科学技术发展促进科教兴国

人类社会从农业社会过渡到工业化社会，目前又开始进入了知识经济时代。在这一经济形态的演变进化过程中，科学技术对人类社会的推动作用越来越明显。当今世界的竞争，实际就是科技与人才的竞争，谁能把握先进的科技知识与人才资源，谁就可能在竞争与合作中把握主动权和占据优势地位。同时，科学技术作为一种重要的国家安全要素，在国家安全和国防建设中有突出的作用，未来的国家安全和国防建设力量中，信息、知识和高技术将成为克敌制胜的关键性因素。

新技术革命的日新月异和知识经济时代的到来，既给我国带来了机遇，又提出了挑战。与发达国家相比，由于历史原因，我国工农业生产中科学技术尚处于较低的水平之上，经济增长方式尚未实现根本转变，沉重的人口负担尚未转化为人力资源优势，科技创新能力和产业化程度还不高。仅以能源利用技术为例：1880－1975年英国国民生产总值增长4．3倍，能源消耗只增长1．5倍；美国在1921－1955年的35年间，国民生产总值增长2．1倍，能源消费只增长1倍；而中国1953－1980年的20年间，工农业总产值增长5．9倍，能源消耗却增长10倍，其中生产性能源消费增长14．5倍。作为一个发展中的大国，人口多、人均资源占有量很低，若要缩短与发达国家的差距，惟有不断提高科学技术对经济增长的贡献率。

为把科技搞上去，我国做出了一系列重大的战略决策。江泽民同志在1995年召开的全国科技大会上正式提出，中国要实现科教兴国战略。党的十五大指出，科技进步是经济发展的决定性因素，要充分估量未来科学技术特别是高技术发展对综合国力、社会经济结构和人民生活的巨大影响，把加速科技进步放在社会经济发展的关键地位。

科教兴国战略具有非凡的意义，承担极为重要的历史使命。为了完成科教兴国的历史使命，除了需要政治、经济、文化多方面的保证条件之外，还需要在深刻理解科学技术转化为现实生产力规律性的基础上，针对中国科技开发实践中的具体情况，有重点地认真解决其中的若干关键性问题。

（一）实施科教兴国战略，必须把教育摆在优先发展的地位，深化教育体制改革

实现科技进步的战略目标，关键是要有一大批科学技术人才和高素质的劳动者。伴随着以科学技术是第一生产力为主要特征的知识经济时代的来临，诞生了新一代的产业主体。由于具有主观能动性的人是生产力诸要素中最积极、最活跃的因素，知识的创新、传播和应用是由知识型劳动者来完成的，这样，知识型劳动者就从后台走向了前台，成为决定生产和管理效率的主体，人力资本或知识积累已成为决定经济增长的显著的变量。党的十五大指出，人才是科技进步和经济社会发展最重要的资源，要切实把教育摆在优先发展的战略地位。

发展教育要在普及的基础上有重点的发展。普及教育的重点是抓好九年制义务教育，提高全体国民的科学文化素质。提高的重点是抓好一批接近或达到国际先进水平的重点大学，培养出一批高水平的科技人才。

教育要面向世界、面向未来、面向现代化。面向现代化，就是教育要适应社会主义现代化建设的需要，培养出“四有”新人。面向世界，就是要以开放的思路办教育，通过学习各国教育的先进的经验和广泛的对外交流，跟上当代世界科技与教育发展趋势。面向未来，就是教育不但要看到近期的需要，而且必须要预见到远期的需要；不但要依据生产建设发展的要求，而且必须充分估计到现代科技的发展趋势。

（二）实施科教兴国战略，必须不断深化科技体制改革，促进科技与经济的结合

科技工作必须自觉的面向经济建设主战场，把攻克国民经济发展中迫切需要解决的关键问题作为主要任务。要通过改革，建立起适应社会主义市场经济体制和科技自身发展规律的新型科技体制，充分发挥市场和社会需求对科技进步的向导和推动作用，大力促进科技成果向现实生产力的转化。要建立技术创新机制，推动有条件的科研机构建立科技企业，走产学研结合的道路，使企业成为科技开发和投入的主体。要依法保护知识产权，完善社会化科技服务体系。

（三）实施科教兴国战略，必须增强我们的创新能力

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，一个没有创新能力的民族，很难屹立于世界民族之林。面对科学时代的挑战，我们必须坚持不懈地着力提高国家的资源研究开发能力，加快培育新的科技力量，迅速构建一个完整的国家科技创新体系。

（四）实施科教兴国战略，必须尊重知识，尊重人才

既然科技进步是经济增长最重要的源泉，而科技进步又依赖于一大批科技人才，因此，就必须尊重知识，尊重人才。首先，应提高知识分子的政治地位。其次，落实知识分子政策，改善知识分子的生活待遇。最后，应破格选拔优秀人才，特别是中青年人才。