内容，或直接提出调查的问题和结论。开头的写法比较灵活，常见的形式有：①概括介绍式，即介绍调查对象的基本情况；②结论式，即在前言中先写调查报告的结论，再阐述主要事实；③议论式，针对调查的问题说明意义，作简要的评述，再叙写事情的经过；④提问式，开门见山，抓住中心提出问题，引起读者的思考与兴趣。不管运用何种方式开头，都应该重点突出，简明精要，切入内容要旨。

（2）主体　这是正文的核心部分，是前言的引申和发展，是结语的依据。这部分内容包括两大方面：一是调查所得的具体情况。二是分析得出的结论。常见的结构形式主要有三种：①纵式结构，按照事物发生发展的先后顺序组织材料安排层次。其优点是线索清楚、脉络分明，对事物的来龙去脉有较清晰的印象。它一般适用于情况调查报告。②横式结构，按事物的逻辑关系把主体的内容分成几部分，加上序号或小标题，分别进行阐述。其优点是条理清楚，层次感强，观点鲜明。它适用于内容较复杂、涉及面积较广的经验调查报告。③纵横式结构，即把纵式和横式结合起来，既按事物的发展过程，又从事物的不同侧面或角度来写，纵横交错。一般来说，叙述事物发展过程时用纵式结构：写体会、总结经验教训或进行对比时，用横式结构。它适用于调查范围比较广泛、内容比较复杂的调查报告。多用小标题。

（3）结尾　调查报告的结尾应简明扼要，或者总结全篇主要观点，借以加深读者印象；或者指出存在问题，提出建议；或者对所调查的现状作归纳说明，并指出其发展远景，等等。有的调查报告主体部分结束了，言尽意尽，就不需另写结尾了。

四、调查报告的写作要求

（一）深入调查，搜集第一手材料

调查研究是我们正确认识事物的一种科学方法，搞好调查是写作调查报告的前提。调查研究要有效利用各种调查方法，如普查、抽样、访谈、考察、调档、上网等，深入一线，面向基层，尽量掌握第一手材料，不道听途说，也不单凭书面材料或口头汇报认定问题。总之，需要大量占有材料，才能从中找出规律性。

（二）实事求是，提炼好主题

占有材料，不等于就一定能写出好的调查报告，还需要对材料进行分析，选择出反映事物发展规律或问题本质的材料，进而提炼出观点。不能堆砌材料，罗列现象，把调查报告写成材料汇编。

（三）用事实说话，做到观点与材料统一

撰写调查报告，是建立在事实基础上的，所选的材料应当能够证明观点，不能把二者割裂开来，要做到事理结合，材料与观点统一。

【例文6】

家住老年公寓

1998年，济南市第一家集居住、生活、娱乐、康复、医疗多功能为一体的老年公寓落成运行。最近，我们就以这里的老人为对象进行了一次走访调查。在这次调查中，受访对象男性比例为55. 5％，女性比例为44. 5％，受访对象的平均年龄为77. 8岁。

入住老年公寓还需要经济实力

长期以来，受传统的居家养老观念的影响，大多数人对敬老院、托老所、老年公寓这些养老机构敬而远之，不是老人自己觉得脸上无光，就是子女怕担负起不孝的罪名。那么率先住进老年公寓，在这里颐养天年的老人们当初是出于什么考虑呢？

表1　老人住公寓的原因

由表1可见，减轻子女后顾之忧和享受老年公寓提供的“优越条件”是老人们入住老年公寓的最主要原因。我们看到，这里居住的老人多是生活起居不太方便，家里无人照顾的高龄老人（受访者平均年龄达77. 8岁），一方面，他们年事已高，又多患有疾病，照顾起来比较繁琐；另一方面，他们又需要精心的护理。而老年公寓恰好在这两方面都提供了便利条件。

据调查显示，老人们最初多是顺利住进老年公寓的，仅有7. 4％的老人遭到家人和亲戚的反对或不理解。一位退休前在科委工作的老大妈告诉我们，她的老伴患有脑血栓，长年卧床不起，子女们又都很忙，根本照顾不过来。考虑再三，她就把老伴先送到了老年公寓。开始，子女们都不理解，甚至埋怨过她“狠心”。可子女们后来慢慢体会到了这的确是个解决问题的好办法。如今她自己也住了进来，一边照顾老伴，一边颐养天年，过得挺舒心。大多数老人（占92. 6％）告诉我们：“住进老年公寓，能给子女减轻负担，不让他们操心照料，当然没人反对嘛！”

通过进一步调查，我们发现了住进老年公寓的另一个重要条件，那就是费用支付问题，在受访的老人中，个人的月收入（退休金等总和）平均达789. 2元。57. 7％的老人是完全用自己的退休金支付居住老年公寓的费用。只有15. 4％的老人是完全靠子女负担入住费用。调查结果，如表2所示。

表2　老人住公寓的费用来源

可以说，这些“潇洒”入住的老人还是有相当的经济实力后盾的。正如一位年逾八旬的老大爷所说：“我们现在是自己花钱买清静”。不难发现，目前住老年公寓，不仅仅需要观念更新，还需要经济上的保障。

优越条件营造家的温馨

老年公寓不仅要给老人提供舒适优越的居住环境，更要为他们营造出家一般的温馨。我们看到在公寓里文化娱乐区有图书室、书画室、茶社、健身房、理发室、营养配餐室；康复医疗区有CT室，血压心电监护室、功能康复室等。老人们可以各取所需，自得其乐。以至于有86. 9％的老人认为在公寓住比家里更舒适。当问及老人们每天的时间主要用来做些什么时，我们得到这样一组结果，如表3所示。

表3　老人住公寓的主要活动

从表3中我们不难发现，读书看报和健身活动已成为老人们的“最爱”。在图书室里，我们看到老人们络绎不绝地到这里翻阅报纸。尽管他们年事已高，但他们仍然关注社会，接收信息，实在难能可贵。说到健身活动，老人们都兴致勃勃。据老人们介绍，健身房已经成为人们最常去的场所。除此之外，他们都十分注重运动保健。93岁高龄的老人张鲁告诉我们，他每天都要自己溜达一圈，从不中断。另一位年近八旬的老人说，她每晚都坚持练一次气功，至今走路仍不需搀扶，步伐稳健。

由于老年公寓提供了一个十分清静的环境，许多老人获得了一份闲情逸致，老有所得，老有所乐。他们或者练琴，或者唱戏，或者切磋棋艺，其乐陶陶。还有一位姓范的老人，在十指因风湿而残疾的情况下，仍笔耕不辍，令人敬佩。

如果说，老年公寓是老人们第二个“家”，老人们始终还是对第一个家有着不可割舍的牵挂。那么独处公寓的老人们是如何看待儿女亲情的呢？据调查我们知道，83. 3％的老人认为他们与子女的关系一如既往，关系融洽；有12. 6％的人感到家人的关系更密切了；仅有4. 1％的老人感到与家人疏远了。可见亲情并没有因为距离的拉开而变淡。据老人们反映，子女来探望的次数还是比较频繁的，如表4所示。

表4　老人子女的探望频率

此外，他们还说平时也与家人保持电话联系，自己若想他们了，叫一声他们就会赶过来。

虽然仍有诸如伙食、价格等现实的问题，老人们对老年公寓还是普遍持认同态度的，对于公寓里勤劳工作的服务人员的劳动大多表示满意，满意率累计达到了96. 2％（见表5）。以致在重大的节日，也有77. 8％的老人愿意在公寓过，另外22％的老人则希望在传统佳节回到家中和家人一同庆祝。

表5　老人对公寓服务工作的评价

养老事业呼唤社会关注。家庭养老功能逐渐弱化，社会养老事业已经势在必行。老年公寓作为一种管理先进、规范的养老机构，其宗旨就在于为老人们提供优良的照顾与关怀。从某种意义上说，这代表着养老事业的趋势和方向。但美好的愿望与现实之间往往存在差距，比如设施的高档次与老人的普遍经济承受能力存在着一定差距，管理体制与老人的切身要求之间还有一些出入。这些问题都有待于依靠社会各界的关注和支持、依靠政策体制、配套措施的调整和完善来解决。

不管怎样，我们都有理由相信并衷心祝愿：老年公寓，一路走好！养老事业，蒸蒸日上！

问卷设计，调查执行，报告撰写：×××　×××　×××

××××年×月×日

【分析】

这是一篇反映情况的调查报告，标题采用文章式标题，直接揭示调查报告的中心内容。前言，简要介绍老年公寓的平均年龄。主体分为三个部分，第一部分着重根据统计资料运用数字、表格、典型事例和点面结合的方式，对老人住公寓的原因和老人住公寓的经费来源两个问题进行了说明，得出了老人住公寓“不仅仅需要观念更换，还需要经济上的保障”的结论。第二部分主要介绍了给入住公寓的老年人创造优越的居住环境和营造家庭温馨的问题，结构表达方式与第一部分同。第三部分分析养老事业的现状，呼唤全社会要作为一个系统工程都来关注支持养老事业。结尾表达了对老年公寓和养老事业的信心和美好祝愿。最后是落款，写清作者和成文时间。

【例文7】

当务之急：关注养路工健康状况

——××省养路工职业病调查

近几年来，××省公路局陆续收到一些县、市公路段关于养路工因职业诱发疾病，健康水平日趋低下的报告，问题已引起省交通、省公路局的高速重视。

一、养路工职业性疾病的主要症状

综合××省各地公路部门调查报告，呼吸系统疾病和肝脏疾病是养路工职工性疾病的主要病症。例如××市公路段在组织几百名养路工体检中，查出矽肺可疑者34人。××县公路段仅从148名职工中，就查出肺部疾病患者11人，其中4人经省职业病诊断组确认为矽肺病。××县公路段1986年至1989年，职工因病死亡12人，其中50岁以下的8人，主要病症为肺病、肝病、胃病、风湿等。

××省公路局于今年3月邀请同济医科大学和省卫生防疫站的劳动卫生专家，对××地区388名长期从事公路养护的职工作了一次全面体检，检查的结论是：养路工的自诉症状主要为腰痛、咳嗽、咳痰、肝区痛。客观检查主要表现为呼吸系统的和肺脏受损。几种主要症状情况见下表：

表2　现阶段各B2C电商在不同地区使用物流配送的不同模式的建议（见论文P16）

从上表看出，异常率都不同程度地高于社会水平。据同济医科大学提供的资料，××市表面抗原阳性率为5％～6％，农村阳性率一般都低于此数值。农村抽样调查，活动性肺结核发病率低于1％。而养路工的表面抗原阳性率为15. 5％，活动性肺结核发病率为7. 5％，都超过正常比率的数倍。

二、养路工职业性疾病的发病原因

1.工作、生活、医疗条件差。公路养护系野外露天作业，酷暑严寒、风霜雨雪，都在损害养路工的健康。特别是砂石路面的养护，尘土飞扬，车流量日益增大，更使养路工无法避尘。长期接触尘粉的结果，更患上各种呼吸系统的疾病，以至矽肺病。同时，养路工大都是10多人居住在一起，住房挤，卫生条件差，直接影响到他们的健康。据××省公路部门调查，全省2164个道班，有87个没有道班房，还有相当一部分道班是五六十年代修建的危房，447个道班没有解决洁净饮水问题。加上道班多数远离城镇，有病就医不便，特别近几年来医疗费用猛涨，超支严重，许多单位被迫采用医药费包干办法，职工看不起病，只有拖。治疗不及时，小病拖成大病，还造成交叉传染。

2.劳动强度大。养路工从事繁重体力劳动，日付出量比一般劳动者要多。以砂石路养护为例，每天的回砂，半月一次的撒铺，还有日常的运料、采石、破碎、取土、洒水、清沟……都极大地消耗着他们的体力。如遇水毁抢险，进行突出性修复，更要付出加倍的劳动，消耗加倍的体力。

3.经济收入少。××省养路工大体由两类人员组成。一类是以固定职工、合同制职工为主体的国家正式职工，约占60％，他们绝大多数是家住农村“半边户”，一类是以临时工为主体的没有纳入国家劳动计划的职工，约占40％，他们基本是离土不离乡的农民。去年，省养路工年平均工资总额为1816元。其中正式工为1956元，临时工仅1270元。这样的收入，以国家职工而言，生活并不宽裕，难以“讲营养”；而临时工不但收入低，而且没有商品粮和各项计划物资供应，要买高价品，还要奉老养小，劳动所得用于个人日常生活开支后，所剩无几。

4.有的职工素质较低。由于社会偏见，很多人不愿干这个行当。因此，公路部门只好招收一些不大符合条件的人来补充养护队伍。因身体差，本身就难以经受重体力劳动的消耗。因文化低，缺乏起码的卫生知识，不能掌握劳动保护的基本知识，缺乏自我防护能力，也加重了职业病危害的程度。

三、防治养路工职业性疾病的几点建议

1.加强劳动保护工作。一是加强劳动保护的宣传教育；二是根据生产需要，合理发放劳动保护用品，并指导职工正确使用；三是加速养护机械化的步伐，减轻工人的劳动强度。

2.提高养路工人的经济待遇。目前养路工的收入与他们所付出的劳动不符，难以补偿其体能的消耗。因此，建议建立一种新的工资制度或者通过合理的津贴制度加以调剂。对于从事养路工作的正式工、临时工，应本着“同工同酬”的原则，较大幅度提高他们的工资，使其经济收入、劳保福利与国家正式职工大体持平。

3.改善生活条件。采取一些有力措施，解决饮水的卫生问题，逐步改善居住条件。同时，在养好路的前提下，抓好道班副业生产，发展庭院经济，以弥补生活费的不足。

4.加强对疾病的防治。要尽可能地解决道班养路工看病就医难的问题，建立养路工定期体检制度，对查出的病人，要及时治疗，并根据病情，进行隔离或调换工作，以保证治疗效果。同时，要继续加强对职业病的监测与防治，测定现场粉尘浓度及成分，据此制定防治矽肺病的对策。

××报记者　×××

通讯员　×××

【分析】

这是一篇反映养路工健康状况的调查报告。作者按提出问题、分析问题、解决问题的逻辑顺序安排写作内容。第一部分运用表格和数据准确地写出养路工主要职业病症、患病人数和患病率等，引发读者思考：为什么会是这样？接下来的第二部分从四个方面表述患病原因，读来令人震撼。第三部分的“建议”顺理成章，它切中要害，针对性极强。纵观全文，结构严谨，层次清晰，观点鲜明，材料充实，观点与材料有机统一。该文写作规范，适合学习者模仿。

第四节　策划书

一、策划书的概念

策划书即对未来某一确定时间的某项活动或者事件进行整体运作和安排，所撰写的具有计划性的文书。策划书是目标规划的文字书，是实现目标的指路灯。撰写策划书就是用现有的知识开发想象力，在可以得到的资源的现实中尽可能最快最好的达到目标。

二、策划书的特点

策划书有以下几个显著特点：

1.计划性。针对未来将要进行的活动或即将发生的事件进行提前规划。

2.前瞻性。写作重点要在当下实际状况的基础上着眼未来，而非现在。

3.创意性。评价一份策划书的写作是否成功，一个重要因素就在于策划的主题活动是否有新意、独创性，这样才能具备较好的实操效果。

4.综合性。任何策划都是一项系统工程，不仅要有前期的调查，策划书的拟写，执行过程的控制和调整，更要有风险评估和后备方案。

三、策划书的种类

按照策划书的内容，一般分为：商业策划书、创业计划书、广告策划书、活动策划书、营销策划书、网站策划书、项目策划书、公关策划书、婚礼策划书、医疗策划书等。

教材本节结合学生专业岗位和校园生活，重点举例讲解活动策划书的写作。

四、策划的准备活动

（一）明确活动策划的原则

写作策划书前要明确以下的相关问题，才能够调查实际情况、收集资料，撰写出有说服力的策划书：

（1）前提条件——活动开展所必须具备的先决条件。

（2）目的性——明确活动举办的最重要和最终的目的是什么。

（3）周密性——保证活动计划书的周密性，指的是即便是对活动不了解的任何人拿着活动策划书都能把活动完整顺利地照设计者最初的想法进行完成，以及考虑到了可能发生的突发事件。

（4）差异性——明确所策划的活动在什么地方、用什么样的方式表现出它独特的魅力，与其他活动相比其亮点在哪里。

（5）后备方案——周密考虑活动中可能发生的突发事件并拿出后备方案，虽然突发事件的发生是具有相当的不确定性的，但是要事先对所有能够考虑到的突发事件有所准备。

（6）有效分工——相关部门良好协作，共同策划。要保证活动所涉及部门对于该活动计划的参与性和协作性。

（7）后继性——应具备系列活动的思维，就是活动并不一定只办单独的一个，很可能会是一系列连续性的活动。

（二）写策划书的前期准备

（1）根据活动对象的意向确定活动种类、活动方向。可以通过小规模的简单调查等方式来开展。

（2）确定活动的四要素：时间、地点、人物、事件。

（3）确定大体活动流程：把活动整体进程分为几大主要部分，前后紧密衔接。

（4）细化分工，确定详细预案：活动以及活动的前期准备，宣传当中该怎样详细的分工，对于每个细化的任务都要分工到负责人而且要明确任务的要求，并确定活动中每一个细化的板块应该怎么样去做。

（5）确定时间推进表。安排整体活动工作的进程要拿出详细的时间推进表，对于每一个细化的分工任务都要明确确定完成时间。

（6）确定活动预算

五、策划书的写法

下面就以活动策划书为例来讲解策划书的内容写法。一般来说，活动策划书大体分为标题、正文和结尾三部分。

（一）标题

活动策划书的标题应尽可能具体的写出策划名称，置于页面中央，一般可采用公文标题的三项式结构——发文机关、活动名称和文种，也可写出正标题后将此作为副标题写在下面，必要的情况下可以加上时间。

（二）正文

1.活动背景

这部分内容应根据活动策划书的特点在以下项目中选取内容重点阐述；具体项目有：基本情况简介、主要执行对象、近期状况、组织部门、活动开展原因、社会影响以及相关目的动机。其次应说明问题的环境特征，主要考虑环境的内在优势、弱点、机会及威胁等因素，对其作好全面的分析（建议使用SWOT分析），将内容重点放在环境分析的各项因素上，对过去现在的情况进行详细的描述，并通过对情况的预测制订计划。如环境不明，则应该通过调查研究等方式进行分析加以补充。

2.活动的目的、意义

该内容应用简洁明了的语言将目的要点表述清楚。在陈述目的要点时，该活动的核心构成或策划的独到之处及由此产生的意义（经济效益、社会利益、媒体效应等）都应该明确写出。活动目标要具体化，并需要满足重要性、可行性、时效性，只有明确目的，活动才能展现创意，才能有的放矢，顺利开展。

3.活动主题

每份活动策划书必须要有一个明确集中的主题，“有所为，有所不为”，选取当前最重要、最值得推广的主题传达给大家，才能显示出活动策划书的独到之处，否则资源分散利用就会减弱策划的效果。而对于主题，不仅要突出表明，还要通过各种方式来体现和深化，这就是包装主题。对主题的包装要体现在整个活动策划的过程中。

4.活动过程安排

作为策划的正文部分，表现方式要简洁明了，使人容易理解，但表述方面要力求详尽，写出活动全程每一点能设想到的东西，不应有遗漏。在此部分中，必要的话可以在文字表述之外，适当加入统计图表等辅助说明。对策划的各工作项目，应按照时间的先后顺序排列，绘制实施时间表有助于方案核查。人员的组织配置、活动对象、相应权责及时间地点也应在这部分加以说明，执行的应变程序也应该在这部分加以考虑。

这里以校园活动策划为例，提供一些参考，如：会场布置、接待室、嘉宾座次、赞助方式、合同协议、媒体支持、校园宣传、广告制作、主持、领导讲话、司仪、会场服务、电子背景、灯光、音响、摄像、信息联络、技术支持、秩序维持、衣着、指挥中心、现场气氛调节、接送车辆、活动后清理人员、合影、餐饮招待、后续联络等。

具体的活动安排在实施操作中分为三阶段：

（1）前期准备。主要包括人员的职责分配、物资的筹集和试行方案的准备。把这三类要准备的内容分为已有资源和需要资源，并按照试行方案进行活动模拟，以减免活动真正进行中的不确定因素。

（2）中期实施。主要是活动过程的现场控制。在策划书中应对参与活动的工作人员及各方面做出细致严格的纪律要求，以确保策划书能顺利无误的落实。现场控制上，主要是把握好各个环节的衔接和各方面工作的配合，做到忙而不乱，有条不紊。

（3）后期分析。对活动结果进行回顾总结。

5.资源需要

列出所需人力资源，物力资源，包括活动地点和相应时间分配都详细列出。可以列出表格详细计划。

6.费用预算

活动的各项费用在根据实际情况进行具体、周密的计算后，用清晰明了的形式列出。应按照活动具体内容逐项计算，并将其他费用和备用费用一并计算。如果有关费用有规定标准，要按标准确定并列出依据。

7.意外防范

内外环境的变化，不可避免地会给方案的执行带来一些不确定性因素，因此，当环境变化时应有应急防范措施和第二备案来降低损失，所以，这部分也应包含在活动策划书中。

（三）结尾

可采用多种形式，如总结式，对整篇文章进行总括分析，点名文章主旨；也可用展望式，对活动所达到的预期效果进行预测，来增强策划书的说服力。

六、策划书的写作要求

（一）内容具体简洁，主题单一突出

策划名称（策划主题）：要尽可能具体地写出。比如，“活动策划书”，仅仅这样写是不够的。必须要清楚地写出“××学院心理健康月活动策划书”。

策划目的以及策划内容之简要说明：要很技巧地把策划目的、要点用简短的几行写出，同时也把策划的核心构想或画龙点睛之处明确地写出。

策划内容详细说明：说明策划内容的正文部分时表现方式要简单明了，使评审的人一看一听就很容易明白。不要单单用文字表示，可适当地加入一些图表。这时尤其要考虑对方的理解力和习惯，千万不要只站在自己的立场自导自演，不亦乐乎。

策划实施时之步骤说明以及计划书（时间、人员、费用、操作等之计划表）：对策划的实施操作步骤、程序都应做成计划。这些实施程序、时间表（从准备执行到成果之综合整理以至反省时间）等各项计划都要附在计划书里。至于费用计划、人员计划、作业计划、对外委托部分，也都要编制成计划书。

（二）要有效果与结果的预测

对于该策划实行之后所能期待之效果与预测可得到的效果，应尽可能依据足以信赖的根据来提出。同时，费用与效果所表示出来的效率，或对公司内外无形有形的效果等，也要说明清楚。不论什么策划，要达到一百分是很困难的。对策划中出现的短处、问题症结不应回避，要在汇报中一一列明，并写出自己的想法。

如有第二、第三备择方案时，列出其概要：如果策划不止一个（其实这是更加科学的态度和做法），在策划书中也应一并说明，以起到参考意义。

此外，强调策划书是以实施为前提而编制的，有许多要特别注意的事项，对这些要做成备忘，并且很技巧地把它们整理出来附在策划书上。

（三）突出重点，围绕主题，勿面面俱到

在策划过程中，过分贪求是要不得的。贪求无厌表示一个策划里面纳入太多的构想，变成目标过多。对一个善于思考的策划者来说，就某个问题产生很多的想法是个大优点。但如果想把过多的想法都纳入策划之中，这是一个危险的陷阱。若策划书中的观点和想法太多，就未免太过于热闹，这样一来，到底哪个是策划的焦点和主体、哪一个效果是最可期待的，就变得模糊不清了。并且容易增加活动成本，为策划书的审批通过和执行实施带来不利。

（四）方案具备良好的可操作性

执行是否成功，最直接和最根本地反映了活动策划书的可操作性。活动策划书要做到有良好的落实，除了进行周密的部署思考，细致、环环相扣的活动安排也非常必要。活动的方式和时间必须配合考虑活动地点的安排和执行人员的分配情况，设计尽量周全，且要考虑外部环境的影响。

（五）忌主观言论，重市场调查

在进行活动策划的前期，实际分析和调查是十分必要的，只有通过调查分析，才能够更清晰地认识到活动的意义价值，才能够有针对性地寻找解决之道。主观臆断的策划者是不可能做出成功的策划的。同样，在策划书的协作过程中，也应该避免主观想法，切忌出现主观类字眼，因为策划案没有付诸实施，任何结果都可能出现，策划者的主观臆断将直接导致执行者对事件和形势产生模糊的分析，最终影响活动的效果。

【例文1】

北师大珠海分校电脑协会义务维修活动策划书

一、活动主题：维修遍校园，爱心传万家

二、活动背景：

随着电脑在我学校的普及，同学们的电脑也陆续出现了许多故障问题，电脑出现故障，对同学们的学习与娱乐造成一定程度上的影响。经了解，发现大一新生电脑故障现象尤为突出，而且，由于问题的严重，已有不少同学向我们反映希望问题能得到解决。为此，特组织此次阳光行动。

三、活动目的：

体现协会主旨，发扬学习雷锋，助人为乐的精神，本部门将为全校师生无偿提供电脑维修服务。本次活动还为在校师生解答电脑出现的问题和故障维修小知识。

四、活动意义：

宣传协会主旨，促进电脑知识的交流，增强维修队在大一生活区的知名度，考核队中成员的专业技能，为提高队员维修水平打下坚实基础。此活动还能体现服务队全心全意为同学服务的精神，同时更多地彰显本协会对新生的关怀。

五、活动地点：学一、学三食堂门口

六、活动服务对象：北师大珠海分校全校师生

七、活动时间：2008年11月14日—11月16日

八、活动流程：

（一）宣传阶段：

1.宣传时间：鉴于10月开展的电脑现场义务维修活动在宣传方面未取得想象中的成效。为此，我们打算这次特别加强宣传力度，将活动宣传时间定为2008年11月11日—11月16日。

2.宣传方式：

（1）前期宣传：（11月11日—11月13日）

写宣传稿交广播台，配合海报进行宣传，在学校BBS上发置顶宣传帖，在桥头悬挂横幅，在学一、学二、学三饭堂及各宿舍宣传栏张贴海报。

（2）中期宣传：（11月14日—11月16日）

联系校内记者进行报道，在校报进行活动报道，在现场进行维修活动时，旁边可摆放一个活动展板向外界宣传。

（3）后期宣传：（11月16日以后）

联系校内记者进行报道，且可以向广播台投稿，联系珠海报刊、电台等媒体进行报道，扩大协会活动影响力。

（二）实施阶段：

1.首先将部门人员分组，确定各组任务与职责，自行安排部门人员；

2.同学在固定时间设点，维修队员到位进行义务维修服务；

3.每天整理相关的维修电脑的资料。

时间：11月14号　早上9：30 -12：00下午12：00 -18：00

　　　11月15号　早上9：30 -12：00下午12：00 -18：00

　　　11月16号　早上9：30 -12：00下午12：00 -18：00

（三）所需物品：

1.硬件维修工具，系统盘，杀毒软件，插座，显示器（预计1～2台），自带笔记本，用品由各部门自行准备。

2.电线——向管院青协借，办公室、电脑维修队负责

3.帐篷（3～4个），桌子（5～6张）——外联部负责

4.宣传横幅（2条）——宣传部负责

5.宣传海报（50张）——宣传部负责

6.报修表——办公室负责

7.场地申请——办公室负责

8.协会旗帜

九、现场工作安排：

（一）现场工作安排：活动开展时间（11月14日—11月16日），将会有学一、学三、两个维修现场，具体安排如下

1.每天早晨10点至下午6点为现场维修时间。（要求工作人员提前半小时到场布置，可根据实际情况适当调整维修时间）

现场布置所需物资：桌椅、会旗、电线、细绳、中性笔、《报修登记表》，显示器，接线板，鼠标，键盘。

2.现场人员要分工明确，避免人多时发生混乱，工作如下：

负责接待登记上门维修的同学信息、详细资料以方便事后统计，负责及时归还修好的电脑（登记时千万记录好笔记本的型号品牌，归还时一定要确认是本人电脑）。

3.当天负责人要负责记录到场工作人员的工作情况以及工时，上报本部门备案，本部门最后会将工时记录表交监察部存档。

4.当天结束后，各站点把当天的物资统一归还到取物资外。

（二）工作人员要求：

1.工作人员必须按照要求，认真负责完成工作，做好收取、清点、维修、送还工作并做好记录。

2.工作人员应自觉维护协会形象，在活动过程中做到文明用语，礼貌待人，耐心讲解。

3.各站点的负责人一定要和下一个时间段的负责人做好工作的交接；提前一天再次通知人员工作时间和地点，确保工作人员准时到场。

4.工作中表现优异的干事将作为评优参考。

5.活动结束后，电修所有干事每人交一份现场维修活动总结。

十、活动预算：请办公室负责做资金预算

1.横幅（2条）

2.宣传海报（50张）

十一、注意事项：

1.在活动开展前，先与新干事们说清楚现场维修过程中需注意的问题，以及告诉他们过去现场维修时的一些经验。

2.每位志愿者的言行都代表着我们青协的形象，因此在整个维持秩序的活动中一定要注意自己的一言一行，注意礼貌问题。

3.活动期间要求部长需合理安排人员，认真执行布置的任务，做到井然有序。

4.相关工作人员必须按照要求，认真负责完成工作，做好整理工作。

5.活动期间，由于维修队人员调动问题，人数可能不够，其他部门应积极主动提供便利，协助配合完成活动。

6.活动资料整理后交由办公室存档。

7.现场维修电脑的活动虽然曾经开展过，但毕竟现在主力转交给了新干事，这对于新干事们来说还是有一定挑战的，所以部长们一定要与干事们同进退，不能掉以轻心。若遇突发情况，望能从大局出发以更正确的解决问题。

【分析】

这是一份大学社团活动的策划书，基本内容全面，主题突出，表述清晰，安排细致。活动策划书的主体部分按照前期宣传、中期实施、物资保障和人员分配及注意事项进行了具体合理的策划，方案具有较强的操作性。该策划书主题集中明确，突出了服务校园，义务维修的活动目的，并且各阶段的活动紧紧围绕主题开展，衔接紧密，保障了策划书落实的效果，是一份较为符合大学校园活动的范例。

【例文2】

法制时代之走进河北科技大学理工学院

——河北科技大学理工学院法制活动策划书

——主办单位：河北电视台《法制时代》栏目组

　　　　　　　河北科技大学理工学院

——赞助单位：中国移动通信河北有限责任公司

一、前言

为迎接河北科技大学理工学院法制宣传周的来临，我校将与河北电视台《法制时代》栏目组隆重举办《法制时代之走进大学校园》节目。借此机会我校同学非常希望成功地与中国移动公司建立合作关系。以巩固中国移动品牌在学生群体中的稳定地位，并借此机会宣传中国移动的品牌和提高我校的知名度，使双方达到“双赢”。中国移动通信河北有限责任公司，河北省电视台，河北科技大学都是河北省极具影响力的单位，三强连手必将造就最具影响力的一期栏目。

作为青春的代言人，大学生总洋溢着年轻的活力、充满着狂热的激情，对新奇刺激的大型活动必定会踊跃参与，全程投入。这类的活动必能让主办协会的知名度得到很大的提高，同时也让赞助的商家达到想要的最佳宣传效果，从而大家都得以大丰收。新生的大学生活已进入了正轨，一切都相对顺利，学校的活动月也在这个时候完全开放，很有活动的气氛。在这个宣传的黄金月，哪个组织率先策划出极具创意的活动，哪个组织就能在新生中树立良好的公众形象，同样哪个公司能在这个月做最有效的宣传，哪个公司就能树立稳固的校园品牌，更有利地去巩固这一片大市场。因此，河北科技大学理工学院网络互联策划组又怎会错过这么好的一个黄金时机呢？！于是精心策划了《法制时代之走进河北科技大学理工学院》的普法活动。本次活动的策划通过了分析讨论，极具权威性。况且本次活动是将会成为最具特色的普法活动、拥有极高的品牌文化，也是本学年的重头戏，因此得到校团委、省电视台，省日报社等官方组织的高度重视，并给予大力的支持和配合。届时必将能让活动的参与者感到耳目一新，兴奋不已；让赞助商尽情享受投资少回报高的乐趣。

二、市场分析（投资高校活动的优势）

1.河北电视台新闻综合频道《法制时代》是向全国范围播放的节目，收视率在河北电视台名列前茅，且具有广泛的收视群体。作为《法制时代之走进校园》的普法活动的首发，同时也是全国的首例，其广泛的社会覆盖面，以及深远的意义，必将带动石市乃至全国的普法宣传活动。

2.河北科技大学在省内具有相当高的知名度，定会受到社会各界人士关注。

3.大学生来源于社会，但又不同于一般社会公民，其一举一动定会引起人民的注意。

4.学校消费地域集中，针对性强，更适合通信行业的巩固与发展，让“中国移动”及周边产品深入学生群体当中。

5.本次活动将通过电视节目面向全国播放，并至少超400人能进场参与（因场地所限人不可进太多），并会在石家庄各高校广为宣传。

6.本次活动将有省内知名媒体作大力宣传，河北省新闻综合频道，省报社《燕赵都市报》《河北晚报》等，以及覆盖河北科技大学校内人手一份的校报，必将使三强联合所带来的社会影响深入人心。

三、活动介绍

（一）活动目的：

大学生来源于社会，但又不同于一般社会公民，他们所面临的问题比一般公民更多、更复杂，社会对他们的法律素质要求更高、更严格。

这期特殊节目旨在增强在校大学生的法律意识，提高在校大学生的自我保护意识。使大学生真正做到知法，守法，懂法，运用法律手段保护自己的合法权益不受侵害。也可以通过来自五湖四海的大学生将法制与法治的宣传落到实处。

通过这次节目可以有效地减少大学生不必要的犯罪，使法律观念深入每一名大学生的心里，并通过此次节目加强大学生的法律意识，提高大学生的自我保护能力。

（二）组织机构：

主办单位：河北电视台《法制时代》栏目组，河北科技大学理工学院

赞助单位：中国移动通信河北有限责任公司

（三）活动时间：2006年5月8日—5月13日

（四）活动地点：大学生活动中心三层

（五）现场布置：待定

（六）活动内容：

1.前期活动：

8号周一：开始展览《处罚条例》，张贴展览版，有海报。（法制宣传周开始），悬挂条幅（①法制时代即将走进理工校园，②知法，懂法，守法），广播站（法制宣传周开始，走进校园），黑板报。

9号周二：宣传案例。（包括较易发生侵犯学生权利的案件），广播（播发大学生维权的案例）。

10号周三：张贴海报（关于未来两天的具体活动），更换展板，展出新的案例，广播（播发大学生维权的案例）。

11号周四：充气设施到位，桌椅，遮阳棚4个（包括条幅，活动用品，），开展活动。

活动区A，广播区（讲解展牌上的案例，活动流程，宣传法制时代）。

活动区B，签名区（赠送《治安条例册》）。

活动区C，互动区（①手机发送短信回答问题，②开展4月话费单换礼品活动）。

12号周五：同上。

2.后期活动：

13号周六：法制时代走进校园，活动区撤销，继续展出展板和海报、传单继续发。

四、商家补偿计划

冠名权：本次活动可以冠名。（冠名费6万）

传单宣传：传单主要宣传法律知识和宣传《法制时代之走进科大校园》节目。传单上可印有赞助商的标志

小册子宣传：主要宣传法律知识和宣传《法制时代之走进科大校园》节目。封面和内页可有赞助商的广告。

海报宣传：海报上商家以赞助商的身份出现，并可印上公司标志物。海报由河北电视台、河北科技大学理工学院、中国移动共同设计。

展板宣传：展板上可贴海报和宣传纸（宣传纸右下角可印有赞助商的标志）

横幅宣传：在学校过道可悬挂带有商家特色的横幅。

校园广播宣传：主要宣传法律法规、《法制时代》的到来和赞助商。

现场宣传：现场可用到印有商家特色的道具进行布置。

媒体宣传：可有赞助商独家赞助字样的字幕，会场可出现条幅，海报等软性广告。

（各种宣传介质均可印有中国移动的标志）

五、经费预算

达成协议后由科大理工和河北电视台提供经费清单，交赞助商审核同意后，由赞助商为本次活动所需提供经费。

补充赞助方案：赞助商可以提供其他宣传方式，三方达成协议方可施行。

本次活动阵容之强盛、对象之广泛、节目之精彩，规模之庞大是全国首次法制节目走进大学校园，必将引起强烈的社会反响，从而为商家带来预想不到的宣传效果和商机。网络媒体对中国移动公司的鼎力相助与海报横幅，广告、板报等宣传手段的全力打造将使中国移动各项业务深入人心，再次打造“中国移动”的品牌效应，使更多的人加入到移动中来。承载投资理念，再现移动风云，这是移动人的心声，弘扬企业文化，营造学术氛围，这是移动人共同的目标。

本活动最终解释权归河北科技大学理工学院所有。

河北科技大理工学院联合精英团队

2006年5月

本次策划书负责人：×××

【分析】

本份策划书是河北科技大学理工学院一次与电视台合作举办活动的节目策划书。整体内容包含节目总策划、赞助策划、现场策划，较为成功。由于策划安排恰当细致，协调考虑了各方面因素，确保了活动主题的落实、活动预期效果的达成。且当时活动现场指挥得当，节目取得了较大成功，河北电视台也对活动给予了高度评价，是值得学习的活动策划佳作范例。

【例文10】

“寻找最美养路工”活动实施方案

为大力弘扬“艰苦奋斗、勇于创新，不畏艰险、默默奉献”的交通精神，弘扬公路养路工的“铺路石”精神，有效践行社会主义核心价值体系，深入推进交通运输行业核心价值体系建设，交通运输部、光明日报社联合组织开展“寻找最美养路工”活动（以下简称“寻找活动”），特制定实施方案。

一、活动宗旨

随着我国交通运输事业的发展，养路群体发生了巨大变化。一批高技能、有知识、敢创新的养路工正活跃在公路、桥梁养护一线。“寻找活动”将以公路养路工为特定对象，通过寻找“最美”、聚焦“美丽”，生动展示老一辈及新一代养路工的精神风采，宣传他们的爱岗敬业、不计得失；宣传他们的刻苦钻研、不懈创新；宣传他们的人生目标、理想追求。通过此项活动，进一步激发广大交通运输行业干部职工立足岗位、奉献交通的热情，树立交通运输行业的良好形象，为推进现代交通运输事业的蓬勃发展提供强大的精神动力，营造良好的舆论氛围。

二、组织领导

主办单位：交通运输部、光明日报社。

支持单位：徐工集团。

活动组委会：主任由分管精神文明建设工作的交通运输部领导、光明日报社领导担任。其成员由部政法司、公路局、科技司领导及光明日报社等有关部门领导和有关专家组成。组委会负责活动的组织领导工作。

组委会下设秘书组，设在交通运输部政策法规司，负责活动的组织安排协调和邀请行业内外专家评审等工作。

三、线索征集途径及截止时间

活动将通过3种途径征集优秀养路工事迹线索，线索征集自“寻找活动”启动仪式开始，截止到9月20日。

（一）省级交通运输主管部门推荐。由省级交通运输主管部门采取自下而上，层层推荐审核和公示，最终确定1～2名优秀养路工候选名单，并将推荐材料报活动秘书组。

（二）媒体推荐。由光明日报驻各地记者站、中国交通报驻各地记者站、中国公路杂志社搜集各地优秀养路工事迹，并将推荐材料报活动秘书组。

上述推荐材料包括：被推荐养路工的简历一份（200字）、事迹材料（1000字左右，要求事迹真实可靠、表述准确贴切、条理清晰分明）、工作及生活照片5张，有条件的可提供视频（5分钟左右）。各地推荐材料加盖省级交通运输主管部门公章或记者站（杂志社）公章，一式3份，于9月20日前报送到组委会秘书组，并将该材料及照片电子版发送组委会秘书组电子邮箱yang1ugong@ gmw. cn。

（三）社会公众通过网络推荐。社会公众点击交通运输部政府网站（http：/ /www. moc. gov. cn）和光明网（http：/ /www. gmw. cn）首页设置的“最美养路工”活动专题，可将推荐的优秀养路工及其事迹简介发至邮箱：zuimeiyang1ugong@ gmw. cn，并注明联系人、联系电话等信息。（推荐材料要求见交通运输部政府网站和光明网专题页面有关推荐要求）

四、“寻找活动”流程

“寻找活动”分为3个阶段，每个阶段均将以不同方式开展宣传报道。宣传报道由光明日报社负责牵头策划，并落实相关媒体。

第一阶段（7月—9月）：启动寻找及确定50名入围“最美养路工”名单并进行动态报道。

寻找流程：发动全社会寻找，接受省级交通运输主管部门、媒体和社会各界推荐，搜集优秀养路工素材，确定50名入围“最美养路工”名单。秘书组根据3种途径征集的线索，综合网友投票、专家意见及实际情况，对各地和网络提供的线索、材料进行分类、整理、核实。并报经组委会审核，确定50位“最美养路工”入围者。

第二阶段（9月—10月）：确定20名“最美养路工”提名奖名单，并进行动态报道。

寻找流程：将50名入围者事迹在部政府网站、光明网上公示，接受社会公众监督和投票。同时，邀请主要中央媒体有关专家、光明日报热心读者、交通运输行业专家、核心价值体系研究领域专家学者参与评审、投票评选。秘书组根据网友投票情况，组织行业内外专家评审，提出20名“最美养路工”提名奖建议名单，报组委会。组委会对20名获奖候选人进行实际考察和审定。

第三阶段（10月—12月）：确定10名“最美养路工”名单，进行集中广泛宣传报道。

评选流程：根据考察情况，结合媒体报道及社会投票结果，由秘书组组织行业内外专家进行评审，提出10名“最美养路工”建议名单，在部政府网站和光明网进行公示后，报组委会审定，最终确定10名“最美养路工”名单。

五、寻找条件

（一）素质优。拥护中国共产党领导，热爱祖国，热爱公路养护事业，遵纪守法，自尊自律，团结协作，乐于助人。

（二）业务精。熟练掌握公路养护知识和技能，能够出色完成本职工作。达到中级工以上技能水平，或获得省级以上技术能手等称号。

（三）肯奉献。有强烈的事业心和责任感，工作认真负责，勤恳踏实，甘于奉献。从事公路一线养护工作满五年以上。

（四）评价好。得到群众的广泛认可，先进事迹曾被中央媒体宣传报道。

（五）符合上述条件，并在下列方面表现突出者优先考虑：

1.入选交通运输部和中国海员建设工会全国委员会联合评选的百名“模范养路工”，或为百个“模范道班”成员。

2.长期在边远山区、民族地区、艰苦地区从事公路养护工作，在平凡的工作生活中有“感动”元素。

3.刻苦钻研公路养护技术，积极运用科技、发明、创新等提高公路养护效率和质量。

4.在抗灾救灾、保障公路畅通等急难险重任务中有突出表现。

5.爱岗敬业，热爱本职工作，在工作中做出了突出成绩。

六、颁奖仪式及表彰

12月，在交通运输部举行颁奖仪式，公布10名“最美养路工”名单，并颁发荣誉证书和奖杯。活动组委会邀请10位“最美养路工”到北京参加颁奖仪式。颁奖仪式后组织“最美养路工”深入徐工集团体验先进养路机械，展望现代交通发展前景。光明日报社将相关文学作品与摄影作品集纳成册，出版发行“寻找最美养路工”画册，号召全国交通运输行业开展学习活动。

七、报道安排

（一）光明日报

结合光明日报“大文化”特色，光明日报将重点选择养路工中的高技能群体进行报道，宣传他们扎根基层、敢于创新的精神品质，宣传他们不畏困难、勇于突破的时代精神，揭示我国现代交通运输事业取得跨越式发展背后的深层动因。其他媒体则可不限于报道高技能、高学历养路工，重点挖掘养路工身上的感人事迹和时代精神。

1.围绕“你认识现在的养路工吗”，策划头版头条。集中报道一批高技能的养路工，颠覆人们的传统理解，展示现代养路工的精神风采，并挖掘他们不畏困难、敢于创新的精神特质。报道一批爱岗敬业、艰苦奋斗、不畏风险、默默奉献的最感动人的养路工事迹，展示“铺路石”精神。

2.在活动启动当天，刊发1/2版彩色公益广告；在活动颁奖当天，刊发1/2版彩色公益告，公布获奖名单。

3.活动启动当天，开设“走基层•寻找最美养路工”专栏，用通讯、特写、消息、摄影等形式，结合光明日报特色对高技能、有创新精神的养路工的事迹进行重点报道，同时刊发活动的动态新闻。

4.活动启动后的3个寻找阶段分别组织中央媒体报道组，深入基层采访报道，为专栏提供鲜活稿件。

5. 10月初-12月初，集中对10名“最美养路工”以照片、通讯、消息、言论等形式进行集中报道。

6.光明网在首页开设专题和推荐通道，对活动全程跟踪报道，进行动态维护，进行投票统计和点击量统计。

（二）其他媒体

邀请新华社、中央人民广播电台、中央电视台等中央媒体，《中国交通报》《中国公路杂志》等行业媒体，以及新华网、人民网、新浪网等重点网站，参与全程活动并跟踪报道本次活动。在“十一”国庆前后形成声势。

宣传报道工作由光明日报社负责组织实施。

“寻找活动”组委会秘书组通讯地址：北京市东城区建国门内大街11号交通运输部852室，邮编：100736。

联系人：方建敏、尤学峰（交通运输部政策法规司宣传处），010 - 65292607、65293753、65292608（传真），冯蕾（光明日报社）13911794730。

电子邮箱：yang1ugong@ gmw. cn

【分析】

这是一份活动实施方案。全文就活动的宗旨、活动的组织、征集途径、时间起止、活动流程等作了详细的介绍说明。写得内容细致，语言简练，表达明确，既有很强的宣传鼓动作用，又有很强的操作性，可以说是一篇很典范的活动策划方案。

阅读时请结合公务文书通知中的例文作比较阅读，想一想，针对同一事件，通知和策划书的写作重点各自在哪里？

自测题

一、填空题

1.计划是一个总称，它名目繁多，因涉及内容和期限的不同，分别称为______________、____________、____________、_____________、___________、________等。

2.正文是计划的主体，需回答三个问题，即___________、_____________、___________。

3.计划的特点是____________、约束性、指导性和___________。

4.总结的标题有三种，分别是________________、________________、_____________。

5.写总结要从实际出发，实事求是地反映事物本来面目，一忌___________________________________；二忌__________________________________。

6.调查报告的前言部分，概括__________________，或提示____________________，或直接提出调查的______________。不管运用何种方式开头，都应该重点突出，_______________，切入________________。

7.经验调查报告，主要是反映________________________，目的在于推广经验，指导工作。

8.调查报告一般是通过对事实的概括叙述和简要说明，由________________论_________________，最后引出________________，在表达上多采用________________、________________的方式。

9.生产越发展，社会越进步，规章制度就越显得重要，它是国家方针、政策的__________________，具有__________________的效力。

10.策划书的特点有计划性、_____________、_____________、_____________。

二、判断题

1.计划的格式，可以写成表格式、条文式，也可以写成文表结合式。（　）

2.某公司就第三季度掌上电脑销售工作作出了预想性的安排，公司部门负责人据此写成了一份述职报告。（　）

3.总结概括反映工作的整个过程、具体做法、主要经验、存在问题，一般以第一人称写作。（　）

4.某商家对2003年家用电器销售工作进行了回顾、分析、评价，而后写成了一份简报。（　）

5.调查报告与总结其实是一回事，只是叫法不同。（　）

6.调查报告常见的种类有两种，一种是晋职调查报告，一种是例行调查报告。（　）

7.商业策划书、创业计划书、广告策划书、活动策划书、营销策划书、网站策划书、项目策划书、公关策划书、婚礼策划书、医疗策划书等均属于策划书这个范畴。（　）

8.计划是行动的纲领、实践的依据，一经制订，便不能再做任何修改。（　）

9.策划书主要用于上级检查，故需贴在墙上，背熟记会即可。（　）

10.调查报告的标题，可采用正副双标题，正标题揭示主题，副标题指明调查的地点、内容或范围。（　）

三、选择题

1.总结的格式主要由（　）三部分组成。

A.开头　主体　结尾　

B.标题　称谓　主体

C.标题　正文　落款　

D.称谓　主体　落款

2.《××省交通系统2008年工作总结》属于（　）。

A.公文式标题　

B.文章式标题　

C.双标题　

D.单标题

3.调查报告的特点是（　）。

A.法规性　针对性　约束力　明确的权限　

B.真实性　针对性　典型性　论理性　时效性

C.过程性　理论性　客观性　

D.真实性　时效性　新颖性　简明性

4.计划一经制定，就（　）。

A.不能改变　

B.半年之后方可改变

C.报部门主管单位或领导批准后可调整　

D.可根据客观情况及时调整

5.写计划要做到两个“吃透”，具体是指（　）。

A.吃透党的方针、政策和上级指示精神；吃透本单位的实际情况。

B.吃透社会需求；吃透单位潜在的生产或销售能力。

C.吃透法律条文；吃透对党员干部的考察标准。

D.吃透行业标准；吃透员工素质。

6.调查报告开头常用的形式是（　）。

A.抒情式　议论式　结论式　引论式　

B.概括介绍式　结论式　议论式　提问式

C.说明式　描写式　议论式　叙述式　

D.总结式　评价式　提问式　问答式

7.下列属于策划书特点的是（　）。

A.美观性　生动性　可操作性　

B.计划性　创意性　综合性

C.回顾性　科学性　艺术性　

D.真实性　政策性　辩驳性

8.总结的主体部分是写（　）。

A.典型事实　主要做法　基本规律　奋斗目标

B.远景目标　具体数量　规范质量　奋斗目标

C.基本情况　创新举措　典型经验　错误倾向

D.基本情况　工作经验　存在问题　今后意见

9.如果某领导或某工作人员需晋升更高一级职务时，应提交的材料为（　）。

A.晋职述职报告　

B.例行述职报告

C.现任职务工作总结　

D.未来岗位工作计划

10.活动策划书的正文要写清楚（　）。

A.活动背景、活动目的意义、活动主题、活动过程安排

B.政策的来源和未来打算

C.今后的想法和改进措施　

D.职业标准和考证等级

四、病文修改题

1.员工超产20％以上的给一等奖，未完成定额的给二等奖。

2.今年元旦以前陕西区约能修筑公路十多公里左右。

3.随着粮油价格的上涨，××建筑公司员工的积极性也空前高涨，加班加点层出不穷，无私奉献蔚然成风。

4.假日旅游成为一种时尚，尤其重点景区更是人山人海，交通变得十分紧张，单车穿行，“的哥”疯狂，物价上涨，白菜便宜，猪肉每公斤10元，苹果每斤0. 5元，酒店林立，无人入住，生意难做，赔本买卖。

5.上海市吊车总厂急需60名机械类专业人员，西安市人才交流市场备案的当年机械类毕业生就有486名，为此，“上吊”与“西安人流”联合组织了一次毕业生洽谈会。

五、写作训练题

1.请用一句话来概括下面的段落主旨。

（1）从计划经济到社会主义市场经济是我国经济体制的根本性转变，适应这一转变，高等学校的领导必须转变观念，树立市场经济观念、竞争观念、人才观念、名人观念。这样才能在激烈的竞争中立于不败之地，并发展自己。

（2）一个人能否成为知名度很高的教师，关键在自己的努力，这是内在的、根本的因素。但是学校有关部门的宣传也是不可缺少的。在现实中我们常常看到这样的情况：甲某和乙某教学水平和科研成果相当，但由于校领导和有关部门宣传不同，支持不同。给他们出头的机会不同，两人的知名度截然不同。因此，必须从整体利益出发，加强对明星教师的宣传，形成舆论一律。

2.根据下面的问卷在班内进行一次就业方面的调查，然后写一份调查报告。

请根据自己的实际情况选择，在下面的答案中打“√”（注：没有特别注明的只能选择一项）谢谢！

（1）您认为解决当前就业难的根源是？（最多可选择两项）

A.提高技能　

B.调整择业期望值　

C.提高素质　

D.就业指导

E.心态　

F.就业渠道　

G.户籍

（2）在求职中最困扰您的因素是什么？（最多可选择三项）

A.就业指导不够　

B.信息量少　

C.学校支持不够　

D.能力不足

E.优势难以发挥　

F.方法技巧欠缺　

G.对社会缺乏了解

（3）面对就业难，您的态度是什么？

A.先就业再择业　

B.先择业再就业　

C.茫然失措　

D.期望就业形势好转

E.准备充分，应对自如

F.车到山前必有路　

G.焦急

（4）您对您现在的学校提供的就业指导满意吗？

A.很满意　

B.满意　

C.一般　

D.不满意

E.很不满意

（5）您对您现在所学的专业满意吗？

A.很满意　

B.满意　

C.一般　

D.不满意

E.很不满意

（6）您期望选择的就业公司是？

A.民营企业　

B.国营企业　

C.外资企业　

D.私营企业

E.合资企业　

F.公务员　

G.自主创业

（7）如何看待专业是否对口问题？

A.专业不对口则不予考虑

B.先找份工作，以后待机向专业方面发展

C.所学专业非己所爱，寻求新专业才是自己的愿望

D.其他

（8）您对您的第一份工作的薪酬期望是多少？（根据相应的学历进行选择）。

A.中专元/月　

B.大专元/月

C.本科元/月　

D.研究生元/月

（9）在求职的过程中，您会选择哪个途径求职？（最多可选择三项）

A.现场招聘会　

B.上网　

C.亲友介绍　

D.报刊

E.上门推销　

F.其他

（10）您认为找工作哪个途径最有效？

A.现场招聘会　

B.上网　

C.亲友介绍　

D.报刊

E.上门推销　

F.其他

（11）您认为学校在大一、大二、大三、应给予哪方面的指导及服务？（根据不同的学制选择，最多可选择两项）