【摘要】：政策工具是用来达成政策目标的手段。政策目标主要是在政策制定阶段确立的，因此政策工具的选择主要发生在政策执行阶段。所以说，选择有效的政策工具是实现政策目标的基本途径。所以，政策执行活动作为一个动态过程，就其本质而言就是一个针对具体情况对各种执行工具不断做出选择的过程。政策是主体服务于特定目标而采取的一系列活动，在这一系列活动中，政策工具的选择是关键。
政策执行中工具选择的重要性_公共政策学
政策工具是用来达成政策目标的手段。政策目标主要是在政策制定阶段确立的，因此政策工具的选择主要发生在政策执行阶段。政策工具的选择在政策执行中占据着重要地位，这主要表现在以下三个方面：
（一）政策工具是实现政策目标的基本途径
政府为了有效地管理国家和社会事物，必须根据社会政治、经济、文化发展的需要和态势，针对现实中的重大政策问题，确定正确的政策目标。而政策目标要变成现实，必须以各种政策工具作为媒介。没有有效的政策工具，政策目标也就实现不了。所以说，选择有效的政策工具是实现政策目标的基本途径。
（二）政策执行本身就是政策工具选择的过程
政策执行是一个复杂的过程，它包含了一些基本环节或一系列的功能活动，而这些活动的完成必须依靠一些必要的执行手段（即政策工具）。在特定背景下，一些工具会比另一些工具更有效；而一种工具失效后，就要转变为其他工具。所以，政策执行活动作为一个动态过程，就其本质而言就是一个针对具体情况对各种执行工具不断做出选择的过程。
（三）工具选择是政策成功与否的关键
政策是主体服务于特定目标而采取的一系列活动，在这一系列活动中，政策工具的选择是关键。工具为这些活动提供了路径，路径选择正确与否自然是政策成功与否的关键。有学者认为，自20世纪70年代以后，西方国家面临的政府危机，主要就是在工具的层面上产生的，即传统的政策工具失灵。“今天我们政府失败的主要之处，不在目的而在手段。”[28]当代西方政府改革运动正是致力于政策工具的重新选择而获得了成功。可见，能否选择恰当的工具是政策成功与否的关键。
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