日本为例》简介

胡红霞

一、内容摘要

当今世界，气候变异，生态恶化，导致自然灾害频发且破坏力逐渐加大，对于肩负维护历史真实面貌之重任的档案部门来说，自然灾害防治工作，任重而道远。美国和日本等发达国家，由于特殊的地理位置和地形条件使得飓风、地震等自然灾害频仍，给包括档案部门在内的各个行业带来了巨大损失。面对频繁发生的自然灾害，美国、日本等发达国家的档案部门依托国家雄厚的经济基础以及全球领先的科技实力，建立了一流的自然灾害防治体系，取得了较为显著的成效，并在长期的灾害防治实践中提高了危机防范意识。总结、借鉴美国、日本等发达国家的档案自然灾害防治经验，可以提高我国的档案自然灾害防治能力，以最大限度保护国家档案文献安全。其给我国档案自然灾害防治工作带来的启示是：高度警醒的防灾意识是灾害防治的基本前提；健全的组织机构和法律法规是灾害防治的基本保障；充分细致的防灾准备是降低灾害损失的必要条件；多元的救灾参与主体是灾难治理的力量源泉；及时的灾后经验总结是提升灾难治理能力的重要途径。

二、主要创新

首先，创新性地阐述美国、日本档案自然灾害防治工作的演变过程并总结其经验。有关美国、日本档案自然灾害防治工作演变过程的资料，主要来自美国国会图书馆、美国国家档案管理局以及日本国立公文书馆。作者克服地域局限，找到第一手资料，通过翻译和总结，将美国、日本的档案自然灾害防治工作情况较完整地呈现在读者眼前。其次，借鉴档案保护技术、危机管理、灾害学等相关学科的研究成果，以档案保护技术的基础理论为主，运用危机管理和灾害学的基本理论、方法，分析总结美国、日本等发达国家档案自然灾害防治工作对我国的启示。

三、主要贡献

首先，该研究还可以丰富档案保护研究的内容，从广度和深度上拓宽我国档案文献保护理论体系。其次，从实践意义来看，近几年我国经历了汶川、玉树地震及舟曲泥石流等自然灾害，使档案部门增强了防范和应对自然灾害的意识。本研究基于当前人类生存环境日趋恶化、自然灾害频发、档案安全形势不容乐观的环境背景，总结、借鉴美国、日本等发达国家的档案自然灾害防治经验，可以为全国尤其是地质灾害频发的西南地区各级档案行政主管部门及各类档案保管机构的灾害管理实践工作提供对策建议，以提高我国的档案自然灾害防治能力，最大限度保护国家档案文献安全。同时，该研究也将为图书、文物等相关部门的灾害管理与保护工作提供有益借鉴。

作者简介

胡红霞，女，1977年生，江西婺源人，云南师范大学历史与行政学院副教授。主要研究方向：档案管理理论与实践、公共政策。发表论文40余篇，参著专著1部。主持国家级、省级、厅级课题4项，获省级、厅级、校级奖励12项。