推动混合所有制改革

国企混合所有制改革正进入实质阶段。7月7日，上海推出“推进国有企业积极发展混合所有制经济的若干意见”，进一步鼓励国有企业股权多元化，股权结构更加优化。事实上，在沪版国企改制方案出台之前，作为国有企业中的龙头，身为央企的三大电信运营商已经开始陆续探索混合所有制体制的改革，在这个过程中，中国电信走得最远，中国移动和中国联通则明显慢了一拍。

中国电信几度出手　已经收放自如

2012年6月，天翼视讯，出让20%股份融资3.8亿元；2013年8月，与网易成立合资公司易信；2014年6月，炫彩公司，出让34.426%股份；2014年7月，天翼阅读将完成增资，出让股权22.8%……

6月27日的南京天翼交易大会上，距离中国电信5月13日公开宣布启动“混合所有制”改革不过月余，王晓初迫不及待地宣布了两年来在这条改革之路上所做的尝试。作为中国最老牌的国有企业掌舵人，王晓初此举意味着，在央企的混合所有制改革中，中国电信将努力做“第一个吃螃蟹的人”。

“音乐、天翼视讯、易信、互联网金融、本地生活等领域，要做到资本控股不控权；物联网、综合平台、支付等核心资源，要做到既控股又控权；天翼空间、动漫、电商，可以只参股，不控股不控权。”2014年初，王晓初提出，要用5年时间再造一个“新电信”，其中流量经营、互联网业务等新兴业务要占到营收50%以上，整体营收翻一番，对于这个目标，中国电信率先提出了“去电信化”的口号，而对于这些新业务如何“收放”，在本届天翼交易大会上，王晓初给出了答案。

对于王晓初此番的“爆料”，天翼阅读有关人士坦承，增资入股的协议还在进行中，目前尚不能透露任何消息，唯一可以确认的是，这将是一次战略投资，最终股权结构会呈现国有企业、民营资本和员工持股的多元化形式，而在此前1月份发出的“天翼阅读文化传播有限公司引进战略投资者公告”中，股东信息是，中国电信持有100%的股权。

《IT时报》记者从侧面了解到，与易信不同，本次引入的投资者中应该没有互联网公司的身影，引入外界投资之后，天翼阅读将实现真正的公司化运作，董事会也会成立。天翼阅读这位人士表示，增资后，原先的战略方向不会有太大的变化，但在战略执行速度上应该会有显著提升，同时，也为数字阅读的盈利模式带来更多可想象的空间，对于未来，他们已经开始思考。

管理层持股应该是本次增资方案的一大亮点，先走一步的炫彩公司已经进行了尝试。据王晓初所言，炫彩公司的总出让股份是34.426%，但此前媒体报道中，入股的顺网科技和中国文化产业投资基金一共只受让了30%的股权，那多余的4.426%很有可能便是此前协议中提及的机动股权，由炫彩公司管理层、核心员工持有。

中国联通探索 创投公司开路

“混合所有制经济不同于股份公司，国有企业将能更加市场化、更加开放。”在年初举行的中国联通2014年工作会议上，联通高层如此强调，“从搞活机制来讲，凡是在能够引入充分竞争的业务领域，都有可能更开放、更市场化。”

从中国联通的实际举动来看，也在推动混合所有制的落地，虽然步伐不如中国电信迈得那么大。

2013年7月，中国联通和上海市经信委、长宁区政府和上海市工程技术大学签约，共建中国联通移动互联网国际创业中心，通过培育和扶持移动互联网产业中的优秀企业与开发者，打造新的业务增长点。

该中心起初由联通沃商店负责筹建。而在2014年初，中国联通成立了联通创新创业投资有限公司，通过建立创新孵化服务+投资平台的模式，培育创新市场。“联通创投是集团的全资子公司。在6月初，联通创新创业投资（上海）有限公司成立，移动互联网国际创业中心现在由联通创投（上海）公司这边负责。”一位内部人士告诉《IT时报》记者。

据悉，在联通创投所投资的创业公司中，可能会将控制权完全交出，出现国有资本、管理层持股和民营资本交织的混合所有制。

“在我们这个移动互联网国际创业中心园区，现在已经有9家企业入驻，而且我们很快将向一家做移动医疗项目的创业项目投资。”这位内部人士介绍。但是对于具体投资数额和股权占比构成，这位人士并未透露。

除了成立创投公司、投资创业企业来探路混合所有制，中国联通很有可能将沃商店进行独立化运作。5月份时有消息称，沃商店的相关领导层将与公司集团层面交换意见，具体包括公司结构是全资还是引入外来资本等。

不过目前来看，联通沃商店的独立化运作尚无确切消息，“之前是有这样的消息在内部流传，但是到目前为止，还没有听到确切的消息。”沃商店一位内部人士称。

中国移动　反腐拖累脚步

相较高调的中国电信、缓慢试水的中国联通，“赚钱机器”中国移动在混合所有制的道路上走得似乎慢了一点。“这很可能是和中移动曝出的一系列贪腐案有关，一批高管倒下后，不少人对此有顾忌。”一位电信分析人士如是认为。

自从2009年12月中国移动原党组书记张春江被查之后，陆续有中国移动无线音乐基地原总经理李向东、中国移动四川移动原总经理李华、中国移动原副总裁鲁向东等10多名公司高管因贪污腐败被查，其中多案涉及中国移动的业务基地，如四川手机音乐基地，移动业务基地似乎已成为“烫手山芋”。

因此，2012年开始，中国移动准备走一条与电信不同之路，将原有的互联网基地率先改制组成互联网公司，再将其他八大基地，从各个省公司中剥离并归入其中，而不是让每个基地各自为政。但《IT时报》记者从一位接近广东移动的人士处了解到，互联网公司虽然成立之初有着较高的规格和人才引进，但目前收拢八大基地的目标尚未完全达成。“事实上，集团对互联网公司的前景也很模糊，不知道到底能做什么？”这位人士表示，与天翼阅读、天翼视讯等有着明确业务和盈利模式的电信试验品不同，中移动的互联网公司目前只是在做一些新兴业务的研发，这对于“利字当先”的民营资本来说，并不是一个好的投资对象。

（原文刊登于《IT时报》2014年7月12日　作者：郝俊慧　钱立富）