《国家突发公共卫生事件应急预案》（节选）

工作原则：预防为主、常备不懈，统一领导、分级负责，依法规范、及时反应，依靠科学、依靠群众。

责任报告单位：县级以上各级人民政府卫生主管部门指定的突发公共卫生事件监测机构；各级各类医疗卫生机构；卫生主管部门；县级以上地方人民政府；有关单位，主要包括突发公共卫生事件发生单位、与群众健康和卫生保健工作有密切关系的机构，如检验检疫机构、环境保护监测机构和药品监督检验机构等。

责任报告人：执行职务的医疗卫生机构的医务人员、个体开业医生。

报告时限：突发公共卫生事件监测报告机构、医疗卫生机构和有关单位发现突发公共卫生事件，应当在2小时内向所在地县级人民政府卫生主管部门报告。

报告内容：首次报告未经调查确认的突发公共卫生事件或隐患的相关信息，应说明信息来源、危害范围、事件性质的初步判定和拟采取的主要措施。

经调查确认的突发公共卫生事件报告应包括事件性质、波及范围、危害程度、流行病学分布、势态评估、控制措施等内容。

突发公共卫生事件的分级：根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件划分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）和特别严重（Ⅰ级）四级，依次用蓝色、黄色、橙色和红色进行预警。

一般突发公共卫生事件（Ⅳ级）：腺鼠疫在县（区）域内发生，一个平均潜伏期内病例数未超过20例；霍乱在县（区）域内发生，1周内发病10例以下；一次食物中毒人数30～100人，无死亡病例报告；一次发生急性职业中毒10人以下，未出现死亡；一次放射事故超剂量照射人数10～50人，或轻、中度放射损伤人数3～10人；县级以上人民政府卫生主管部门认定的其他一般突发公共卫生事件。

较重突发公共卫生事件（Ⅲ级）：边远、地广人稀、交通不便的局部地区发生肺鼠疫、肺炭疽病例，流行范围在一个乡（镇）以内，一个平均潜伏期内病例数未超过5例；发生传染性非典型肺炎病例；霍乱在县（区）域内发生，1周内发病10～30例或疫情波及2个及以上县；或地级以上城市的市区首次发生；一周内在一个县（区）域内乙、丙类传染病发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上；在一个县（区）域内发现群体性不明原因疾病；一次食物中毒人数超过100人，或出现死亡病例或食物中毒事件发生在学校、地区性或全国性重要活动期间的；预防接种或学生预防性服药出现群体心因性反应或不良反应；一次发生急性职业中毒10～50人，或死亡5人以下；一次放射事故超剂量照射人数51～100人，或轻、中度放射损伤人数11～20人；地市级以上人民政府卫生主管部门认定的其他较重突发公共卫生事件。

严重突发公共卫生事件（Ⅱ级）：在边远、地广人稀、交通不便地区发生肺鼠疫、肺炭疽病例，疫情波及2个及以上乡（镇），一个平均潜伏期内发病5例及以上；或其他地区出现肺鼠疫、肺炭疽病例；发生传染性非典型肺炎续发病例；或疫情波及2个及以上地（市）；腺鼠疫发生流行，流行范围波及2个及以上县（区），在一个平均潜伏期内多点连续发病20例及以上；霍乱在一个地（市）范围内流行，1周内发病30例及以上；或疫情波及2个及以上地市，1周内发病50例及以上；乙类、丙类传染病疫情波及2个及以上县（区），一周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上；发生群体性不明原因疾病，扩散到县（区）以外的地区；预防接种或学生预防性服药出现人员死亡；一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例；一次发生急性职业中毒50人以上，或死亡5人及以上；一次放射事故超剂量照射人数101～200人，或轻、中度放射损伤人数21～50人，或重度放射损伤人数3～10人，或极重度放射损伤人数3～5人；鼠疫、炭疽、传染性非典型肺炎、艾滋病、霍乱、脊髓灰质炎等菌种、毒种丢失；省级以上人民政府卫生主管部门认定的其他严重突发公共卫生事件。

特别严重突发公共卫生事件（Ⅰ级）：肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生；或人口稀少和交通不便的地区，1个县（区）域内在一个平均潜伏期内发病10例及以上；或疫情波及2个及以上的县；传染性非典型肺炎，疫情波及2个及以上省份，并有继续扩散的趋势；群体性不明原因疾病，同时涉及多个省份，并有扩散趋势，造成重大影响；发生新发传染病或已消灭传染病；一次放射事故超剂量照射人数200人以上，或轻、中度放射损伤人数50人以上，或重度放射损伤人数10人以上，或极重度放射损伤人数5人以上；国务院卫生主管部门认定的其他特别严重突发公共卫生事件。