创建和谐警营要紧紧围绕民警的需求来展开

天津市公安局蓟县分局政委　高　芬

党的十七大提出“深入落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐社会”。而创建和谐警营是构建社会主义和谐社会在公安机关内部的体现，是提高公安队伍凝聚力、战斗力和创造力的有效手段。今年以来，随着经济社会发展进程的深入，公安机关面临“人民内部矛盾凸显，刑事案件高发，对敌斗争复杂”的形势日趋严峻，而党的十七大提出的“夺取全面建设小康社会新胜利”的目标，对社会治安稳定提出了更高的要求，在这种情况下，加强和谐警营建设，把全体民警的思想进一步统一到市局党委的要求上来，把全体智慧和力量进一步集中到各项公安保卫工作中去，是公安机关贯彻党的十七大精神，推进公安事业又好又快发展的一条重要途径。下面我结合自己的工作实践，谈几点粗浅的体会。

一、坚持教育人，塑造民警积极、向上的思想观念

在和谐警营建设中，民警是和谐警营的建设者，也是和谐警营建设成果的共享者，是一个重要的要素。而就每一个民警的个体而言，文化素质不同、经验阅历不同，造成思想认识水平存在差异。因此，把民警的观念和需求统一到和谐警营建设的整体目标上来，是和谐警营建设首先要解决的问题，而加强教育引导是一条重要途径。一要开展政治思想教育，帮助民警树立正确的世界观、人生观、价值观，使民警自觉用党的理论武装头脑，指导行动，做到不偏离轨道。二要开展职业道德教育，使民警明确我们公安机关的职业特点和特殊要求，明确公安机关严格纪律要求的必要性，自觉遵守各项纪律规定。三要开展公安历史教育和形势政策教育，使民警明确我们公安机关的光荣历史和在社会主义和谐社会建设中的重要使命，树立起职业荣誉感和自豪感。四要开展警示教育，使民警直观地认识到自己应该反对什么、抵制什么，筑牢拒腐防变的思想防线。今年以来，通过组织政治教育活动，组织民警系统学习政治、法律知识和纪律规定，组织民警深入思考、查摆思想和工作中存在的问题，广大民警把个人的理想、追求与打造平安天津的宏伟目标紧密结合起来，达到了统一思想，凝聚力量，激发热情的目的，圆满完成了全国两会、暑期铁路警卫、党的十七大保卫、旅游黄金周保卫等重大保卫任务，协助党委、政府妥善处置了多起群体性、突发性事件，保持了蓟县政治、社会的持续稳定。

二、坚持培养人，帮助民警实现价值追求

每个民警都有自己的精神追求，并在精神状态、工作态度、创造力的发挥等方面反映出来。帮助民警实现精神追求，是激发民警热情的有效手段。一是关心民警政治上的进步。政治上的发展前途是每个民警关心的问题，而能成为领导的毕竟是少数，要使每名民警都有盼头，有希望，就要采取多种措施、通过不同渠道解决民警的政治待遇问题。首先在选人、用人上，要精心研究方案，充分体现公平、公正、竞争、择优的原则，完全按制度办事，不掺杂个人感情，这样民警才能服气，才能激发出想工作、干工作的积极性。其次，要抓好干部后备工作，通过考察、培养，及时将那些综合素质高、业务能力强，有发展前途的民警和科级副职干部，纳入后备人才库，民警们看到希望，进而努力完善提高自己。再次，认真执行非领导职务晋升的政策，使满足条件的民警及时晋升非领导职务，是满足民警政治进步的补充手段。二是支持民警业务上成材。积极造就各方面人才，促进民警个人的全面发展，努力实现民警个人发展需求与组织目标的协调统一，是和谐警营建设的重要内容之一。开展多层次的岗位竞赛活动，使各方面人才脱颖而出。在此基础上，将优秀人才选送到高等院校培训、组织内部培训等形式加以培养，使他们成长成熟，民警们普遍感到有成就感。三是创造条件满足民警文化追求。民警的精神文化追求也是不可或缺的内容，坚持用健康向上的文化生活充实民警的精神世界，是促进民警全面发展的体现，有效抵御不健康文化侵蚀的主要手段。通过组建书法、绘画、摄影、声乐等文艺团队和足球、篮球、乒乓球、棋牌等体育团队，开展丰富多彩的文体活动，各个年龄层次、有不同喜好兴趣的民警找到了自己的兴趣爱好，都能参与其中，既能愉悦身心、陶冶情操，又为促进民警间沟通、交流、学习，营造轻松活泼的氛围。

三、坚持鼓励人，尊重民警的劳动和创造力

每个人都渴望自己被尊重，希望自己的劳动得到单位和领导的肯定。构建和谐警营，要充分考虑民警的这种思想需求，采取措施去鼓励民警充分发挥自己的聪明才智。而用好表彰手段，最灵活有效。一是基层单位注意随时表扬。民警的工作很多、很累，有时一件很小的事，也要用心去研究、努力去工作。因此，本单位的领导要及时给予表扬，让民警知道领导很重视他。特别是对于一些后进民警，更需要领导的关心。领导的一次表扬，能够使他感受到组织的信任，领导的关怀，从而振作起来，努力工作。二是做好表彰工作。要在每次统一行动、专案侦破和专项行动后都适时地、分层次组织总结评比表彰活动，对表现突出、业绩突出和作用突出的民警予以宣传表彰，形成民警每一项工作，每一次付出、每一个创造，都得到领导肯定和认可的良好环境，想事、谋事、干事的愿望更加强烈。如今年十七大保卫工作期间，我们对在保卫工作中克服困难、表现突出的同志给予通报表扬，对取得实际战果的民警予以物质奖励，在保卫工作结束后又隆重召开总结表彰大会，及时肯定民警的劳动和付出，民警反映强烈。三是做好典型树立、宣传工作。积极挖掘、培养、树立各警种、各岗位、各层面、各年龄阶段的典型，提高典型的覆盖面，并及时予以宣传、表彰，落实典型激励政策，使典型民警得到实惠、受到鼓励，使周围同志受到鼓舞。这种劳动、创造、肯定、再创造的过程，能够有效促进民警创造力的发挥和个人的成长进步，形成良性循环。

四、坚持关心人，及时缓解民警心理、生活压力

遇到压力和困难的民警最需要组织的关心爱护。如果民警长期处于精神紧张、承受压力的状态，就会造成情绪低落，精神萎靡，构建和谐警营就无从谈起。特别是在当前公安工作日益繁重复杂、执法环境暂时无法好转的形势下，必须注重民警压力的缓解，做到有张有弛。一是畅通渠道，倾听民警呼声。可以分层次召开座谈会、谈心谈话活动，倾听民警意见建议，消除不必要的误解隔阂;每周召开队伍建设分析会，每月召开队伍研讨会，搜集民警意见，以广泛民主促进警营和谐。二是科学安排工作，及时调整队伍。在集中统一行动后，都要适时组织好队伍调整，采取休干部假、及时安排倒休等方法缓解民警身心上的疲惫。三是穿插文体活动，愉悦身心，缓解压力。各基层单位要抓住办公、办案的空闲，组织文体活动，使民警紧张的精神松弛下来。四是努力为民警解除后顾之忧。及时组织对困难民警、离退休民警和因公牺牲民警遗属的慰问;民警发生直系亲属亡故，分局领导、单位领导和政治处领导及时慰问，以及随时解决民警生活困难，能够有效减轻民警压力;通过建立民警互助基金等措施，解决民警患大病的医疗费问题。今年我局刑侦支队民警蒙占阁做肾移植手术，分局党委在努力帮助其解决资金困难的同时，号召全体民警为其捐款，分局领导班子带头捐款，广大民警积极响应号召，很快捐款5万余元，保证了蒙占阁手术所需费用，也使民警切实感受到自己遇到困难，分局党委真心管、主动管，真正体会到党委的关心和温暖。

总之，要搞好和谐警营建设，必须要紧紧围绕民警的需求、追求、诉求来展开，真正把民警们放在心上，才能达到构建警营和谐的目标。