旅游目的地利益相关者理论

1984年，弗里曼出版了 《战略管理:利益相关者管理的分析方法》一书，明确提出了利益相关者管理理论。利益相关者管理理论是指企业的经营管理者为综合平衡各个利益相关者的利益要求而进行的管理活动。与传统的股东至上主义相比较，该理论认为，任何一个公司的发展都离不开各利益相关者的投入或参与，企业追求的是利益相关者的整体利益，而不仅仅是某些主体的利益。这些利益相关者包括企业的股东、债权人、雇员、消费者、供应商等交易伙伴，也包括政府部门、本地居民、本地社区、媒体、环保主义等压力集团，甚至包括自然环境、人类后代等受到企业经营活动直接或间接影响的客体。这些利益相关者与企业的生存和发展密切相关，他们有的分担了企业的经营风险，有的为企业的经营活动付出了代价，有的对企业进行监督和制约，企业的经营决策必须要考虑他们的利益或接受他们的约束。因此，企业本质上是一种管理专业化投资的制度安排，企业的生存和发展依赖于企业对各利益相关者利益要求的回应的质量，而不仅仅取决于股东。这一企业管理思想从理论上阐述了企业绩效评价和管理的中心，为其后的绩效评价理论奠定了基础。20世纪70至80年代，在第一次世界环境运动的大背景中，旅游业带来的环境问题、平等发展问题、社会影响问题受到越来越广泛的关注，面向可持续发展目标的利益相关者管理也就逐步进入旅游实践者和研究者的视野中，从利益相关者的维度来看待旅游业发展问题的研究思路得到了越来越多学者的认同。不少国外旅游研究者开始热衷于将 “利益相关者” （stakeholder）一词引入旅游领域，并运用于旅游目的地规划、管理与协作的研究之中，甚至还衍生出了 “旅游利益相关者”这一对应术语。1999年10月1日，世界旅游组织大会在其第十三届会议上通过的 《全球旅游伦理规范》中明确使用了 “利益相关者”一词，提供了旅游业发展中不同利益相关者行为的参照标准，标志着 “旅游利益相关者”概念已正式得到认可。国外学者对旅游利益相关者问题的研究主要集中在旅游利益相关者的界定及分类；旅游规划、管理与营销中的利益相关者问题；旅游环境伦理与可持续发展中的利益相关者问题；社区旅游及其协作中的利益相关者问题这4个方面。旅游规划的成功必须要吸纳利益相关者的参与，满足各利益相关者的要求。旅游规划部门有必要清晰地界定主要利益相关者的关系或交易取向，找出和维持基于共同战略取向的利益相关者关系，以促成协作、避免冲突。因此，进行规划时也要尽量顾及所有相关者的利益，任何一方利益受到很大损害都会对规划的实施产生不利影响。