昆明市城中村发展阶段

二、昆明市城中村发展阶段

昆明市城中村的发展演变是同昆明市的城市发展同步的。昆明城市发展的高潮期，也是城中村快速形成的阶段。因此，昆明市城中村的发展有着明显的阶段性，但其最终所形成的土地开发方面的特点是共同的。

1.20世纪80年代以前，村庄的发展独立于城市的发展进程，发展速度较缓慢

20世纪80年代以前，东庄、大树营等村庄还在城市建成区的边缘，当时城市向外扩展的用地需求有限，城市的发展对散布在其周围的农村尚未构成较大的影响。各村的村民以务农为主，尚无能力建多层住宅，六、七十年代新建和翻建的村民住宅基本上也都是一、二层的土基房，以村民自用为主，从建筑外观上看有明显的特点。

2.进入20世纪80年代以后，城市化速度加快，市区内的城中村开始真正萌发

20世纪80年代以后，昆明城市规模不断扩大。城市人口数量的迅速增加和城市建设用地的大量需求使得城市不断向外扩展，对城市周围农村集体土地的征用成为解决用地需求的主要途径。在这一阶段的土地征用过程中，一些农村集体失去了用于进行农业生产的耕地，一部分农民转为非农人口，农民的生产方式也由务农转向做工和经商，人们的经济收入和生活水平有了很大提高，对住房的需求也有显著增加。这一时期，农民的建房积极性很高，在宅基地上自建的住宅层数多为4～5层。靠近城市旧城区的村庄逐渐被包围到城市建成区当中，这一部分村落的村民开始在建房自用的基础上，对外出售或出租住房。与此同时，由于缺少规划的引导，大部分城中村开始无序与混乱地建设。

3.20世纪90年代以来，城中村的建设开发达到新的高潮，城中村问题日益突出

在经历了20世纪90年代初的经济宏观调控之后，全国的经济增长逐步加快。随着城市的发展，外来人口大量涌入，此时期城中村内部的建房热潮也在不断升温，私自加盖、搭建使得城中村中矗立起一座座高低有别、外形各异、建筑布局极不规整的住宅建筑。由于规划管理上的缺失，造成建筑物之间的巷道过窄、楼距过小，承载的人口越来越多，城中村的环境日趋恶化。城中村问题日益成为困扰城市发展的难题。