化肥使用情况

在化肥施用方面，从1978年有统计以来，当年用量为884万吨，到2012年化肥用量为5838.8万吨，化肥施用强度为479.71公斤/公顷（耕地面积按照12171.59万公顷），远超国际安全使用水平（225公斤/公顷）。根据测算，每年用于农业的全氮的约17%、全磷的约2.4%最终进入了河流和湖泊，是造成富营养化的重要原因^[7]。

我国是世界上化肥施用量最大的国家，2010年达到5739.8万吨，占世界化肥施用总量的近1/3。其次为印度和美国，化肥施用量分别为2808万吨和1965.6万吨，分别占世界化肥施用量的15.7%和11%。

主要产粮国中，我国的单位面积耕地化肥施肥量最高，达503.9吨/千公顷。其次为越南，平均每千公顷耕地化肥施用量为404.3吨/千公顷。德国、印度、法国、巴西、美国的化肥施用量都在100吨/千公顷以上。加拿大、阿根廷和俄罗斯的单位面积耕地施肥量较低。

图9-9　我国历年来化学施用量（折纯）

数据来源：中国统计年鉴

图9-10　2010年世界化肥施用量前十位的国家

数据来源：FAO数据库

为了进一步了解化肥的施用对象，本章主要使用国家发改委价格司的《全国农产品成本收益资料汇编》中各类农作物单位面积化肥施用量数据，再根据《中国农业年鉴》中的各类作物当年种植面积，计算出该作物的化肥施用总量。对照两个数据来源，同时有化肥施用强度和种植面积的共计12种作物，包括稻谷、小麦、玉米、大豆、棉花、甘蔗、蔬菜、苹果、烤烟、花生、油菜籽、甜菜，年限为1998～2012年。由于不是全部作物，因此本章计算出的化肥施用总量数据绝大部分年份比《中国统计年鉴》中的总量数据小，个别年份（2000年）除外（表9-2）。

图9-11　主要产粮国单位面积耕地化肥施用量

数据来源：FAO数据库

表9-2　计算所得化肥总量与《中国统计年鉴》数据对比

“五分天下”，蔬菜用量最大。2004年之后，基本上所有的作物施肥总量都呈增加趋势，粮食作物中稻谷和小麦的化肥用量趋于平稳，玉米的化肥用量增长较快；经济作物总体呈现较快的增长趋势；在所有作物中，蔬菜的化肥用量最大，2012年为1214万吨（图9-12）。

化肥用量基本是“五分天下”，1998～2012年蔬菜、稻谷、小麦、玉米、其余作物（包括棉花、苹果、甘蔗、甜菜、烤烟、花生、油菜籽、大豆）各占约20%。在所有作物中，蔬菜施用的化肥占比最大，基本在23%上下；三大粮食作物中，稻谷、小麦的占比有下降的趋势，玉米的占比略有上升；其他经济作物中，棉花、苹果占比相对较大，在4%左右。

图9-12　主要农作物化肥施用总量（万吨）

图9-13　主要农作物化肥施用量占比（%）

图9-14　主要农作物化肥施用强度（公斤/亩）

粮食作物施用强度基本稳定，经济作物施用强度较高。1998～2012年，苹果和甘蔗的使用强度明显高于其他作物，其中苹果的施用强度在60～70公斤/亩区间，甘蔗在50～60公斤/亩区间；第二层次是蔬菜、烤烟和棉花，施用强度分别在40～50公斤/亩区间、30～40公斤/亩区间、30公斤/亩上下；甜菜、小麦、玉米，在20～30公斤/亩区间，稻谷基本在20公斤/亩上下波动；花生、油菜籽施用强度在10～20公斤/亩区间，大豆在10公斤/亩以内。蔬菜、玉米对化肥施用增量贡献最大。与1998年相比，2012年，除甜菜外，其余11种作物的化肥施用总量均有不同程度的增加。2012年，12种主要作物化肥年总施用量比1998年增加1440万吨，增幅为36.6%。对增量贡献最大的是蔬菜，其化肥用量增加609万吨，占增量的42.3%，其次为玉米，化肥用量增加457万吨，占增量的31.8%。总体而言，在化肥增量中，58.2%是由施肥强度的变化而引起的，41.8%是由于作物种植面积的变化而引起的。除蔬菜、玉米外，其余作物对于化肥增量的贡献主要由施肥强度的上升而引起。值得注意的是小麦，由于种植面积的减少，其化肥施用增加的总量不多，但施用强度提高导致的化肥增加量为286.7万吨，超过了由于面积减少对化肥减量的贡献。

表9-3　2012年各类作物对化肥增量的贡献（1998年为基准）

无论是从控制面源污染保护环境，还是降低成本提高农业竞争力的角度来讲，我国农业“减肥”都势在必行。从保障农产品需求的角度来看，农业减肥首先要控制化肥增量，控制增量首先要控制由于施用强度上升带来的增量。首先，大类作物中，重点控制蔬菜、小麦、玉米、稻谷。其次，小类作物中优先控制苹果、甘蔗等施用强度高的作物。再次，控制小类作物中强度上升幅度较大的作物，如花生、大豆、棉花。烤烟作为一种非必需且不利于健康的农产品，在控制强度的同时，也应当限制面积。假定以2012年为基准，保持种植结构不变，如果能够避免由于部分作物施用强度上升而带来的化肥增量，即可以少施56.7万吨，超过同口径施用总量的1%。