蓬勃发展的开原工运事业

辽宁省开原市总工会

2014年以来，开原市总工会认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，特别是习近平总书记在党的群团工作会议上的讲话精神，坚持全心全意依靠工人阶级的工作宗旨，全面贯彻落实“组织起立，切实维权”的工作方针，紧紧围绕中心，以服务大局为重，增强活力为先，完善机制为主，构建和谐为本，促进了职工得实惠，企业稳发展，经济保增长。开原工运事业取得了一个又一个骄人成绩。

一、突出基层工会活力建设，全力建设“活力职工之家”

按照省和铁岭市总工会的统一部署，认真组织实施基层工会活力建设，经过努力，取得了显著成绩，真正使工会组织“建了起来、转了起来、活了起来”。2015年年末，代表铁岭市接受省总工会考评验收，得到省总工会的高度评价。

主要做法

认真组织调研，掌握基层情况

在铁岭市确定9个典型单位的基础上，自加压力增加到13个单位，准备三年任务两年完成，第三年巩固提高，并在全市普遍开展。春节前，对已确定的13家企事业单位进行了专题调研，为制定具体的实施计划提供了依据。同时，根据调查掌握的情况，分析了形势，找准了开展活力建设切入点，把组织建设作为工作重点，促进其他各项工作的全面开展。

编印指导手册，统一制度建设

用两个多月时间，完成了《基层工会活力建设项目指导手册》的编印，印制150册。《手册》编制了28项制度、7项职责、10个参照范文，还选编了《工会法》《劳动法》等法律、法规和规章14部。是一部基层工会干部学习和工作的工具书。

开展业务培训，提高工作效率

举办了 “基层工会活力建设培训班”，基层工会活力建设典型单位和全市工会干部80多人参加了培训，辅导了《工会法》《劳动法》等相关法律法规知识，以及基层工会活力建设工作的具体操作方法。

制定实施方案，加强组织领导

市总工会制定下发了《基层工会活力建设实施方案》，《方案》中设立了项目补贴，凡是参加活力建设的典型单位享受专项补贴。为了加强基层工会活力建设项目工作的领导，市总工会成立了由主席任组长，班子成员为成员的领导小组，下设项目综合、项目推进、项目考评和经费保障4个办公室。

采取可行措施，确保任务完成

一是按照活力建设项目考核内容，为典型单位统一制定了各项制度范本；二是统一制作展板、购置卷柜和档案盒，各项制度公布上墙，各种材料归档管理；三是组织观摩“两会”。分别在企业和机关事业单位组织基层工会主席观摩职工代表大会和会员代表大会；四是转变机关工作作风。组织人员分片包干，深入基层跟踪服务，面对面指导工作；五是广泛开展学习宣传活动营造舆论氛围，举办了工会专业知识竞赛；六是加大资金投入，为基层工会活力建设典型单位投入12.8万元，确保活力建设资金保障。

取得成果

工会“两会”普遍召开

典型单位普遍召开了职工代表大会和工会会员代表大会，按照法定程序，“两会”同时召开，会议内容分段进行，为规范召开“两会”打下了基础。

“三项制度”得到落实

职代会上，审议通过了集体协商制度、集体合同制度和民主管理制度；表决了集体合同草案，签订了集体合同，以及工资、职业安全卫生防护和女职工特殊保护三个专项集体合同，职工合法权益得到保护。

“双述双评”有效开展

工代会上，工会主席向工会会员和同级党组织和上级工会进行述职；工会会员、同级党组织和上级工会对工会工作和工会主席进行民主评议，增强了工会组织的战斗力。

“职工之家”规范达标

工会规范了“职工之家”建设标准，主要制度、组织机构、基本职责等制作展示板上墙、各项制度装订成册归档管理、各种文体设施、报刊书籍供职工享用，职工文化生活普遍受到企业的广泛重视和职工的积极参与，反映企业特点的各类活动有效开展。

促进其它工作创新发展

通过实施基层工会活力建设，促进了工会其它工作创新发展。基层单位工会积极参加“市长杯”职工职业技能竞赛、“安康杯”竞赛和“五小”竞赛活动，民主管理普遍得到加强，职工合法权益得到保护，省总部署的“十件实事”得到落实，在经济下行压力中发挥了工会组织的应有作用。

二、突出职工建功立业，积极发挥工人阶级主力军作用

激发职工劳动热情，努力提高职工职业技能

全市各级工会从增强企业活力出发，围绕职工技能的提升，开展一系列岗位练兵、技术比武活动。三年来，市总工会组织创建了和谐劳动关系工业区；教育系统开展的读书演讲比赛；建设系统开展的瓦工技能技术比武；卫生系统组织的护理专业技能比武；机械加工行业开展的焊工技能竞赛；女职工组织的“巾帼建功立业”竞赛等，激发了全市10万劳动大军学技术、学本领的热潮。通过技术比武，全市有286名职工获得了中级以上技术等级证书。三年来，评选出62名技术能手在省市各种会议上进行表彰。2014年，市总工会获得铁岭市技能竞赛优秀组织单位荣誉称号。

建设平安和谐企业，劳动关系稳固发展

重点开展了以创建平安企业为主题的“安康杯”竞赛活动。在活动中，市总工会举办了7期安全生产培训班，培训职工8900多人次；开展了群众性的安全生产检查，排除各种安全隐患32起；配合市安监局抓好安全生产的日常监督和检查。三年来，职工无过错工伤率控制在千分之0.3以内，职工安全生产条件进一步改善，灰尘指数明显降低，高温作业的到了调整，危及企业财产和职工人身安全的人为事故得到遏制。华原重型机械有限公司等4家企业在全市“安康杯”竞赛中荣获优胜企业称号。三年间，突出开展了以构建和谐劳动关系示范园区的活动。在创建工作中，组织开展了法律讲座、安全生产培训班、工资集体协商、劳动竞赛、职工联谊活动等一系列活动，丰富了创建工作内涵。市总工会组织的“工资要约行动”，得到了企业经营者的积极响应。

举办多种形式文体活动，加强现代企业文化建设

全市各级工会围绕提升职工文化品位开展了文艺汇演、读书演讲、书法摄影比赛、体育竞技、家书评选、孝道文化大讲堂等一系列活动。各级工会利用重要节日，组织开展了形式多样、丰富多彩的活动，愉悦了职工身心，增强了职工信心，陶冶了职工情操，不断增强了工会的吸引力和凝聚力，让广大职工感受到了工会是职工之家。

组织开展各类竞赛活动，发挥工人阶级先锋作用

激发职工爱岗敬业的热情，组织开展“五小”，促进了全市经济结构调整。在企业开展技术革新、技术改造和节能减排工作，促进了企业技术成果转换，提高了企业的市场竞争能力。同时，注重企业的节能减排和环境保护工作，监督和指导企业在二次创业中实现节约生产成本、降低能源损耗、力促企业开源节流、达标排放。为适应工人运动的新变革，在工人阶级主人翁内涵上进行大胆探索，以开展“工人先锋号”活动为先导，让社会公认工人阶级不仅是物资生产的主导者，更是推动社会发展的领跑者。三年来，市总工会推荐一批优秀职工评选市级以上工人阶级的荣誉赋予，激发了广大职工劳动热情，为提升企业发展后劲增强了不竭源泉。嬴德食品集团有限公司职工张祥林“在边远山区建食品加工点”提案，被省总工会奖励1万元。

三、突出依法维权主抓手，始终把保障职工合法权益放在首位

维护职工民主政治权利，巩固党的基本阶级基础

工会工作始终争取市委的重视和政府的支持，按照“两个普遍”要求，提出了“抓大保小促组建”的思路，截止2014年底，基本实现了工会组织应建尽建的工作目标。三年间，新组建工会组织21家，新发展会员1680人。坚持企业“党工共建”工作方针，企业党工共建工作已走向规范，工会组织实现了横向到边，纵向到底全覆盖。

引导职工参与民主管理，完善现代企业管理制度

加强全市企事业单位的厂务公开民主管理工作，非公企业厂务公开民主管理也取得了长足发展，涉及职工利益的规章制度被职工认可并给予了公示；职工大会、职工代表大会、劳资恳谈会在全市非公企业普遍得到实行。2015年，借助基层工会活力建设的东风，有序开展企业职工集体协商工作，保障了职工合法权益和企业的正常运转。

拓展工会维权领域，维护职工合法权益

坚持科学维权、依法维权、主动维权的原则，在维权领域大胆探索，形成了开原特色的维权模式。在处理劳动纠纷事件中，积极作为，坚守法律与道德的两条底线，对职工的合法诉求予以坚决支持，对职工的违法行为进行批评教育。积极开展维权监督活动，与各相关部门密切配合，对关系职工切身利益的工资、社会保险、安全卫生条件等进行监督检查，指导并帮助企业纠正各种违规行为12起。通过召开劳动关系联席会议，指导并帮助企业防范劳动法律风险，平衡职工与企业的利益关系，保障职工利益不受侵害。

努力增强服务意识，满足职工生活需要

广泛开展“面对面、心贴心、实打实”服务职工在基层活动，召开职工座谈会8次，访谈职工1294人次。购买米面油等物资帮助困难职工2680人次，为129名寒门学子资助39余万元，解决困难职工子女读书难的问题。为省市困难劳模发放生活困难补助14余万元。

四、突出强基固本主格调，始终把提升自身素质作为工会的第一前提

加强干部队伍建设，工会牵引力得到提升

乡（镇）街、经济技术开发区、各委局配齐了工会主席，实行了同级党政副职配备。各企事业单位、民营企业工会主席按照《企业工会工作条例》的规定，享受了相应的政治、经济待遇。举办各类工会干部培训班13期，培训工会干部824人次，选送115人次参加省市举办的各类工会干部培训班。通过学习，工会干部为职工服务的观念更加明确，活动方式更加贴近职工，活动内容越来越被广大职工所欢迎。

健全完善制度建设，工会影响力得到提质

为保障职工利益、促进工会建设，市政府每年召开三方协调会议。通过开展党的群众路线教育、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，加强了机关干部勤政、廉政建设。在市总工会机关实行了中层干部聘任制，通过竞聘上岗，打破了干部终身制，解决了干部能上不能下，干好干坏一个样问题。建立健全了《工作人员考核制度》《廉洁自律各项规定》等10余项规章制度，从2014年开始，对基层工会工作实行目标考核责任制，根据年终考核情况拨付工作经费，以此激发了工会干部工作积极性。

夯实工会基础工作，工会保障力得到提高

围绕工会经费的收、管、用职责的落实，争取市领导的重视与支持，在地税部门的大力支持下，工会经费每年都有小幅度增长，确保了工会工作正常运转。对工会经费做到了依法管理、量力为出、勤俭节约、廉洁办事。在强化自身内部管理的基础上，注重对基层工会经费的审查审计工作，三年来，共审计92家基层工会，提出审查意见、建议100多条。工会经费管理制度逐步规范化、法制化，基层工会实行了专户、专帐，开支一支笔审批。

三年来，开原工运事业在改革创新中发展，在奋力拼搏中前行，开原工运人正沿着中国特色社会主义工会发展道路铸造新的辉煌。