打造工会大品牌

湖北省大冶市总工会

大冶是全国闻名的青铜文化故里、矿藏荟萃之乡和保健酒基地。全市共有职工15.9万人，工会组织1756家，工会会员14.8万人。近年来，全市各级工会在大冶市委和上级工会的正确领导下，深入开展“四大”活动，积极构建“大服务”格局，为推动大冶经济社会的和谐发展作出了应有的贡献。

一、围绕增强工会活力，开展“大组建”活动

一是加强乡镇工会建设。根据我市镇域经济的发展，我们先后在6个经济强镇成立了乡镇总工会。在人员配备上，乡镇总工会主席由党委委员担任，同时配备一名专职常务副主席，有条件的乡镇配备一至二名兼职副主席，同时争取大冶市委同意，为每个乡镇总工会增加一个事业编制，安排一名专职工作人员；在经费保障上，乡镇总工会按所在区域企事业单位国税代收经费的基础上提留10%，加上大冶市总工会下拨的工作补贴，乡镇总工会每年可用经费均在5万元以上。在工作性质上，乡镇总工会履行地方工会职能，在促进辖区企业工会规范化建设方面起到重要的促进作用。

二是建强区域和行业性工会。为实现“双措并举、两次覆盖”，促进小型非公企业工会组织联合化、工会干部职业化、工会工作制度化建设，我们先后在全市各乡镇、各行业建立了50家区域（行业）工会联合会，加大分类指导力度，取得了很好的效果。陈贵矿业行业工会联合会各项工作规范，职工认可度高；坳头村区域性工会联合会活动十分丰富；建筑行业和餐饮行业工会联合会开展行业性工资集体协商效果明显，行业内职工工资收入每年以9%～15%的比例增长。

三是注重基层工会规范化建设。按照“扩面、充实、提高”的工作要求，我们把工会组建和规范化建设紧密结合。2009年开始，在全市开展以“三个创建”为主题的工会工作规范化建设活动，提升基层工会活力，即：在企业开展星级企业工会创建活动，在乡镇开展示范乡镇工会创建活动，在行政和事业单位开展创优达标活动。通过坚持开展“三个创建”，近年来，我市涌现出星级企业工会60余家，优秀局、事业单位工会30余家，基层工会活力明显增强，乡镇工会工作也得到提升。

二、围绕经济发展大局，开展“大竞赛”活动

一是广泛开展职工职业技能大赛活动。我们把提升职工职业技能素质作为工会工作的主抓手，每年在各行业、各领域、各企业广泛开展劳动竞赛活动。去年，我们在10个代表性行业中开展职工技能大赛，对每个行业的竞赛冠军授予了“十大杰出工人”，符合条件的授予了“大冶市‘五一’劳动奖章”称号。大赛历时两个多月，全市近3万名职工参与到此次学技术、练技能、比技艺的过程中，大大提升了全市职工的技能素质。

二是成立“大冶市总工会职工技能培训基地”。通过与大冶市职业技术学校联合办班的形式加强职工技术人才培养。开办了两期“金蓝领”免费培训班，培训学员近百名，经考评合格，学员颁发中级资格证书，全部推荐就业。我们要求6家乡镇总工会每年至少在职工培训基地举办一期培训班，全市累计开办职工技能培训班156次，培训人数达3万余人次。

三是创建示范“技师创新工作室”。 自2012年开始，我们就在全市开展“技师创新工作室”创建活动。去年我们将有一定基础的10家企业“技师创新工作室”纳入全市人才工作计划，今年我们将继续开展“技师创新工作室”创建活动，并重点培育新冶特钢有限公司等10家示范工作室，培育劲牌公司3—5家精品工作室。目前，劲牌公司已经在各分厂全面推开同步创建“技师创新工作室”；迪峰换热器有限公司“技师创新工作室”创建已取得了成效；新冶特钢有限公司两个分厂正在筹建6家“技师创新工作室”，多项创新技术已经转化为生产力，促进了企业经济效益大幅增长。

三、围绕和谐企业创建，开展“大协商”活动

一是开展和谐企业创建。我们每两年进行一次和谐企业评选，严把“四道关”，即职工测评关，坚持职工满意不满意，认同不认同，是申报劳动关系和谐企业的前提，做到职工不满意不评，职代会不通过不评；检查组考评关，考核组分别到申报单位进行实地考评；职能部门评查关，对初评的劳动关系和谐企业，向工商、税务、环保、安监、计生等职能部门发出审查意见函的，实行一票否决；常委会审定关，市委常委会专题听取汇报，对拟表彰的企业进行审定，以市委市政府名义进行命名表彰。去年“五一”前夕，我市命名表彰了第四批劳动关系和谐企业。

二是大力推进工资集体协商工作。为推动工资集体协商工作，我们制定了“三年规划”实施方案，成立了领导小组，建立了联系点督导制度、工资集体协商工作考核制度，建立了26人的工资指导员队伍，充分发挥市劳动关系三方成员单位的部门优势，因企制宜，效果显著。我市建会企业工资集体协商建制率从几年前的不足20%，提高到2013年的90%以上。

三是进一步加强厂务公开民主管理工作。进一步推动厂务公开民主管理制度化、规范化、法制化，我们要求每个乡镇创建1—2家高质量、高水平的示范点。进一步加强职代会制度建设，认真执行劳动法律、法规及政策，完善劳动合同制度，规范用工行为，广泛开展集体协商，改善生产条件，加强劳动保护，塑造良好企业文化环境，确保企业劳动关系和谐融洽。

四、围绕职工合法权益，开展“大维权”活动

一是构建职工维权服务网络。2006年，成立“大冶市职工维权服务中心”。2009年，市编委核定市职工维权服务中心为副科级事业单位，定编3名，使“中心”的地位得到了提升。同时，依据我市镇域经济发展规模和职工人数分布，按照“成熟一家，发展一家”的原则，我们相继在6家乡镇成立了职工维权服务站，变职工“上门”求助为工会“下乡”服务职工，将职工维权服务工作延伸到最前沿。大冶市委同意，在6个成立职工维权服务站的乡镇总工会各增加1名事业编制，用于配备专职工会干部。我市乡镇职工维权服务站的建立，已成为工会服务社会、企业和职工最直接的窗口，使工会工作“接到了地气”，焕发了生机和活力。截至目前，相继成立的6家乡镇职工维权服务站共接待208件，办结204件，结案率达98%。

二是拓展服务项目。根据省总工会《关于在全省推进县级基层工会经费集中核算工作的指导意见的通知》要求，市总党组高度重视，召开主席办公会，决定在职工服务中心增加服务项目，设立基层工会经费集中核算平台，并专题向市委常委会汇报，积极争取支持，市编委核定“中心”增加2名事业编制，用于配备经费集中核算人员。

三是完善维权机制。坚持推行“窗口每天开门接访，律师每周坐班接访，主席每月带案下访，市总每季集中巡访，人大半年视察”的维权机制，多手段维护职工合法权益。成立职工维权工作协调领导小组，发挥成员单位优势，联合开展维权执法检查活动。2014年5月，领导小组组织成员单位对我市铝材行业职工合法权益维护工作进行大检查，邀请市人大、市政协领导进行视察，检查结果在全市通报。

虽然我们在创新工作思路、工作方式、完善体制机制建设等方面进行了大胆尝试和有益探索，积累了一定的经验，形成了一些比较可行的做法，但是离上级工会和职工群众的要求还有一定的距离。下一步，我们将进一步找准工会工作薄弱点，正视挑战、突出重点、打造亮点，努力探索具有大冶特色、适应经济社会发展需求的工会工作新模式，把工会真正建设成为社会公认、党政放心、职工满意的“职工之家”。