新京报事故事故报道议题分类图

新闻报道中议题建构，体现了新闻报道中不同媒体对事实的不同选择。对新闻报道进行框架或内容分析，必须要了解清楚报道的主要议题。新闻报道是否涵盖这个新闻事件所涉及的主要议题，是判断新闻报道是否践行平衡原则重要指标。

3份报纸对“7·23”甬温线动车特大事故报道的议题均涉及广泛，本文将对研究样本中的报道进行分析，对每篇文章的议题分类整理，共分为事故最新动态、事故救援、事故原因分析、事故调查工作、事故善后、事故赔偿、事故影响、官员问责、高铁发展、新闻发言人、微博言论等细分议题。

1．《人民日报》：“重大议题”框架

议题设置具有明显的党报特色，采用“重大议题框架”，议题除报道事故动态、救援、原因分析、调查工作、善后、赔偿、影响等事故发生后社会各界普遍关注的问题之外，涉及相关领导和会议精神的议题共占12%，传达会议决定和领导对此事的重视、关怀以及重要指示。此外，还包括铁道部官方回应质疑、事故现场描述等议题，评论涉及的议题主要涉及安全生产、高铁发展、风险应对、消除隐患等宏观发展的话题（图5－3）。

图5－3　《人民日报》议题分类图

2．《南方周末》：“同中求异”框架

《南方周末》素以取材之广度、思想之深度、言论之力度而闻名全国。在这次动车事故报道中，对事故原因分析、善后处理、事故调查、官员问责、高铁发展、新闻发言人以及事故救援中的志愿者都进行了深度报道，提供了对事故的多层次、多角度、有深度的报道。此外，回顾了中国的跨越式发展的理念演变和发展，评价了中国的“跨越式发展”；关注铁道部在事发之后的信息处理方式、媒体对事故信息提供等。在动车事故报道中，突出了事故中的主要议题，也设置了不同于其他媒体的议题，避免了内容的同质化。整体报道内容均以提供借鉴、弄清缘由、解决问题为宗旨（图5－4）。

图5－4　《南方周末》议题分类图

值得注意的是，《南方周末》关注国内外动车发展和动车事故的处理，报道日本媒体对中国动车事故的评价，让人们了解到了国外对动车事故的看法和评价；对德国高铁事故的善后处理进行报道，以期为中国高铁事故的善后处理和未来发展提供借鉴。

3．《新京报》：“平衡报道”框架

《新京报》在报道中则使用了明显的“平衡报道框架”，在动车事故报道中既关注了各家媒体都关注的重点议题，同时也设置了事故所涉及的其他议题。议题选择类型全面且广泛，几乎每个议题都有一定篇数的新闻加以报道。关于事故原因调查分析、事故救援、事故动态、事故善后、事故赔偿这些议题都占有较大比例，对其他报纸出现的议题包括高铁安全、铁道部回应质疑、新闻发言人、会议文件、事故现场描述、事故影响、官员问责等也都进行了报道。此外，《新京报》的记者深入事故现场，挖掘出许多新的议题，如对遇难者、最后救出的小女孩项炜伊、动车司机、家属寻亲、入殓师以及微博言论等也进行了专题的报道（图5－5）。

图5－5　《新京报》议程分类图

虽然广泛的议题设置与版面设置较多有一定的关系，但是从《新京报》的议程设置分类图，能够看出市场类报纸在议题选择上给记者以更大的自由度和平衡报道的空间，求新、求广、求深。