特区发展看开放

案例二　特区发展看开放

一、案例呈现

1977年，刚刚结束了“十年动乱”的中国百业待兴。

1977年11月，复出后的邓小平第一次外出视察，首站选择了广东。在广东，邓小平的眼光盯住了深圳这个沿海小渔村，和香港只有一河之隔。当年，当地农民一天的收入不过1元钱，而香港农民一天的收入为60多港元。怎么尽快让群众富裕?怎么尽快跟上世界发展的步伐?

1978年12月18日，党的十一届三中全会召开，把中国推向了改革开放时代。1979年4月，广东省委、福建省委向中央要求在改革开放中“先行一步”，利用邻近港澳等有利条件，实行特殊政策，吸引外资，扩大出口。邓小平听说后，高兴地说:“就叫特区嘛，过去陕甘宁边区就是特区!”

1979年7月，党中央决定:在深圳、珠海、汕头、厦门建立出口特区，后改名为内涵更丰富的“经济特区”;1980年8月26日，五届全国人大第十五次会议向全世界宣布:社会主义中国创办了经济特区。美国《纽约时报》惊叹:“铁幕拉开了，中国大变革的指针正轰然鸣响。”

特区“摸着石头过河”，但“探索者”也受到争议。1984年，邓小平决定到特区去看一看。看到深圳由过去“水草寮棚”的渔民村变成“家家万元户、户户小洋楼”，看到企业开发的计算机软件，看到“三天一层楼”的“深圳速度”，邓小平欣然题词:“深圳的发展和经验证明，我们建立经济特区的政策是正确的”;“珠海经济特区好”。在厦门，他又要求“把经济特区办得更快些更好些”。

当年，国家进一步开放天津、大连等14个沿海港口城市;接着开辟“长三角”、“珠三角”、福建“厦漳泉”三个沿海经济开放区;1988年又增设海南经济特区;1988年5月，在中关村成立中国第一个国家级的高科技园区——北京新技术产业开发试验区;1990年4月，更是作出了开放、开发上海浦东的重大决策。

1992年，邓小平再次来到特区。“特区姓‘社’不姓‘资’”，“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别”，“市场也可以为社会主义服务”……在经济特区，这位中国改革开放的总设计师对社会主义的本质、计划和市场的关系等重大问题进行了全面阐述。

1992年10月，党的十四大明确提出:“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。”建立经济特区这一“最大的解放思想、最大的改革开放”，正是我们党确立社会主义市场经济理论的重要实践依据。

——根据中华网文章《中国经济特区发展历程扫描:改革开放的旗帜》改写，原文见http://news.china.com/zh_cn/news100/11038989/200810 01/15116197.html

二、案例讨论

1.如何认识经济特区在我国改革开放中的作用?

2.深圳等经济特区取得巨大成就的根本原因是什么?从中可以得出什么启示?

3.为什么说“对外开放是实现社会主义现代化的必要条件”?

三、案例点评

党中央、国务院在1980年8月批准设置了深圳、珠海、汕头、厦门四个经济特区，并于1984年决定在14个沿海开放城市中设立经济技术开发区; 1988年4月，又批准成立了海南经济特区。1990年4月，进一步开发开放上海浦东新区。总的看来，各个经济特区都取得了巨大成就，面貌发生了显著变化，在改革开放和现代化建设中发挥了重要作用。

深圳是我国最早成立的经济特区之一，也是办得最好、影响最大的一个特区。深圳各个方面都取得了举世瞩目的伟大成就，创造了世界工业化、城市化、现代化史上的罕见奇迹。深圳创造的物质财富、精神财富，以及对全国作出的贡献，都是巨大的、惊人的。深圳经济特区不仅迅速地改变了自身的面貌，而且充分发挥了辐射带动和示范作用，为全国改革开放和现代化建设积累了宝贵经验，为探索中国特色社会主义道路做出了重要贡献。一是在体制改革中发挥了“试验田”的作用。在计划、投融资、流通、劳动工资、土地管理、财税、金融和政府自身改革等各方面体制改革中，走在前面，为全国推进改革提供了有益的经验和借鉴。二是在对外开放中发挥了重要的“窗口”作用。深圳利用毗邻香港的区位优势，积极吸收和利用外商投资，引进先进的技术和管理经验，发展加工贸易和中外合资合作及外商独资企业，成为我国对外开放、走向世界的重要窗口。三是在现代化建设中发挥了“示范区”作用。深圳坚持服务全国的大局，发挥资金、技术、人才、信息、管理等方面的优势，大力开展与各地区的经济技术交流与合作，辐射和带动了内地经济的发展。四是对香港、澳门的顺利回归并保持繁荣稳定发挥了重要的促进作用。30年来深港澳经济合作日益紧密，形成了经济互补、相互促进、共同发展的格局。深圳为香港、澳门的顺利回归和经济稳定发展做出了积极的贡献。

深圳的建设成就充分证明，改革开放是强国之路。开办和建设经济特区，是我们党把马克思主义基本原理与中国具体实际相结合的一次伟大创举和成功尝试。改革开放始终是特区的立身之本和发展动力。通过广泛吸收和借鉴发达国家在经营模式、管理方法等方面的经验，深圳实现了快速发展，在全国率先基本实现了现代化。深圳经济特区的成功实践，是我国改革开放以来实现历史性变革和取得伟大成就的一个精彩缩影，是中国特色社会主义具有强大生命力的生动反映。

四、教学建议

本案例可用于第七章第二节中“对外开放是中国的基本国策”部分的辅助教学。