农牧业生物灾害防御

五、农牧业生物灾害防御

增加灾前投入，做好预防工作，可以取得很大经济效益与社会效益。为此需要制定宁夏农牧业有害生物防灾减灾预案系统，并不断加强防灾技术研究，如农牧业有害生物综合防治技术，推广高效、低毒、低残留、经济、安全的农药等。同时要确保防灾资金、物资到位。各级政府要根据当地实际情况，安排应急防治经费，农资部门要做好物资储备，技术部门要做好技术培训保证农作物重大生物灾害应急防治工作的适时开展。

（一）农牧业生物灾害抗灾

1.加强农牧业生物灾害统防统治工作。以县乡植保农技人员为骨干组建全包、半包、代治等形式的植保机防大队，采取市场运作的方式开展农牧业生物灾害的统防统治工作。

图5－1　植保机械统防是防灾减灾的主要措施

2.加大农牧业生物灾害防灾减灾知识的宣传普及。各级农牧业部门要有计划地在重大病虫的常发区、重发区开展培训工作，重点培训乡、村技术员和农民示范户。在防治的关键时期，开展巡回咨询或利用电视、广播、简报等多种宣传媒介广泛宣传，指导和发动群众开展应急防治。

3.建立应急防治示范区，做好示范带动。在常年重发区域建立应急防治的示范区，切实减轻或控制好生物灾害。

4.农牧业生物灾害控制目标。暴发性、流行性重大病虫灾害损失控制在5%以内，一般性病虫灾害损失控制在3%以下。

（二）农牧业生物灾害救灾、救援

及时有效的救灾能迅速控制生物灾害的扩展、蔓延，帮助灾区重建家园，恢复生产，从而将灾害损失降低到最低限度。所以，救灾既是减灾的有效手段，也是发展经济的一个重要组成部分。要大力开展有偿救灾，建立以农牧业生物灾害保险为主，国家财政后备为辅，自保自救及社会捐赠等其他多种形式为补充的综合救灾保障体系。

1.建立农牧业生物灾害保险制度。农牧业生物灾害保险是对农牧业生物灾害所造成的损失的经济补偿。这是国际上普遍采用的一种农牧业减灾措施。

2.建立专项救灾基金。各级财政每年要根据本级农牧业生物灾害管理委员会提供的灾害情况，将农牧业生物灾害防灾专项经费列入本年度财政预算，确保农牧业生物防灾减灾工作的顺利进行。

3.技术救灾。各级农技推广部门要及时制定有害生物综合防治技术措施，将灾害损失降低到最小程度。

4.救灾物资（药械）的储备。各级防灾减灾管理委员会要依据有害生物发生发展趋势预报，及时组织有关单位储备一定数量的农药、器械，以备紧急调用。

5.农牧业生物灾害灾后恢复重建。对已经造成毁灭性灾害的农田，要指导农民群众拆种或补种其他作物。