加强区域合作

（一）国内区域合作

按照区域经济一体化发展的要求，根据海上丝绸之路沿线各地区文化资源状况，坚持统筹协调、联动发展，加强沿线地区的文化产业分工和协作。积极开放文化市场，打破行业和地区壁垒，鼓励文化企业跨区域经营，实现文化旅游互为目的地和客源地，建设相对集中的特色文化产品生产和销售基地。发挥现有区域合作框架作用，建立和完善文化产业区域合作机制，加强整体规划，围绕重点产业和重点项目，推动文化资源有效配置、生产要素合理流动、文化市场深度融合，形成各具特色、合理分工、重点突出的海上丝绸之路文化产业发展布局。

国家相关部委建立相应工作机制，加强对重大问题、重点项目和重要产业政策的沟通协调，统筹推动海上丝绸之路文化产业发展。鼓励和支持各地建立健全区域协调机制，通过结对帮扶、建立联盟等形式，加强政策互通、相互投资、项目对接，形成更加紧密的区域合作，避免无序竞争。鼓励高等学校、科研院所、骨干企业与地方加强合作，促进资源整合和有效配置，发挥各自优势，带动地方文化产业发展。鼓励建立产、学、研合作联盟，加快建设以企业为主体、高等学校和科研院所为依托的创意设计和产品研发中心，引导创意创新要素向企业集聚。充分发挥文化产业协会、行会、论坛、联盟等民间组织和活动的作用，支持举办相关交流研讨活动，为拓展海上丝绸之路文化产业交流合作提供平台。

（二）国际区域合作

积极加强与海上丝绸之路沿线各国文化产业对话，建立政府间国际文化产业领域双边和多边对话与合作机制，促进与沿线各国文化市场相互开放和文化资源整合，提升文化产业合作的层次和水平，促进各方互利共赢。充分利用亚太经合组织（APEC）、中国—东盟博览会、中国—南亚博览会等多边合作机制和国际化会展平台，加强与海上丝绸之路沿线国家在文化产业领域的交流合作和贸易往来。支持办好海上丝绸之路国际文化博览会，搭建展示海上丝绸之路沿线地区优秀文化资源、推动丝绸之路文化产业走向国际的重要平台。

综合运用多种政策手段，对海上丝绸之路沿线地区文化产品和服务出口、境外投资、营销渠道建设、市场开拓等方面给予支持。鼓励文化企业在沿线各国开展项目推介、产品展销、投资合作，重点扶持体现中华优秀传统文化、传承海上丝绸之路精神的演艺、动漫、游戏、艺术品、工艺美术、网络文化等文化产品和服务出口。加强对外文化贸易信息服务，充分发挥驻外使领馆文化处（组）、海外中国文化中心等的作用，协助企业了解和分析沿线各国文化市场动态和文化产业政策信息，拓展境外营销网络和渠道。

海上丝绸之路在传播华夏文明、促进中西方文化交流方面有悠久的历史。它最初因丝绸、瓷器和茶叶等物质贸易而兴盛，随后日益成为东西方之间文化、艺术、科技、宗教等各方面交流的通道，因此具有文化产业的天然基因。在建设21世纪海上丝绸之路的过程中，如何将历史文化遗产与今天现实的文明互鉴、经贸合作以及创新未来的需求结合起来，是落实“一带一路”和文化强国两大国家战略必须解决的重大课题。

【注释】

[1]本文原载《对外传播》2015年第3期。