在黄先生和老卢看来，他们进入美国之后，也没有犯法，称呼他们为“非法移民”（Illegal Immigrants）让他们不能接受，更谈不上罪犯。在美国，对于非法移民，媒体还有另一种表述，即Undocumented Immigrants，意思是“无证移民”。一些对非法移民持相对包容态度的美国民众更愿意用后者表述像黄先生和老卢一样的人。
长久以来，美国民主党和共和党一直围绕非法移民问题争吵不休，各持立场，分歧明显，凸显自由与保守之间的搏杀。目前，民主党和共和党围绕非法移民改革的主要分歧在于公民权的道路之争，这也是民主党和共和党在解决非法移民问题上的根本性分歧。
在美国总统奥巴马提出的全面移民改革草案中，针对非法移民的公民权，主要有以下主张：第一，首先让非法移民获得一个临时合法身份，而在获得临时合法身份之前，非法移民必须从社会的“阴影”里走出来，登记，提交生物数据（如指纹），通过犯罪背景和国家安全背景审查。在农业部门工作的非法移民工人和随父母进入美国的没有合法身份的儿童也适应于这一草案。[7]
非法移民必须要等待现有移民积压案件全部处理完毕之后才能申请永久居住权（即绿卡），并最终获得美国公民身份。与现行法律一致，获得临时合法身份的非法移民并无资格获得联邦福利项目，包括现行新的医保法规定的补助和免税。
第二，对申请永久居住权给出了严格要求。申请绿卡者（获得临时合法身份的非法移民）必须纳税，通过额外的犯罪和国家安全背景审查，进行兵役登记（如果适用），支付额外费用和罚金，学习英文和美国公民知识。依现行法律，获得绿卡之后5年，非法移民便可以申请美国公民。
第三，对于“梦想者”（DREAMers）而言，可以通过自己的努力赢得公民权。 即如果不是出于自己的错误而是由父母在自己很小的时候带入美国的非法移民孩子，可以通过自己的努力赢得公民权。通过读大学或者参军至少两年，这些孩子将被给予获得美国公民身份的“快速通道”。
第四，在行政和司法上设立审查机制。对于被取消或者被拒绝临时合法身份，或者申请调整身份的申请被拒绝的非法移民可以寻求行政和司法上的重新审查。
第五，提供新资源打击欺诈行为。奥巴马授权资金支持，使美国国土安全部、国务院和其他相关联邦部门设立欺诈预防项目，为裁定人员提供培训，对申请进行审查以防止欺诈和乱用，同时引入其他能防止欺骗的措施。
2014年1月30日，美国国会众议员领袖提出了共和党关于移民改革的指导大纲，承诺两党将合作解决移民问题，但强调美国移民制度存在的问题必须逐步解决，首先必须保护美国边界安全和加强内部执法。[8]
2012年6月7日，威斯康星州举行州长罢免选举投票。一些当地民众举行集会，要求罢免共和党州长沃克；而另一些当地民众，选择声援和支持沃克。
关于非法移民能否获得公民权问题，指导大纲认为，对于那些违反美国移民法律的非法移民来说，共和党不会为他们提供一条获得公民权的道路——因为那样做对遵守移民法的人不公平，更不利于依法治国。
但是，这些非法移民可以在美国合法生活，即承认他们的合法身份，前提是他们要承认错误、通过严格的背景审查、缴纳罚款、补缴税款、精通英语和美国公民知识，并且能够自食其力，养活自己以及家人而不能依赖政府救济。
至于非法移民合法化，则必须要在采取措施确保美国边境安全之后。
共和党为何在非法移民获得美国国籍问题上态度如此强硬，不肯让步？从根本上讲，这与这部分人代表的选票有关。目前，在美国境内的大约1100万非法移民中，包括墨西哥非法移民在内的拉美裔已取代非洲裔成为最大的少数族裔团体，他们中的大多数是民主党的铁杆粉丝。
允许非法移民入籍意味着赋予他们选举权，而由于他们大多是民主党的支持者，这无疑将削弱共和党的票仓。2012年美国总统选举，奥巴马的当选就充分证明了拉美裔移民的立场和他们强大的力量。
在针对2012年总统选举的一份长达100页的调查分析报告中，共和党列举了拉美裔选民为何不支持共和党导致共和党2012年总统选举失利的原因，以及共和党今后围绕拉美裔选民应该主攻的七大领域。这一报告的名称为《共和党全国委员会：成长和机会项目》。
报告认为，分析了共和党在2012年总统选举中失利的主要原因之一是人口结构变化影响了共和党传统的票仓——传统白人的选票下降，而拉美裔民众人口在增长，在选举中所占的分量逐渐增加。
2013年3月18日，《华盛顿邮报》援引报告指出，2012年总统选举中，共和党在赢得拉美裔选票方面所取得的成绩极为有限。迄今为止，表现最好的当属乔治·W·布什（小布什）。2004年总统选举中，小布什获得了拉美裔选民44%的选票。而在2012年总统选举中，共和党总统候选人米特·罗姆尼只获得了27%的拉美裔选票。[9]
报告说，越来越多的拉美裔选民倾向于支持民主党。截至2013年3月，美国国内拉美裔选民大约有2400万。预计到2030年，随着1700万拉美裔儿童年龄超过18周岁，拉美裔选民人数将增至4000万（小于18周岁的拉美裔儿童超过90%在美国出生，是美国公民，因此具有投票权）。
报告说，拉美裔选民认为，共和党根本不关心他们的利益，而这种印象愈发深刻。此外，仅仅在移民问题上给予一定的妥协让步并非解决共和党在拉美裔选民问题上的灵丹妙药。
2012年，非政府组织皮尤研究中心针对拉美裔选民的一项调查发现，移民问题在拉美裔选民关注的问题中排第五位，位于前四位的分别为教育、工作和经济、医疗和联邦预算赤字问题。
2016年，总统选举年。能否吸引更多拉美裔选民的支持，共和党在移民问题上是否会软化立场，关系重大。不管能否让步，对于共和党总统候选人来说都将是一个艰难的选择，如果在移民问题上过于示弱，则存在传统选民选票流失的风险，尤其是那些对非法移民持极端保守和反对的传统选民；如果不软化立场，重蹈2012年总统选举的覆辙，这恐怕也是共和党总统候选人不愿意看到的。目前，共和党总统候选人唐纳德·特朗普，其反对外来移民的立场暴露无遗，并已多次在不同场合表示，主张在美国与墨西哥边境建隔离墙防止非法移民入境，拒绝所有穆斯林入境美国。特朗普在移民问题上所持的极端立场，遭到共和党内部一些建制派代表人物的强烈反对，也成为民主党总统候选人希拉里·克林顿攻击他的把柄。特朗普如果不能调整针对移民的立场和态度，共和党的选情可能会遭到拖累。
即便在共和党主导的国会内部，在非法移民问题上也出现严重分歧和不同声音。一些保守的共和党议员认为，不应该推行移民改革，但另外一些共和党议员认为，共和党必须解决移民问题，加强共和党和拉美裔选民之间的联系。
在2014年国情咨文中，美国总统奥巴马再次呼吁实施全面的移民改革，表示愿意与共和党合作，但他始终坚持，任何移民改革方案都应当包括使1100万非法移民最终获得美国公民身份的条款。随着2016年总统选举的进行，民主和共和两党在非法移民问题上的博弈仍在继续，在自由与保守的搏杀之下，像黄先生和老卢这样的华裔非法移民依然生活在纽约华埠中国城的阴暗角落里，任凭雨打风吹去……
1986年，时任美国总统罗纳德·里根签署《移民改革和控制法案》大赦非法移民，美国国内大约300万非法移民由此获得合法身份，其中包括不少华裔非法移民，但这一移民法案也招致不少批评。非法移民并没有因此而减少或者消失，20多年过去了，美国境内的非法移民数量增至超过1100万，非法移民问题比当时更加突出，数量更多，解决的难度更大。代表不同阶层和不同利益的群体在围绕非法移民问题上的争议、对立和愤怒，正在撕裂着美国的社会，也在不断拷问着美国民众的内心和民主的制度，要继续开放美国的民主大门，还是要关闭他们心目中为世界引航的自豪灯塔？
业内人士认为，政府大赦并不能解决美国的非法移民问题：一方面，因为大赦而获得合法身份的移民，其亲属可以通过各种途径前来美国团聚；其次，大赦也会向更多的非法移民发出错误的信号，可以先来美国，然后等待美国政府大赦。
自2000年以来，美国国会每年都会出现大赦非法移民的提案，但是每年的提案最终都被否决了。纽约市立大学亨特学院邝治中教授认为，“关键问题在于，大赦以后，有没有把握新的非法移民不进来。否则，再过20年，又是新的非法移民问题。”
邝治中认为，目前在美国生活很久的非法移民，在社会从事底层的工作，对美国的经济复苏与发展作出极大贡献，美国政府应该让他们合法化，尽管对美国政府而言这一问题相当棘手。非法移民合法化问题，一定程度上也是一个道德层面的问题。
对于已经在美国的非法移民，我认为，美国政府应该给他们一条出路，至于这条出路是一条通向公民的道路，还是一条通向合法化的道路，需要民主党和共和党相互妥协，需要在自由和保守之间有所取舍，更需要在人道和法律之间进行权衡。
2014年2月27日，《美国基督教科学箴言报》报道说，皮尤研究中心一份全国性调查分析报告指出，接近四分之三的美国人认为，如果非法移民能够符合一定的条件，他们可以留在美国。但在给予非法移民公民权方面，支持者的比例大幅下降，仅有46%。[10]
报告认为，绝大部分的美国民众倾向于给予非法移民一条介于合法化和公民身份之间的“中间道路”。在加大遣返非法移民方面，53%的民主党人士认为，加大遣返力度是一件坏事，但55%的共和党支持加大非法移民遣返力度。但在非法移民合法化问题上，民主党和共和党支持者所持观点相似。民主党支持者中有81%赞同给予非法移民合法身份，共和党支持者中也有64%赞成这一观点。
【注释】
[1]In Arizona, a Stream of Illegal Immigrants From China http://www.nytimes.com/2010/01/23/us/23smuggle.html
[2]Peter Kwong, The New Chinatown, Revised Edition, 1996.New York: Hill and Wang, 1987 .(Page 12- 14.)
[3]"The slow decline of American Chinatowns"By Aidan Lewis, BBC News, New York, February 4,2014 http://www.bbc.co.uk/news/magazine-25920980
[4]The Truth About Immigration Reform and the Economy http://www.huffingtonpost.com/robertreich/immigration-reform-and-the-economy_b_3517558.html
[5]Asylum Fraud in Chinatown: An Industry of Lies, By Kirk Semple, Joseph Gikdsteub and Jeffrey E.Singer Feb. 22, 2014 http://www.nytimes.com/2014/02/23/nyregion/asylum-fraud-in-chinatown-industryof-lies.html
[6]Asylum and “Credible Fear” Issues inU.S. Immigration Policy Ruth Ellen Wasem, Specialist in Immigration Policy , June 29, 2011 https://www.fas.org/sgp/crs/homesec/R41753.pdf
[7]http://www.whitehouse.gov/issues/immigration/earned-citizenship
[8]Text of Republicans’Principles on ImmigrationJAN. 30, 2014hhttp://www.nytimes.com/2014/01/31/us/politics/text-of-republicans-principles-on-immigration.html
[9]The Republican problem with Hispanic voters — in 7 charts, BY CHRIS CILLIZZA , March 18,2013 http://www.washingtonpost.com/blogs/the-fix/wp/2013/03/18/the-republican-problem-withhispanic-voters-in-7-charts/
[10]http://www.csmonitor.com/USA/USA-Update/2014/0227/Most-in-US-wouldn-t-eject-illegalimmigrants-a-minority-would-OK-citizenship
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