遵循大学组织特性

遵循大学组织特性　建好学院领导班子

西北师范大学党委组织部

大学是实施高等教育的社会组织。大学组织作为社会组织的一种特殊形式、一种文化组织，除了具备组织的共同特征之外，还具有它独有的基本特性。在大学内部校、院、系三级管理模式下，学院是大学开展教学科研活动、实现教育育人目标的实体单位，学院领导班子是实现大学组织基本职能的中坚力量。遵循大学组织的基本特性，选好干部、配强学院领导班子，对于提升大学人才培养质量、实现大学组织发展目标、促进高等教育事业又好又快发展至关重要。

一、遵循大学组织的学术性，建设专兼结合、崇尚学术的学院领导班子

从组织属性的视角来看，学术性是大学组织的本质属性，是大学组织产生、发展、变化的内在依据，也是大学区别于其他社会组织的本质特征。欧洲中世纪大学因为学术而诞生，现代大学因为学术而繁荣。尊重学术发展的内在逻辑，弘扬学术精神是大学组织发展的边界条件。大学组织的学术性特征，在组织形态上表现为以学科专业为基础;在组织活动上表现为以高深知识的传递和研究为主要方式;在组织功能上表现为集“象牙塔”和“服务站”为一体;在组织管理上表现为重视自由、自主和自治，即在宏观的精神理念层面表现为大学追求学术自由;在中观层面集中表现为大学追求自治、自主;在微观层面表现为师生共同构成大学的主体。

遵循大学学术特质的基本规律来建设学院领导班子，首要的是从懂教育的政治家和讲政治的教育家的高度出发，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，树立注重品行、崇尚实干、科学发展、鼓励创新、群众公认的导向，切实把那些德才兼备、业务精通、群众公认和善于领导科学发展的优秀干部及时选拔到学院领导岗位上来。二是要注重学院领导班子在学历、专业上的结构优化，注意专职管理干部和“双肩挑”干部相互结合、特长互补，注重最大限度地调动学院各类人员的积极性，形成凝聚共识、引领学院科学发展的整体合力。三是在学院班子内部着力培育和营造崇尚学术、追求卓越、敬业创新的治学氛围，积极倡导和践行尊重学术发展的内在逻辑、尊重高等教育发展规律、尊重人才成长规律，保护科学研究自由。四是加强学院领导班子自身的学习教育。要按照“理论基础、世界眼光、战略思维、党性修养”四位一体的总体要求，使学院班子成员既有较高的政策理论水平，又掌握教学、科研和大学发展的基本规律，能够统筹协调人才培养、知识创新、社会服务、文化传承与创新之间的关系。具体地讲，就是要通过结合大学工作实际的学习培训，使学院班子成员看待事物要具有哲学的高度、历史的厚度和全局的视野，要使学院班子分析问题具备世界眼光，具有较高的战略思维能力、科学决策能力、改革创新能力和驾驭全局的能力。

二、遵循大学组织文化的多元性，建设宽容和谐、团结协作的学院领导班子

从组织文化的视角来看，大学组织是一个具有多元混合文化的社会组织，多元文化频繁交流融合、多元文化共生共存。大学本身就是负有选择、批判、传承和创造人类文化职能，具有强烈的文化组织属性和特征的社会组织。大学原本就是文化积淀的产物，人文文化与科技文化的相互融合，众多高深学术和多种学术流派荟萃集合。从内涵来看，大学文化是精神文化、制度文化、环境文化和行为文化的有机统一。大学组织文化是一个多元混合文化，还在于它存在着学者文化、学生文化、管理者文化之间冲突。在大学内部，“以知识为材料，以研究和教学为技术进行加工、整理、创造为中心的学者文化在学术群体以及学术组织机构中发挥重要作用，以科层文化为主兼顾学术组织目标的管理者文化在大学组织的科层制中起着重要的黏合功能，以接受知识，塑造全面发展人生为目标的学生文化在学生群体以及与学生有关的大学组织内部机构具有强烈的凝聚作用”。

遵循大学组织文化的多元性来建设学院领导班子，首要的是要求学院领导班子积极探索新形势下学院文化建设的发展思路，努力建设宽容和谐的学院文化。学院文化是指“学院人”共同传承和创造的精神成果的总和，是学院传统和作风的综合体现，是学院赖以生存和发展的重要根基和不竭动力。学院领导班子建设学院文化在本质上是“以人为中心、以文化诱导为手段、以激发师生员工自觉行为为目的的一种管理思想和管理方法”。二是要强调学院领导班子成员要像爱护眼睛一样爱护领导班子的团结，做到倍加珍惜团结、自觉加强团结、悉心维护团结，努力形成同心同德、诚心协作、相互支持、共同奋斗的生动局面。领导班子团结，有压力可以化解，有困难可以克服，有问题可以解决。讲团结首先要讲原则，最重要的就是要严格遵守党的纪律，在思想行动上与学校党委保持高度一致，自觉维护领导班子的集体决议。三是在学院领导班子内部倡导和践行“讲宽容”。宽容是领导干部必备的素质和修养。作为班子的一员，要有容人之短的胸怀，做到大是大非不含糊，细枝末节不纠缠;要有容人之长的美德，做到不妒贤嫉能，不埋没人才;要有容人之异的肚量，做到求大同、存小异，善于尊重和欣赏别人多姿多彩的个性。四是要求学院领导班子成员要讲配合。合心才能合力，合力必须合心。要坚持优点相互学习，经验相互借鉴，问题相互提醒，意见相互沟通，切实做到思想上合心，工作上合力，行动上合拍。学院领导班子的每个同志都应该做到，不因个人得失而损害班子整体的团结和谐状态，不因认识上的差异而影响整体的科学决策，不因亲疏恩怨妨碍工作中的信任和尊重，不因个人情绪影响学校奋发进取的良好势头。

三、遵循大学组织规则的松散结合特性，建设注重沟通、加强交流的学院领导班子

从组织规则的视角来看，松散结合是大学学科组织的重要特征。大学本身是一个学科组织，现代大学内部专业、系、学院的分化都是大学学科组织发展的结果。大学组织内部各学科及其活动虽然是相互关联的，但它们都保持着自己的特殊性和独立性，它们之间很少相互影响，即便有，相互之间的反映也特别缓慢。松散结合也是形成大学学科组织内部动力和活力产生机制的缘由所在，松散结合的组织状态为基层学科组织的学术自主提供了制度性的保障，激发了学术个体的创造活力和学术组织的发展动力。尽管它削弱了行政干预的力度，多少显得有些混乱和无序，但无序中却存在一种非设计的秩序，这恰恰是保证大学教学、学习和研究自由的根本所在。伴随着交叉学科和新型学科的兴起，大学这种松散联合体越来越发挥了其独特的优势。但是，“松散”并不是没有协调和控制。大学学科组织协调和控制的主要手段是隐性的观念和价值体系，而非显性的指令和规则。伯恩鲍姆认为大学“有效的管理取决于接受和理解的松散联合，而不是去制约它”。

遵循大学组织松散集合的特性来建设学院领导班子，首要的是注重班子成员之间的充分沟通和协商。一些关乎学院发展大计的重要问题提交学院党政联席会议讨论之前，学院班子主要领导之间、正职与副职之间要坚持反复交流意见和看法，经充分酝酿，在意见比较成熟、比较一致后再拿到会上讨论，从而使得学院领导班子在会议决策过程中比较自然顺畅，容易达成共识。二是要求学院领导班子成员在思想统一、境界相当的基础上，充分发表个人见解，在相互争论中达成一致意见，努力形成既有统一意志又有个人心情舒畅的民主氛围。班子主要领导要有民主意识、敢于承担责任，班子成员之间要经常在一起学习、沟通，进而相互信任、相互尊重。三是要求学院领导班子及成员要善于协调学院内部政治权力、行政权力和学术权力之间的关系，切实提高学院领导班子的工作效率和效益。要通过组织协调，促使“学院人”彼此产生认同感，缓和矛盾，融洽关系，从而使学院内部产生巨大的向心力和凝聚力。四是要求学院领导班子坚持实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步加强学院党政联席会议制度、党员领导干部民主生活会制度和中心组学习制度等具体建设，通过完善制度、健全机制协调好学术和行政、教学和科研、教师和学生、上级和下级、工作和生活之间的关系，不断提升学院领导班子的组织协调能力。

四、遵循大学组织生命力顽强的特性，建设新老结合、勤政务实的学院领导班子

从组织发展的视角来看，大学组织是一个生命力顽强的社会组织。弗勒德利克·伯得斯通在《管理现代大学》中称:“大学是我们最伟大且最恒久的社会机构。没有哪个组织像大学一样受历史影响最深、最持久而能保证其基本结构不变，大学是唯一能称为历史发展、文化积淀的产物。”美国加州大学前校长克拉克·科尔曾经做过一个统计:在1520年以前，全世界建立的组织中，现在仍然用同样的名字，以同样的方式做着同样事情的只剩下85个了，而这85个组织中有70个是大学，另外15个是宗教团体。不难看出，大学是一个基业长青的社会组织，它有着强大的生命力，担当着其他社会组织所无力担当的社会使命。它们自诞生之日起就为人类保存、传播文化、探求自然与社会的奥妙，并且以为人类谋求福祉为己任，大学中的学术生产者为探索真理而献身。因此，斯坦福大学前校长唐纳德·尼迪强调大学是至高无上的，它的至高无上之处在于给人们提供了改良文化，延续生命和保障人类可持续发展的一个个人和智力平台。

遵循大学组织生命力顽强的特性来建设学院领导班子，首要的是坚持实施梯度性策略，注重班子成员在年龄结构上的“新老结合”。所谓“新”是指年轻干部，青年人的思想观念具有时代性，他们有敏锐的感觉，有高度的热情和积极性。所谓“老”是指具有一定领导经验的中年领导，他们成熟、持重，具有一定的洞察力和成就，容易服众。年龄上的新老组合能收到取长补短的良好效果。二是要求学院领导班子树立较强的团队意识。要注重凝聚和培养一批优秀的创新群体，形成优秀人才的团队效应，不断提升学院的核心竞争实力。要从社会主义市场经济和高等教育改革发展相适应的学术梯队角度出发，能力建设形成一支实力雄厚、结构合理、能力较强、学术水平较高的学科梯队，为学院学科建设和专业发展奠定坚实的基础。三是要求学院领导班子成员要立足于未来10年、20年学院事业发展的战略需求，倍加珍惜赋予责任和使命的工作岗位，勇担历史重任，为学院事业的科学发展、创新发展、和谐发展做出应有的积极贡献。四是维护班子勤政廉洁的良好形象。学院领导班子成员要树立强烈的廉洁从政意识，筑牢思想道德防线，提高拒腐防变能力。要防微杜渐，坚持原则，以公心树立正气，以正气凝聚人心，时时做到自重、自省、自警、自励，严格用党的纪律和法律约束自己;处处“慎权”、“慎欲”、“慎微”、“慎独”，在任何情况下都能管得住手脚、抗得住诱惑。要带头执行党和国家关于加强干部监督的各项法规制度，自觉树立廉洁勤政的良好形象。

总之，遵循大学组织特性建设好学院领导班子，不仅是建设人民满意的高等教育的客观要求，更是维护大学组织自身全面、协调、可持续发展的现实需要。在全面落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、开创中国高等教育事业新局面的重要时期，大学组织特性呈现出新变化、新发展，学院领导班子建设也面临着新任务、新要求。加强和改进大学内部二级学院领导班子建设，需要我们进一步深化对于大学组织特征的研究和认识，积极探索规律，改进工作方法，不断完善和创新选人用人机制，努力使学院领导班子成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，为推进高等教育事业又好又快发展，更好地服务于地方经济社会发展提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证。