争做合格的中国特色社会主义事业建设者

争做合格的中国特色社会主义事业建设者

新的社会阶层作为中国特色社会主义事业的建设者，是随着我国改革开放进程逐步发展起来的。要把做好新的社会阶层人士工作作为统一战线工作新的着力点，坚持以社团为纽带、社区为依托、网络为媒介、活动为抓手，把新的社会阶层人士更广泛地团结和凝聚在党和政府周围，为建设和谐富裕的新宁夏贡献力量。

一、充分认识新形势下做好新的社会阶层人士工作的重要性，切实增强责任感和使命感

新的社会阶层，是指在改革开放以来，在我国社会变革中出现的民营科技企业中的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等，主要由非公有制经济人士和自由择业知识分子组成，集中分布在新经济组织、新社会组织中。目前全国新的社会阶层大约有5000万人，加上在相关行业的所有从业人员总人数约1.5亿人，掌管约10万亿的资本，使用全国半数以上的技术专利，直接间接地贡献全国1/3的税收，每年吸纳着半数以上新增就业人员。新的社会阶层人士涉及了中国经济和社会生活的各个领域、各个行业。仅以中介组织为例，既有为市场主体提供服务的机构，如律师事务所、注册会计师事务所；也有为各种市场交易活动服务的经纪人组织，如商品交易、金融期货市场和房地产的经纪人；还有大量的行业协会、同业公会和商会组织。新的社会阶层作为社会主义市场经济发展的产物，是改革开放和现代化建设的率先实践者和积极推动者，在我国经济社会中的作用越来越突出。

近年来，随着经济社会发展，我区新的社会阶层人员无论从人数或社会资源掌握上都呈快速发展态势，已成为推进我区现代化建设的一支重要力量，在我区科学发展、和谐发展、跨越式发展的进程中发挥着不可替代的作用。据初步统计，目前我区新的社会阶层中共有私营企业3.9万家，从业人员26.3万人，注册资金976.25亿元；个体工商户19.2万户，从业人员41.9万人，资金数额90.46亿元；受聘于外资企业的中方管理技术人员2000多人，中介组织的从业人员1万多人，自由职业人员1万多人，归国留学人员400多人。因此，做好新的社会阶层工作，不仅是巩固党的执政基础和群众基础的需要，也是我区实现全面建设小康社会奋斗目标的需要。各成员单位一定要从发展经济、稳定社会、巩固政权的战略高度出发，进一步提高对做好新的社会阶层人士统战工作重要性的认识，准确把握新的社会阶层的政治和社会属性，最大限度地把他们团结起来，充分尊重他们的劳动成果和创造精神，使他们掌握的资本、技术、劳动、管理、信息等生产要素得到充分发挥，不断为推进我区经济社会发展凝聚新力量。

二、加强教育引导，进一步推动新的社会阶层人士健康成长

加强教育引导，是推动新的社会阶层人士健康成长、进行有序政治参与的关键。目前，我区新的社会阶层代表人士主流是好的，但由于所处单位、企业党组织不够健全，思想政治工作还比较薄弱。党政有关部门要着眼建设一支高素质的新的社会阶层代表人士队伍，针对新的社会阶层人士思想活跃的特点，把握关键环节，采取多种形式、多种渠道对他们进行教育，不断提高他们的政治把握能力、参政议政能力、持续发展能力和和谐共处能力。

一要把握队伍培养环节。要把新的社会阶层代表人士的培养选拔纳入全区党外代表人士队伍建设的总体规划，在广泛调查摸底的基础上，按照有较高政治素质、专业造诣深、有较大社会贡献、有较强参政议政能力、在所联系阶层中有较大影响的标准，建立新的社会阶层人才库。要有选择、有计划地把有专长、综合素质较高、发展潜力较大的新的社会阶层人士列为重点培养对象，通过给他们“引路子、交任务、压担子”等方式，加强锻炼，丰富阅历，增长才干。在各级人大、政协换届时，注意从已掌握的重点人选中推荐担任各级人大代表、政协委员和社团组织的负责人、行风评议员及部门特约监督员等，提高他们的社会政治地位和知名度，树立典型，起到示范带动作用。

二要把握思想教育环节。要在充分尊重的前提下，注重实际效果，突出加强新的社会阶层人士的思想教育引导工作。要充分发挥工商联在非公有制经济人士参与政治和社会事务中的主渠道作用，着力推进非公有制经济代表人士的教育和培养。要利用多种渠道，分期分批、分层次地开展经常性的学习培训，通过各类教育活动，引导新的社会阶层人士充分认识我国基本政治制度和经济制度的历史必然性和巨大优越性，自觉抵御西方政治制度和经济制度的影响，坚定理想信念，高举中国特色社会主义伟大旗帜，不断增强走中国特色社会主义道路的自觉性、坚定性。

三要把握活动与交友环节。要加强同新的社会阶层人士的联系与沟通，通过座谈会、茶话会、谈心交友、走访慰问等方式，经常性地深入新的社会阶层人士中，及时传达中央精神、宣传有关政策，与他们交流思想、沟通情况，倾听他们的意见和要求，了解和反映他们在思想、工作方面的情况，有针对性地做好工作。要多做得人心、暖人心、稳人心的工作，帮助新的社会阶层人士释疑解惑、解决他们切身的实际困难，不断减少思想上的不适应、不一致和不稳定，引导他们逐渐形成符合新时代要求的经营理念、价值观念和道德规范，使其事业顺利发展、自身健康成长。

四要把握典型宣传环节。要鼓励新的社会阶层人士为社会多做贡献，对贡献突出的典型要加强宣传报道，为他们的发展壮大营造良好的舆论环境和社会氛围。要结合企业文化建设，引导新的社会阶层人士把个人利益和社会利益结合起来，把个人的富裕与全体人民的共同富裕结合起来，把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来，树立法制意识、诚信意识、责任意识，做到“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”，争做合格的中国特色社会主义事业建设者。

三、充分发挥优势，努力为推进我区跨越式发展再立新功

新的社会阶层作为中国特色社会主义事业建设者，智力密集、人才荟萃、联系广泛，要切实发挥好积极作用。

一是发挥资金优势，为促进我区经济社会发展贡献力量。要按照实现经济又好又快发展的要求，坚持科学发展，努力把企业和组织做好做强做大；要把个人事业发展与国家发展结合起来，自觉遵守国家政策，积极投身我区教育、卫生、新农村等现代化建设。有实力的企业和组织要努力“走出去”，在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济竞争与合作，不断发展壮大。同时，在对外交往中，要积极宣传推介改革开放以来我国、我区取得的巨大成就，促进我国、我区与世界各国的交流合作、互利共赢。

二是发挥专业优势，为党和政府科学决策贡献力量。新的社会阶层人士特别是自由择业知识分子，要把所具备的专业特长与社会实践紧密结合起来，积极参政议政、献计出力。要紧紧围绕影响和制约宁夏经济发展的重点难点问题，针对非公有制经济和社会中介机构在“转方式、调结构”及扩大民间投资中面临的困难和问题，人民群众普遍关心的热点问题、影响行业发展的难点问题，深入调查研究，及时提出有价值、有分量的意见和建议，为推进我区经济社会发展提供有力的智力支持。

三要发挥优良传统，为建设和谐宁夏贡献力量。致富思源、回报社会，是我们广大新的社会阶层人士的优秀品格。要进一步增强责任感，自觉履行义利兼顾、扶贫济困的社会责任，多行善举，踊跃参加智力支边、科技扶贫等活动，以实际行动报效国家、服务社会、回馈人民。要处理好企业与员工的利益关系，维护员工的合法权益，既要注重经济效益，更要注重社会效益，积极为维护社会公平正义、构建社会主义和谐社会贡献自己的力量和智慧。

四、积极探索，不断提升开展新的社会阶层人士统战工作的水平

广泛团结新的社会阶层人士，是全党全社会的一项重要工作，需要党政有关部门和社会有关方面的积极参与。联席会议制度建立两年多来，推进了新的社会阶层人士统战工作逐步制度化、规范化，已成为整合各方资源、加强联系沟通的有力抓手，成为研究探讨新的社会阶层人士统战工作的重要平台。但是，我们也要看到，新的社会阶层人士数量多、覆盖广、分布散、变化快，必须采取更加有效措施。

一是以社团为依托，延长新的社会阶层统战工作手臂。新的社会阶层人士都有自己所从事的行业，很多都参加了相关的社团，通过社团组织开展新的社会阶层统战工作，能够产生“联系一个人，带动一大片”的效应。工商联、侨联、海外联谊会等统战性社团，是我们联系新的社会阶层的重要桥梁和纽带，尤其是工商联作为具有统一战线性质的人民团体和民间商会，在团结、帮助、引导、教育非公有制经济人士等新的社会阶层人士方面，起着举足轻重的作用。同时，还要注重发挥以新阶层为主的社会性社团组织的作用。社会性社团作为凝聚各界群众的自治性、民间性组织，涉及各个领域、各个行业，其中行业协会数量最多、影响最大。要加强对社团日常工作的指导，并保持经常性的联系，使之成为开展新的社会阶层统战工作的重要渠道。

二是要以社区为纽带，拓展新的社会阶层统战工作的覆盖面。新的社会阶层人士虽然分布很广泛，但大都居住在社区，特别是随着城市化进程加快，城市管理重心下移，社区的社会职能不断强化，新的社会阶层中处于相同或相近层次的人群集中居住在一个小区或社区的情况越来越多。社区不仅是城市社会化管理的产物，而且已成为开展新的社会阶层的重要平台和纽带。因此，要加强对社区新的社会阶层工作的指导和推进力度，建立健全社区统战工作网络，密切与包括新的社会阶层在内的广大统战对象的联系，最大范围地团结一切可以团结的力量，最广泛、最充分地调动各方面的积极因素。

三是要以网络为媒介，构建新的社会阶层统战工作平台。网络媒体是现代生活的重要信息来源，也是为新的社会阶层提供政策、法规咨询服务和信息交流的重要渠道。运用现代传媒、信息渠道做统战工作，是适应统战工作社会化的需要。从新的社会阶层自身看，新的社会阶层大多是中青年人士，文化层次较高，捕捉新信息的意识强烈。因此，要高度重视网络媒体在现代社会生活中的重要影响力，充分利用其及时、直接、便捷、丰富的特点来开展工作，使之成为联系沟通、联谊交友、开展思想政治工作的重要平台。

（摘自2010年12月28日在宁夏回族自治区新的社会阶层人士统战工作联席会议上的讲话）