在创业创新中发展和提升

浙江省义乌市教育工会　任国富

义乌市教育工会驻会于国家级先进工会的义乌市总工会，其下共有中小学及教育机构工会组织120余个，会员达6000余名;义乌市教育工会设专职主席一名，专职副主席一名，专职女工委员会主任一名;义乌市教育工会有一个非常优越的工作环境:市教育局党委高度重视、市总工会大力支持教育工会工作，学校党政领导与工会干部和谐相处、互敬互谅，全市所有工会干部待遇都按政策落实，全市工会经费充裕，工会工作顺利开展。面对如此优越的工作环境，义乌市教育工会是养尊处优、安乐度日呢，还是高位突破、创业创新?是按部就班、照本宣科呢，还是重新审视、思考、探索和实践自身的定位、目标、任务和方法?义乌市教育工会作出了积极回应:以创业促进创新，以创新提升创业。

一、观念创新，柳暗花明

教育工会工作是工运事业的重要组成部分，要创下一番事业必须从观念创新入手。

(一)观念创新之一:确立“八不”工作定位

一“不低三下四”:工会工作是党的群众工作的重要组成部分，工会担负着做“桥梁”与“纽带”的光荣任务，是党的阶级基础和执政基础，是职工群众的权益代言人，有着自己的法定地位和神圣使命，所以工会工作者要理直气壮地工作，以创业创新的姿态干事，大可不必“低三下四”。

二“不老三老四”:工会组织要自觉地服从党组织的领导，要自觉地服务于教育大局，要主动地密切地配合行政工作，要争取广大会员的大力支持和广泛参与，千万不能老三老四、自高自大。

三“不单枪匹马”:工会工作要千方百计地取得方方面面的理解、支持、配合与参与，要竭尽全力发动和动员广大教职工投身到教育大业的创业创新之中，切忌单枪匹马、孤军奋战。

四“不包打天下”:工会是党和政府维护最广大人民群众最根本利益的重要力量，工会维权要在自己的职能和职权范围内开展，不能包打天下。

五“独立不分裂”:工会工作应有自己的独立性，但不能背离党组织的领导，更不能独立山头、自立门户。

六“对话不对立”:工会组织要及时地向行政反映群众的心声，要为教职工的权益与行政对话，但要注意方式方法，切忌对立。

七“到位不越位”:工会组织要明确自己的职能，摆正自己的位置，工作力求到位，切忌越位。

八“合作不合伙”:工会组织要与同级行政密切合作、主动合作，但要保持工会组织的民主化和群众化，切忌行政化和机关化。

(二)观念创新之二:确立维权“多赢”目标

根据全总“组织起来，切实维权”、“主动依法科学维权”、“促进企业发展，维护职工权益”的总体目标和要求，义乌市教育工会认真解读和实践科学维权观。

我们认为:主动维权是反映工会工作者的态度问题、感情问题和热情问题，维权是工会的天职，工会工作者要积极主动地维权，要不遗余力、不辱使命;科学维权指的是工会维权要有科学的理论、科学的理念、科学的手段、科学的方法、科学的机制;依法维权是带根本性的，是工会维权的武器和依据。如果把工会维权比作是一座大厦的话，那么“法”就是这座大厦的钢架，“主动”和“科学”就是水泥;维权离开了“钢架”就失去了它的力度和张度，离开了“水泥”则又失去了生机和灵性而变得赤裸裸的。所以科学维权观实现的目标应该是“多赢”的。

义乌市教育工会维权的第一层次是“维护学校教育发展的权益”。教育发展既是国家和人民的利益所在，也是教职工的利益所在，理应把它放在第一层次上。义乌市教育工会维权的第二层次是“维护教职工的整体权益”。“整体权益”维护了，“个体权益”必在其中。维权的第三层次是“维护教职工个体的合法权益”，这一点不言而喻了。我们认为，上述的“三维护”体现的是国家、集体、个人利益的辩证关系，体现的是维权目标的“多赢性”。

(三)观念创新之三:确立“爱、为、给、靠”的群众观念

工会工作者必须确立爱职工、为职工、给职工、靠职工的群众观念。

“爱”是情感问题。工会应职工而生，应职工而立;“爱职工”是工会的主色调，“爱”得愈深，与职工的心就“贴”地愈近，职工才会把工会当成家，工会才会积极主动地为职工而奋斗。

“靠”是立场问题。工会应把“靠职工”作为立足点，工会只有紧紧依靠广大职工，才能凝聚人心，才能动员和组织广大职工为全面建设小康社会而建功立业，工会自身才会迸发出强大的内驱力和旺盛的生命力。

“为”和“给”是落脚点。只有充分地为职工服务，给职工维权，才能把“爱”和“靠”落到实处。

总之，没有“爱”和“靠”就不会有“为”和“给”;没有“为”和“给”，“爱”和“靠”就变成作秀之物或者是空洞无物。

二、制度创新，固本强基

观念的创新必然会带来制度的创新。观念的创新会产生柳暗花明的感觉，而制度的创新则会产生固本强基的效果，下面择要以说明。

(一)建立并完善联系会议制度

义乌市教育系统的120余个工会组织的负责人如数参加校长办公会议和校务会议，代表教职工参政议政，代表教职工参与民主管理，代表教职工参与重大决策。这项制度的建立和完善从根本上确立了工会组织崇高的政治地位。

(二)建立并完善工会主席经济待遇制度

义乌市教育系统工会组织的负责人在政治上享受同级党政副职待遇，经济上也同样享受。经济待遇的享受包括:晋级加薪、职务补贴、奖金系数加权等。政治待遇和经济待遇的同时落实，极大地增强了工会干部的自豪感、使命感和责任心，有力地推动了工会工作的发展和提升。

(三)建立并完善教代会制度

教代会是教育工会源头维权的主渠道，只有建立、完善并落实教代会制度，维权工作才能落到实处。

在教代会上，会员(代表)要审议《学校工作报告》、《校务公开报告》、《财务公开报告》，民主评议学校领导等;更重要的是诸如《教职工聘任方案》、《校内结构工资分配方案》、《校内住房分配方案》、《福利费使用方案》、《教职工年度考核方案》等关乎教职工切身利益的规定和方案一律提交教代会投票通过后才能实施。这项制度的建立和落实，极大地增强了教代会的刚性和强度，为工会的维权铺平了道路和创造了条件。

三、方法创新，成效明显

工会工作观念是灵魂，制度是保证，方法是关键。义乌市教育工会主要运用三大方法开展工作。

(一)运用“借助式”方法开展工作

教育工会线长面广量大，而教育工会人少力单势薄。为了解决这一矛盾，有效地开展工作，我会采用了“借风、借力、借理”方法(简称“三借法”)。

运用“三借法”，我们不仅借用教育系统党政的力量，而且还借用了义乌市各行各业、各阶层、各部门的“风、力、理”，形成了强有力的维权阵营和力量，成效显著。

(二)运用“社会化”方法开展工作

义乌市总工会社会化维权工作是我国工会界的一面旗帜，义乌市教育工会是社会化维权的亲历者和实践者。社会化维权具有以下五个要素:一是顾问人员的社会化:聘请市内各部门领导、各行各业精英、社会名士为维权工作顾问，使工会维权有坚强的后盾;二是维权人员的社会化:除了工会内部的专职维权人员外，还聘用维权志愿者，以壮大维权的队伍;三是经费的社会化:维权的经费采用政府拨一点、工会出一点、社会筹一点的办法解决;四是维权网络的社会化:维权网络采用“纵向到基层，横向跨地区”的方法构建;五是维权手段的社会化:只要对维权有利的，我们可以借用如行政手段、法律手段来解决维权问题。

实践证明:运用“社会化”方法来维权，工会工作确实是天高地广、红红火火。

(三)运用“载体式”方法开展工作

1.以打造“五型”工会为载体，促进工会自身建设。“五型”工会指有为型、活力型、实力型、温馨型、效能型工会。义乌市教育工会在全市教育系统推行“五型”工会建设，用五年的时间，把全市所有工会组织打造成“五型”工会，以此来推动工会的自身建设。

2.以构建和谐校园为载体，促进教育科学发展。和谐校园的内涵极其丰富:有硬件和软件的和谐，干群的和谐，师生的和谐，教师发展的和谐，学生发展的和谐，教育发展的和谐等等。

3.以师德建设为载体，促进教师思想道德水准的提升。教师道德水准直接影响着广大青少年的道德水准，乃至影响着整个民族的道德水准。要办人民满意的教育，一个十分关键的要素是教师能否“为人师表”，而“为人师表”的关键要素是高尚的师德情操。多年来，义乌市教育工会主动地承担起师德建设的重任。

4.以学校文化建设为载体，促进学校教育的内涵建设。学校文化即师生的价值取向，即学校的精神。一所学校有现代化的建筑并不难，只要有钱;一所学校要具有深刻影响力的文化就很不容易，她需要长期的甚至几代人的心灵净化和情操积淀后获得。义乌市教育工会发动全市工会干部从调研入手，积极撰写报告(2007年收到20余万字的调研文章)，为学校的内涵建设起到了积极的作用。

5.以系列活动为载体，促进教职工身心健康。义乌市教育工会发掘传统和现代的节日文化和活动文化，开展有益于教职工身心健康的文体活动——“三八”系列活动、“五一”、“五四”系列活动、教师节系列活动、重阳节系列活动、演讲比赛、书画比赛、球类比赛、田径比赛等等。所有的活动主题鲜明:紧紧围绕教育大局，促进广大教职工身心健康，促进教育事业健康发展。

义乌市教育工会遵循这么一个道理:以创业的精神干工作，以创新的思维想工作;为创业创新想办法，不为固步自封找借口;只有坚持创业创新，才能求得高位突破。