管理改革与创业

第三节　管理改革与创业

管理工作是随着人类集体生产劳动的出现而产生的，因此管理自古以来就已经有了。但是，在不同的时代和不同生产力的条件下，管理的方式与水准也是不同的。现在我们所讨论的管理，是适应技术革命和“大经济”需要的科学、有效的管理。人们为了达到某种共同的目的，就需要建立一种组织，这就是管理机构。它所进行的活动，就叫做管理工作。管理工作的目的是用尽可能少的资金、物资、时间和劳务，达到最大的目标，获得最佳的效益。著名的美国杂志《福布斯》在研究美国企业后发现，管理得好的公司几乎都是有成就的。美国银行在出版的《小企业通讯员》中写道：“归根结底，90%以上的企业破产是由于管理上的无能与缺乏经验。”由此看来，管理工作的确非常重要，是一切组织不可缺少的，是提高企业效益不可缺少的。总之，每个创业者应当自觉学习现代管理学，成为有效的管理者。

现代管理是一个十分广阔的领域，可以毫不夸张地说，凡是有人群的地方就一定有管理。从管理的内容与职能划分，现代管理又分为经济管理、企业管理、人事管理、财务管理、科技管理、物资管理、行政管理等。不同性质的企业对管理的要求各有侧重，因此管理者应当成为某一方面的管理内行，但不可能成为“百科全书”式的管理家。

对企业家来说，人、财、物是最根本的管理内容，也是创业成功的三大支柱。然而，美国的企业家们却认为，他们通常要把40%的时间花在关于人的各种管理工作上。他们不仅要花很多时间同各种人打交道，而且还要花时间从事人员的选拔、考评和培训工作，充分调动他们的积极性和创造性。人的工作搞好了，通过他们又会促进其他的管理工作。

为了创业成功，现代企业家应当怎样去使用人才呢?美国著名的管理学大师彼得·F.德鲁克(Peter F.Drucker，1909—2005)认为：“人之长处，才是真正的机会。发扬人的长处，才是组织的唯一目的。”《福布斯》在纪念创刊50周年之际，回顾了美国企业发展的50年历史，总结出了一些企业经营的教训和今后的经营方针。在讲到“用人之道”时说：“所谓出色的经营者，是了解如何使部下以超人的能力奋不顾身地努力工作的人。出色的经营者，如同一位伟大的政治家或将军，必须掌握如何发挥部下的超人能力的方法，了解如何鼓舞部下发挥才能的方式以及引导部下忘我奋斗的方法。^[2]这里讲的经营者，就是管理者或创业者；所要了解和掌握的方法，就是“用人之道”。要使部下发挥超人的能力和忘我地工作，并非易事。为此，管理者必须要有开明的思想和高超的驾驭人才的能力，这正是一个成功领导人的成功之处。肯定地说，如果没有杰出的人才，那么一切的组织和制度都将不起作用。日本最后一个幕府的建立者德川家康(1543—1616)深通“用人之道”，正是基于此，他才完成了武士们100年没有完成的大业，成为日本历史上的一位伟人。他在临死的时候，要他的家臣给他立下了墓志铭：“躺在这儿的这个家伙，今日之所以有这样的家业，因为他一生栽培了无数能力比他更强的人。”像这样的至理名言，不仅德川讲过，其他许多成功者也有同感，它已成为一条用人的最普遍原则，成为走向成功的一条普遍规律。

管理与创新的关系是十分密切的，创新需要管理，而管理方式也必须创新。现代管理与官僚主义是根本不相容的。现代的管理者要走在变化之前，要给部下鼓干劲，促使问题得到解决。总之，现代管理者要成为革新的原动力和发动机。相反地，官僚主义式的管理是关、卡、压，是从“权本位”出发，而不是从创业出发，这种管理已成了创业的绊脚石，成了改革的“拦路虎”。

伴随着经济体制的改革，政策对企业的管理也进行了很多的改革，据报道，山东省德州市在企业管理方面实行了重大的改革，并取得了良好的效果。他们的主要做法是实行“五管五不管”，分清政府与企业的职能，把自主权下放给企业。

“五管五不管”的具体内容是：在企业发展的环境上，管“外”不管“内”。主要是改善企业发展的外部环境，撤销有碍企业发展的“关卡”。在企业的经营上，管“向”不管“项”。政府充分发挥宏观调控和监督作用，把握投资的方向与重点；至于上什么项目，完全由企业自主决定。在企业分配上，管“总”不管“分”。政府只核定企业工资总额基数，对于内部分配，企业拥有自主权。在企业人事上，管“帅”不管“将”。政府通过公开招聘，帮助企业选好党政一把手，其余的人事任免权完全交给厂长(或经理)。在企业的命运上，管“生”不管“死”。对那些经营好的企业，给予优惠的政策，促进发展；对那些资不抵债又扭亏无望的企业，取消救济政策，决不保护落后。

当时，德州市的管理做法使人耳目一新，颇感有一点改革的清新气息。采取这些措施，不仅有利于企业的发展，而且也使一些衙门的“关卡”失去了作用，有利于精简机构，推动政治体制改革，使经济体制改革与政治体制改革互相促进。