以信息化带动县市区工业化

党的十五届五中全会提出,“继续完成工业化是我国现代化进程中的艰巨的历史性任务。大力推进国民经济和社会信息化,是覆盖现代化建设全局的战略举措。以信息化带动工业化,发挥后发优势,实现社会生产力的跨越式发展。”这是党中央顺乎世界信息化之潮流,总结我国改革开放的伟大实践,为实现邓小平同志提出的第三步战略目标而作出的重大战略抉择。

(一)信息化及其与工业化的关系

信息化是指加快信息高科技发展及其产业化,提高信息技术在经济和社会各领域的推广应用水平并推动经济和社会发展前进的过程。它以信息产业在国民经济中的比重,信息技术在传统产业中的应用程度和国家信息基础设施建设水平为主要标志。信息化包括信息的生产和应用两大方面。信息生产要求发展一系列高新信息技术及产业,既涉及微电子产品、通信器材和设施、计算机软硬件、网络设备的制造等领域,又涉及信息和数据的采集、处理、存储等领域;信息技术在经济领域的应用主要表现在用信息技术改造和提升农业、工业、服务业等传统产业上。90年代以来,信息业对国民生产总值增长的贡献率不断上升,已经成为当代经济发展的主要驱动力之一。由信息化驱动的经济结构调整,将大大提高各种物质和能量资源的利用效率,大大提高企业在市场经济中的竞争力。抓住信息化这个机遇,将促使我国经济增长方式从高投入、高消耗、低效益、低质量的粗放型增长转变为高速度、高效益、低投人,低消耗的集约型增长,提高我国经济在国际上的竞争。信息化是当今时代现代化的突出标志。以信息化带动工业化,使信息化与工业化融为一体;互相促进,共同发展,是具有中国特色的跨越式发展之路。信息化主导着新时期工业化的方问,使工业朝着高附加值化发展;工业化是信息化的基础,为信息化的发展提供物资、能源、资金、人才以及市场,只有用信息化武装起来的自主和完整的工业体系,才能为信息化提供坚实的物质基础。我国是在农业基础还不稳固、工业化进程尚未完成、现代化开始不久的情况下拉开信息化序幕的。在这种情况下,及时而有力地抓住信息化所带来的机遇,在促进工业化任务完成的同时积极推进信息化,发挥后发优势,以实现社会生产力的跨越式发展,这是时代的需要。把工业化同信息化对立起来,或者埋头工业化而冒信息化于不顾,或者脱离工业化现状盲目追求信息化,都是不可取的。世纪之交的工业化,如果没有信息化的配合,就不可能顺利推进。

正确处理信息产业同非信息产业的关系,是信息化与工业化关系中的一个核心问题。数字革命创造的信息产业是一种战略性产业,它既可进行制造业活动,又可提供服务性业务,或者同时从事两种活动,成了制造业与服务业的混合物而被称为“液态混合体”。人们往往把信息化归结为信息基础设施的建设,殊不知信息产业不发达,信息基础设施建设就缺乏坚实的基础。发展信息产业,决不能就信息产业论信息产业,只在电脑业、电信业、电子信息服务业三者形成的大信息产业内部进行循环,而必须扩大外部循环,发挥整个信息产业作为催化剂、粘合胶、倍增器的作用,支持和服务于农业以及其他非信息的制造业和服务业,从中求得自身的发展和壮大。这样,信息化与工业化就可以有机地结合起来了。

(二)以信息化带动工业化的意义与作用

1、信息化带动工业化是信息时代大潮所趋。放眼世界,信息化的潮流汹涌澎湃,正不可阻挡地渗透到人类社会的各个方面,成为经济和社会发展的大趋势。由于信息化的深入发展,以微电子、计算机等各种信息技术及新兴信息技术为主导的产业群如雨后春笋般产生,并引发了第三次技术革命,它极大优化了产业结构,极大改变了生产经营方式,极大提高了劳动生产率,标志着生产力发展进人了崭新的阶段。今后,世界各国经济发展的历程必然是信息化的历程;工业化历程也定是信息化历程,以信息化带动工业化已成为信息时代不可逆转的大趋势。

2、以信息化带动工业化是邓小平发展是硬道理理论的必然要求。为振兴中华,加速我国的经济发展,依据我国的国情,邓小平同志提出了发展是硬道理的伟大理论。也就是说,从国民经济发展的需要寻求一个符合实际的速度,使国民经济能隔几年上一个新台阶,这样才能在激烈的竞争中立于不败之地,以速度求发展,这才是硬道理。这是邓小平同志对马列主义发展理论的重大发展,也是对我国经济建设的卓越贡献。但是,邓小平同志侧重提出发展是硬道理,强调一定要发展,而且一定要快速发展。要如何发展,要如何才能快速稳定发展呢?这是摆在全党全国人民面前的一个亟待解决的难题,也是要求我们不懈探寻的艰巨任务。党中央提出的信息化带动工业化,使我们喜出望外找到了实现快速发展的道路。发展是硬道理理论也得到了丰实和完善。这样,以信息化带动工业化是邓小平发展是硬道理理论的必然要求,也显而易见了。

3、以信息化带动工业化是两者存在相辅相成关联的原由。工业化和信息化都是人类社会发展到一定历史阶段的产物。工业化和信息化绝不是相互对立的,而是存在着极为密切的依存关系。信息化带动工业化,除了要发展信息技术、信息生产和信息服务等信息产业本身外,还包括两层涵义;一方面,信息化可以加快工业化进程;另一方面,信息化要以工业化为基础。对于工业生产而言,信息化主要体现为过程信息采集、反馈和过程优化的控制系统。信息系统虽然本身不生产产品,但通过系统的优化和信息的传播,可导致工业生产过程新的极大的飞跃。同时,信息化的发展又不能脱离工业经济,信息产业本身也需要优质的半导体材料、光导纤维、智能机器人等基础条件的支撑。此外,信息产业的发展,传统产业信息化改造等也要以工业化为后盾。可见,信息化也离不开工业化。简而言之,信息化和工业化存在相辅相成的紧密关联度,表明以信息化带动工业化的可能性和必然性。为此,我们一定要以信息化带动工业化,将信息化和工业化融为一体,闯出一条以信息化带动工业化的新路。

4、信息化带动工业化是实现我国生产力跨越式发展的必由之路。生产力跨跃式发展,实际上就是发展中国家在追赶发达国家过程中,借助科学技术的助推力,实现超常规发展从而缩短与发达国家的差距,甚至超越。从经济发展的历史来看,每一个国家的工业化过程都是与时代紧密相朕的,具有鲜明的时代特征。历史证明,成功的工业化都是吸收和应用当时最先进技术的结果。我国还处在工业化中期,在人类进入信息时代今天,我国要实现生产力的跨越式发展,必然要求决不能走一些国家产业梯度转移技术环节,而应该吸收信息时代技术革命的创新成果,加快技术和体制创新,尤其要十分重视信息化在工业化发展过程中产生的倍增和催化作用。在工业化进程中广泛应用信息技术,大力改善产业技术和管理水平,实现产业结构优化升级,提高经济增长的质量和效益。总之,只有以信息化带动工业化,才能转变经济增长方式才能优化产业结构,才能保持经济的长期稳定快速发展,才能缩短工业化时间,才能实现生产力的跨越式发展。

5、以信息化带动工业化是城市化的需要。城市化是工业化的产物,没有工业化便没有城市化。只会工业化进程加快,城市化的水平才能不断提高。21世纪是城市的世纪,也是城市化的世纪。如何才能实现城市和城市化世纪绚丽憧憬呢?其上乘之策就是要以信息化带动工业化,工业化带动城市化,形成信息化带动工业化,工业化带动城市化的最新城市化发展模式。只有以信息化带动工业化,才能加速工业化进程,才能为提高城市化水平提供充分的资金、物质条件和优良的环境。

(三)信息化带动工业化的对策

l、更新观念,树立发展新理念。实践证明,只有思想认识飞跃,才有生产力发展跨越。以信息化带动工业化.是新世纪发展经济全新思维,全新理念,我们应深刻领会其博大精深内含和重大深远的意义。要解放思想,破除旧的发展观念的束缚,破除农业大省发展工业难和重工业城市信息化带动工业化难的陈旧思想禁烟,狠下决心,不懈实践,实现经济增长方式由粗放型向集约型转变,实现农业大省向工业强省转变。

2、构建信息基础系统工程,强化信息采集、加工和传导功能。万丈高楼平地起,基础至关重要,要实现信息化带动工业化;信息基础系统工程建设尤为关键。为此,要全力抓好网络和其他信息基础设施建设,尤其要建立完善光缆网、电话网、移动电话网、多媒体网、计算机局域网、电信网、广播网等,并相互联通,形成灵敏、快捷和高效的信息系统快车道,打造“数码城”。

3、加快信息资源开发,实现信息推广应用的新突破。大力推广应用信息资源是信息化最重要任务。为此,一要由政府牵头,建立一批基础性、商业性、公益性、综合性的信息库和多种服务网,实现信息资源全社会共享。二要加快政府上网进程,实现办公自动化和管理信息化,提高行政管理效率。三是要积极利用信息网络开发远程多媒体教学及观摩活动。四要充分利用网络,开展同上就诊、咨询、电子商务等各种服务活动。五要加快开发企业信息化网络,为企业生产、经营、管理和决策服务,为产业结构调整优化升级服务。

4、以结构调整为主线,大力改造传统工业。影响工业化进程的重要原因之一就是附加值低,转移价值高的传统工业占比重过大。因此,信息化带动工业化,就要在产业结构调整,尤其要在改造传统工业上下大功夫。要以市场为导向,以名优产品为龙头,以现代企业制度为基础,以技术创新为手段,加大技术改造力度。积极引进推广节能降耗、综合利用和提高环保效益的新工艺、新设备、新技术,重点改造冶金、机电、纺织、化建等传统支柱产业,实现传统产业结构多元化、产业层次高级化、产品加工深度化、生产规模化和管理科学化,推进传统产业结构的优化升级。

5、努力培育发展高新技术产业,造就高新技术支柱产业。科技是第一生产力,高新技术支柱产业是信息化带动工业化的核动力。因此,要把培育发展高新技术支柱产业放在重中之重位置来抓。一要建立支持高新技术发展的有效机制,要建立相应机构,拨设专项开发基金,并多方融资,为其发展创造必要的条件。二要实施科技兴市战略,重点发展现代生物工程、信息化和新材料工程集合新产业。三要加强与高校、科研机构的联系,积极引进先进科学成果,加快高新产业的发展。四要与传统产业结构调整相结合,并作为工业结构优化升级极重要的工作,抓实抓好。五要开发与生产并行。一方面,要组织科技人员,尤其是企业技术力量,结合本单位实际,研制开发高新技术产品;另一方面,要把现在生产的高新产品形成大规模大批量,把蛋糕做大做强,使高新技术产业快速发展壮大,成为支柱产业,成为信息化带动工业化的核动力。

6,建设现代化区域中心城市,促进信息化带动工业化。为了加快市县经济的发展,至关重要的是要明显增强城市综合力、创新力、集聚力和辐射力。为此,一要以信息化带动工业化,创最强经济实力。要主攻工业,增强农业基础地位,大力发展第三产业,造就擎天支柱产业和驰名海外名牌产品。二要不断深化改革开放,创最佳发展环境和完善的经济体制。三要注重发展文化教育,创最高的市民素质,四要加强城市基础设施建设,创一流的发展条件。五要绿化造林,讲究生态平衡,创最优良的可持续发展的基础。

(作者:中共湖南省委党校副教授　吕灵华)