强化上海综合交通枢纽功能，服务长江综合运输大通道

适应长三角经济一体化和长江流域经济转型升级需求，聚焦上海国际航运中心建设和长三角交通一体化建设，依托长江黄金水道，大力发展“国际海空枢纽”和“区域公铁协调”两大战略支撑和指导对外交通系统发展，增强上海对长三角、对长江流域的服务和辐射能力。建成具有全球资源配置能力的国际航运中心，基本形成完善的现代化港口集疏运体系和现代航运服务体系，国际航运枢纽港和航空枢纽港功能进一步提升。建成公铁协调的陆路运输网络，基本形成多方向、多层次的复合型运输通道，全国性综合交通枢纽功能进一步提升。

1.提升长江黄金水道综台能力，大力推进以江海联运为主的水路集疏运体系

依托航运中心建设，完成洋山、外高桥港区后续工程建设，拓展港口发展空间，提升上海港口服务能力和水平。大力推进江海直达运输，降低综合物流成本，减少流通环节，降低综合物流成本，发挥国际主要枢纽港和干线港作用。积极实施“长江战略”，促进沿江港口的分工和协作，带动长江中游和上游的武汉、重庆航运中心建设和沿江港口群发展。共同建设“长江物流一体化运营平台”，拓展现代综合物流配送功能。加快内河高等级航道建设，打通沿江内河航道网，基本形成“连接江浙、对接海港”的内河高等级航道网框架，促进内河航道干支连通、区域成网。

2.加快沿江沿海铁路通道建设，促进海铁联运取得突破

在传统沪宁、沪杭铁路骨干通道的基础上，加快推进沿海铁路通道建设，推动沪通铁路进入外高桥港区。整合上海铁路货场布局，充分发挥芦潮港铁路中心站的作用，促进港口企业与铁路部门合作，大力推进海铁联运发展，充分发挥铁路运输大运量、长运距、节能环保的优势。拓展航线网络和业务服务模式，构建航空枢纽快速集疏运体系。

3.拓展国际国内航线网络，构建航空枢纽快速集疏运体系

构建完善的国内国际航线网络，成为集“本地运量集散功能、门户枢纽功能、国内中转功能和国际中转功能”为一体的大型复合枢纽。注重区域机场群的协调发展，加强与长江流域和长三角区域内机场的协调发展，发挥区域枢纽机场功能，完善区域机场群功能分工。构建浦东机场与虹桥枢纽之间的快速轨道交通联系，加强浦东机场与长三角的紧密联系。通过国际性货运企业货运中心项目建设和自贸区监管模式创新，开发整板整箱的机坪直转集拼业务，满足各驻场航空公司中转货物集拼的业务需求，服务长江流域外向型经济发展。

4.深化长三角区域交通融台发展

规划建设沪通、沪宁、沪湖、沪杭、沪甬五个方向的对外运输主通道，以及相关的综合运输环线，与长三角交通多点对接、深度融合。重点完善城际铁路通道，推进沪通、沪乍铁路建设，研究沪湖宣铁路通道和上海至启东铁路通道规划方案，完善与毗邻地区各级道路网络的衔接，推进平申线等跨省内河航道建设，加强长三角城市群内各节点城市之间的交通联系。