职工民主管理概述

一、职工民主管理的涵义

职工民主管理，是指职工依照法律法规的规定，通过一定的组织形式，参与企事业单位管理，行使民主权利的活动。这一概念包括四层含义：职工民主管理的主体是全体职工群众；职工民主管理要依靠法律法规和有关规定；职工民主管理要通过一定的组织形式；职工民主管理的特点是参与管理。

二、职工民主管理的职能

1.审议职能

职工民主管理审议的职能是指职工或职工代表对企事业单位生产经营管理方面的重大问题进行审议，提出建议和意见，使之更加科学合理。

2.决策的职能

职工民主管理的决策职能是指职工群众对涉及职工利益的重大问题，就方案的实施作出决定或决议的民主参与活动。

3.监督的职能

监督职能是指企事业单位各项管理活动中，通过职工的参与，对决策的执行情况、职工代表大会的决议落实情况、单位领导的党风廉政建设情况进行群众监督。

4.维护职能

维护职能是职工群众通过职工民主管理活动，行使法律赋予的民主权利，维护职工利益与国家及企事业单位的整体利益。

5.协调职能

协调职能是指通过职工民主管理活动有效协调企业内部的利益矛盾关系增强组织的凝聚力，促进企事业和谐发展。

6.教育职能

教育职能是指通过广泛的民主参与，使职工的民主政治意识、文化素质、参与管理的能力不断提高。

三、职工民主管理的意义

1.职工民主管理是贯彻全心全意依靠工人阶级指导方针的基本要求

贯彻落实全心全意依靠工人阶级指导方针，要体现在政治、经济和社会各个方面，要具体落实到企事业管理的实际工作中，做到相信职工、依靠职工、尊重职工、为了职工，使职工真正感受到主人翁的地位。职工民主管理是工人阶级当家作主的最基本、最直接、最有效的形式。

2.职工民主管理是企业实践人本理念的集中体现

人是现代企业中最重要的生产要素，起着主导作用，以人为本是现代企业价值观的核心，民主化的管理理念已经成为现代企业价值观的主流，企业只有通过激发人的积极性、主动性、创造性，生产力诸要素才能形成有机整体和现实的生产力，才能具有市场竞争优势。建立以职代会为基本形式的民主管理制度，在企业经营管理者和职工之间架起对话沟通、协商共议、双向支持的平台，建立公开的利益协商机制，寻求资本与劳动的最佳结合，恰恰是人本管理的最好写照。

3.职工民主管理是维护职工合法权益的有效途径

职工通过职工代表大会、厂务公开等民主管理形式，对涉及职工权益的事项行使审议、通过、选举等权力，可以搭建一个和企业行政沟通的平台，在企业管理、职工利益等方面能体现职工的意志，有效的维护职工的各项权益。

4.职工民主管理是预防企事业单位腐败的有效手段

要有效地预防腐败，监督是关键。让职工参与进来，实行厂务公开、民主决策、民主管理、民主监督，就能够有效地预防经营管理者的失职渎职甚至贪污腐败行为的发生。