世界文盲人口最多的国家

第五章　受教育状况

科技的进步、经济的繁荣和社会的发展，从根本上说，取决于劳动者素质的提高，特别是劳动者文化素质的提高。人口的受教育程度总体上反映了人口和劳动者的文化素质水平。近十年来，随着我省教育投入的不断增加，九年制义务教育得到普及，文盲人口比例下降，总人口中具有初中、高中和大专及以上受教育水平的人口数量大幅增加，占比也不断上升，全省人口受教育程度和劳动者文化素质整体水平有了明显提高。但是，人口受教育程度与我省经济发展水平仍不相适应，还有较大的提升空间，特别是人口受教育程度的地区差异、城乡差异等发展的非平衡性问题较突出，老年人口的受教育问题也需引起关注。

一、人均受教育程度

人均受教育程度是一个地区总体文化素质的重要衡量指标，其进步与否不但反映了该地区人口文化素质是否得到改善，而且也反映了该地区人力资本水平的基本状况。

1．具有中高等受教育水平人口数量大增，人均受教育程度明显提高

2010年我省受过小学及以上教育的人口达到4811．20万人，比2000年“五普”时增加了953．77万人，增长了24．73%；占总人口（指6岁及以上常住人口，下同）的比重达到93．45%，比2000年增加了3．99个百分点。其中，具有高中（含中专，下同）及以上受教育程度人口达到1246．28万人，比2000年增加了604．13万人，增长了94．08%；占总人口的比重达到24．21%（见图5-1），比2000年提高了9．31个百分点；具有大学专科及以上程度人口达到507．85万人，比2000年增加了361．06万人，增长了245．98%；占总人口的比重达到了9．86%，比2000年提高了6．46个百分点。在具有中、高等受教育水平人口中，人口数量增长最快的是具有大学本科及以上程度人口，增长了343．54%；其次是大学专科，增长了193．74%；未上过学和具有小学程度人口数量出现了下降，未上过学人口数量降幅最大，下降了25．81%，具有小学程度人口数量也下降了6．81%；未上过学、小学程度人口占总人口的比重也分别出现了下降，分别下降了3．99和8．57个百分点（见表5-1）。按不同受教育程度规定的受教育时间（小学6年，初中9年，高中12年，大专15年，本科16年，研究生19年）测算，2010年我省6岁及以上人口平均受教育年限为8．57年，比2000年“五普”时的7．44年提高了1．13年，提高了15．18%。具有中、高等受教育程度人口数量的猛增及其占总人口比重的提高和未上过学、具有小学程度人口数量的减少及其占总人口比重的下降表明，“六普”相对于“五普”时我省人口受教育程度有了显著提高，人口文化素质有了明显改善。

表5-1　浙江省6岁及以上常住人口受教育情况

5-1　浙江省6岁及以上常住人口受教育状况占比

2．每10万人中受过大专及以上文化程度教育的人口数大幅增加

2010年每10万人中，除具有小学受教育程度人口数下降外，其余（包括初中、高中、大专及以上）受教育程度人口数均有大幅增长（见图5-2）。

其中，每10万人中拥有大专及以上受教育水平的人口数从“五普”时的3196人增长到了“六普”时的9331人，增长了近2倍；每10万人中拥有高中受教育水平的人数从“五普”时的10785人增长到了“六普”时的13567人，增长了25．8%；每10万人中拥有初中受教育水平的人数从“五普”时的33353人增长到了“六普”时的36676人，增长了9．96%。

图5-2　浙江省每十万人各类受教育程度人口数占比

3．流动人口文化素质提高，人均受教育年限流出人口高于流入人口

2010年，6岁及以上省际流动人口中，省外流入人口1127．77万人，流出省外人口269．82万人。流动人口总体上以具有初中及以上受教育程度人口为主（约占整个流动人口的70%以上），未上过学的流动人口比例下降到2%左右。6岁及以上流出省外人口的平均受教育年限为9．55年，而省外流入人口的平均受教育年限为8．59年，均高于我省6岁及以上总人口的平均受教育年限（8．57年），充分反映出流动人口（特别是流出省外人口）的文化素质相对较高。

省外流入人口以初中及以下受教育程度人口为主，其中净流入人数最多的是具有初中程度人口，占我省常住人口中具有初中文化程度人口的26．13%；其次是具有小学文化程度人口，占我省常住人口中具有小学文化程度人口的15．06%；具有高中和大专文化程度人口虽然呈净流入状态，但净流入人口占我省相应受教育程度人口的比例并不高，分别只占到10．14%和3．27%。我省具有本科和研究生受教育程度的流出人口比重远高于流入人口比重，流出人数也多于流入人数，净流出的具有本科及以上程度人口占我省相应受教育程度人口的比例为0．91%（见表5-2）。这些数据表明，2010年我省具有中、高等受教育水平人口的迅猛增加及比重的上升和全社会人均受教育年限的提高，主要是由于我省近年来教育投资增加、中高等教育迅速发展的结果。

表5-2　浙江省按受教育程度分6岁及以上省外流入、流出省外人口

注：本科净流入人口占我省相应人口比例实际为净流入本科生加研究生人口占我省本科及以上文化程度人口比例。

2010年我省6岁及以上人口的构成主体仍然是小学和初中程度人口，他们占到总数的69．24%。在每10万人中，具有小学和初中受教育水平的人口数为65499人，也占大多数。这表明我省多数人口的受教育程度仍然不高，进一步提升的空间依然很大。2010年，我省城镇居民人均可支配收入达到了27359元，居全国第3位，农村居民人均纯收入11303元，居全国各省区第1位。但我省每10万人有大学程度人口数指标居全国第11位，大学文盲比指标居全国第22位（见表5-3）。这说明我省人口受教育程度与经济发展水平还很不相称，人口受教育程度提升的空间还很大。

表5-3　浙江省2010年人口受教育总体水平

4．人口受教育水平地区差异显著

从6岁及以上人口平均受教育年限看，2010年我省浙东北地区为8．92年，浙西南为8．15年，浙东北地区人口的平均受教育程度明显要高于浙西南。其中，浙东北地区的杭州市人均受教育年限全省最高，为9．79年，达到高中段低年级水平；其次是宁波市，达到了8．82年，分别是处于全省最低水平台州市（属于浙西南地区）的1．24倍和1．12倍（见表5-4）。

从每10万人中各类受教育程度人数看，2010年，浙东北地区每10万人中拥有高中、大专及以上受教育水平的人口数均远高于浙西南地区。其中，全省每10万人中拥有高中受教育水平的人口数最多的是杭州市，达到17720人，最低的是浙西南的丽水市，只有11607人，前者是后者的1．53倍；全省每10万人中拥有大专及以上受教育水平的人口数最多的也是杭州市，达到18881人，最低的是浙西南的台州市，只有5954人，前者是后者的3．17倍；全省每10万人中拥有初中受教育水平的人口数，浙东北地区和浙西南地区差异不大；全省每10万人中拥有小学受教育水平的人口数这一指标，浙东北地区低于浙西南地区（见表5-4）。

表5-4　每10万人中各类受教育程度人数和6岁及以上人口平均受教育年限

二、人口文盲率

人口文盲率的降低不但是一个地区社会文明进步的标志，而且也是该地区人口文化素质得到改善的重要标志。降低人口文盲率是我省各地区教育发展所追求的重要目标。

1．文盲人口总体下降，但女性老年文盲人口降幅不大

“六普”资料显示，2010年我省文盲人口总量为305．71万人，比2000年减少了5．01%，减少了近16．14万人。其中，男性文盲人口数量为79．22万人，比2000年下降5．18%，减少了4．33万人；女性文盲人口数量为226．49万人，比2000年下降了4．96%，减少了11．81万人。可以看到，在我省文盲人口的性别构成中，女性人口占了绝大多数，占全省文盲人口的74．09%（见表5-5）。文盲率（文盲人口占15岁及以上人口比重）为6．47%，比“五普”时下降了2．08个百分点。由于历史欠账、人口老龄化等因素的影响，十年来，我省文盲率虽然降幅较大，但文盲人口占总人口比重仍比全国的平均水平4．07%高出1．55个百分点，居全国第24位。因此，发展教育事业，推动浙江从文化大省向文化强省迈进任重道远。

2010年，我省文盲人口中，有208．17万人是60岁及以上的老年人，他们占全部文盲人口的68．09%，占我省60岁及以上老年人口的27．54%。其中，60岁及以上女性文盲有152．17万人，占全省文盲人口的49．78%（见表5-5）。

我省15-44岁青、壮年人口中文盲人口较少，只有21．27万人，占全省文盲人口的6．96%。15-39岁的中青年文盲人口中，省外流入人口占46．13%，文盲率为0．6%，比同龄段省内人口文盲率0．39%高0．22个百分点，比同龄段流出省外人口文盲率0．25%高0．35个百分点。

表5-5　浙江省文盲人口年龄性别构成及其变化

续表

从变动趋势看，2010年我省15-44岁青、壮年人口中的文盲人口比“五普”时减少了10．69万人，下降了33．45%，其中男性文盲人口减少了2．28万人，女性文盲人口减少了8．42万人。其中，25-29岁年龄段文盲人口下降最多，下降了64．14%。我省60岁及以上老年文盲人口下降了6．29%；而55-59岁的文盲人口数量有较大幅度增加，相对于“五普”时增长了43．44%（见表5-5）。

2．农村人口文盲率明显高于城镇，且老年文盲人口居多

2010年，我省农村文盲率为10．28%，城镇文盲率为4．13%，前者比后者高6．15个百分点，表明农村仍是我省扫盲工作的重点和难点。在农村的文盲人口中，94．43%都是45岁及以上的中老年人，而在城镇的文盲人口中，45岁及以上的中老年人也占到90．91%（见表5-6）。

在农村，35-39岁年龄段人口的文盲率达到了1%以上；而在城镇，40-44岁年龄段人口的文盲率才达到1%以上（见表5-6）。由此可见，农村年轻文盲人口高于城镇。

表5-6　城镇与农村分年龄别文盲率

三、基础教育

基础教育在国民文化教育中占有重要地位，发达的基础教育不但是提高国民文化素质的基本保证，而且也是建设创新型国家的基础。

1．小学生在校率接近100%，义务教育成果进一步巩固

2010年，我省6—15岁人口在小学、初中学习的人口占同龄人口的比例为92．82%。其中，6—12岁人口在校率达99．4%；13—15岁人口在校率达79．59%（见表5-7）。我省在基本普及九年制义务教育的基础上，进一步巩固成果，实现小学生在校率接近100%，初中生在校率近八成。

表5-7　小学及初中年龄别在校率

注：在校生为长表抽样数。

2．具有中等受教育水平人口数量增加，基础教育取得长足发展

我省在进一步巩固普及九年制义务教育成果的同时，高中与中等专业教育也有了长足发展。2010年我省6岁及以上人口中具有高中受教育程度人口达到738．43万人，比“五普”时增长了49．07%，比重达到14．34%，比“五普”时提高2．85个百分点（见表5-1）。2010年，我省每10万人口中拥有高中受教育水平的人口数为13567人，是“五普”时的1．26倍。

四、高等教育

高等教育在高级尖端人才的培养方面发挥着不可替代的作用，建设创新型国家，实施科技强省战略，离不开高等教育的发展，高等教育在浙江社会经济发展中的地位愈来愈突出。

1．具有高等受教育水平人口数量增加，高等教育大众化趋势加强

“六普”资料显示，我省在校大专生有42．05万人，在校本科生有54．44万人，在校研究生有5．05万人，分别比“五普”时增长173．61%、322．53%、418．3%；我省毕业大专生有248．97万人，毕业本科生有167．31万人，毕业研究生有13．39万人，分别比“五普”时增长206．53%、364．05%、510．64%。全省普通高考录取率达到83．8%，高等教育毛入学率达到45%，大学文盲比达到166．12%（见表5-8），高等教育已进入大众化阶段。

表5-8　我省大学在校生、毕业生人数及大学文盲比

注：“五普”“六普”的在校生、毕业生人数按长表抽样比推算取得。

2．具有高等受教育程度人口地区分布不平衡，浙东北高于浙西南

“六普”资料显示，我省高等教育呈现地区发展不平衡性。每10万人中拥有大专及以上受教育水平的人口数浙东北地区为11512人，浙西南地区为6704人，前者为后者的1．72倍；每10万人中拥有大专及以上受教育水平的人口数杭州市最高，达到18881人，浙西南的台州市最低，只有5954人，前者是后者的3．17倍；浙东北地区平均每10万人中拥有大专及以上受教育水平的人口数超过1万人的有杭州、宁波和舟山三个地市，而浙西南地区无一个地市达到该水平。