总理和部长会议

印度联邦行政机构由总统、副总统和以总理为首的部长会议组成。宪法第74条规定：联邦设立以总理为首的部长会议协助总统并向总统提供建议，总统在行使职权时将根据部长会议的建议行事。

总理由总统任命人民院多数党的议会党团领袖担任。总理也是部长会议的首脑。总统根据总理的提议组织或改组政府，任免各部部长。总理负责向总统传达部长会议关于联邦事务的处理决定和立法建议，以及有关信息。宪法授予总统的行政权力实际上由总理领导下的部长会议来行使。由于总理既有议会多数的支持，又支配和控制着内阁和部长会议，所以在印度整个政治体制中，总理具有最大实权。

部长会议由内阁部长、国务部长和副部长组成，其成员由总理指定，人数无明确规定。内阁部长即属于内阁成员的部长。内阁部长不仅负责领导本部工作，而且参与政府的决策和其他活动。国务部长只主管本部工作，很多国务部长还有内阁部长作为上一级领导。副部长的职责范围比较有限，主要充当部长的助手、发言人和对外联系人。按宪法规定，部长必须是国会议员。由总理提名总统任命的非议员部长，如果在6个月内不能当选或被总统任命为国会议员，6个月期满后则不能继续担任部长职务。任何部长出席国会两院会议时没有表决权。

在印度联邦政府体制中，由于宪法没有具体阐明部长会议的具体职权和运作程序，因而部长会议没有多少实权。政府的决策是先由内阁商定，再由部长会议通过并以部长会议的名义做出。有时内阁的决策甚至不需部长会议表决就以部长会议的名义付诸实施。部长会议的成员由总理挑选，因而部长会议受总理为首的内阁操纵和控制，所以，在联邦政府体制中，实际的行政大权由以总理为核心的内阁所掌握，甚至部长会议的一些事务和活动已被内阁所取代，内阁的决定亦即部长会议的决定。

部长会议向人民院集体负责并接受人民院监督。对部长会议中的一名部长的不信任，亦即对整个部长会议的不信任。如果人民院通过对部长会议中的一名部长的不信任案，整个部长会议的全体部长和总理就必须辞职。以总理为首脑、内阁为中枢、部长会议为代表的联邦政府，必须得到人民院全体议员过半数的支持才能组成和维持。如果失去人民院全体议员的过半数支持，以总理为首的这一届政府必须向总统辞职。