经济转型与发展模式创新

三、经济转型与发展模式创新　——2010中国经济发展论坛在武汉召开

张建华　程　文

由张培刚发展经济学研究基金会、华中科技大学主办，华中科技大学经济学院承办的第三届张培刚发展经济学研究优秀成果奖颁奖典礼暨2010中国经济发展论坛，于2010年12月11日至12日在武汉召开。帕金斯、李实、卢锋、张军等学者的四部论著获奖。来自美国哈佛大学、国务院发展研究中心、中国社会科学院、北京大学、中国人民大学、北京师范大学、南京大学、武汉大学等海内外著名大学和研究机构的100多名专家、学者与会。本次论坛的主题是“中国经济转型与发展模式创新”。

经济转型特征与政策选择

与会专家认为，中国经济转型的背景有六点：外需和出口还将在低位徘徊，全球气候变暖，将面临“中等收入国家陷阱”，化解经济泡沫，高成本时代的产业升级，化解和应对社会矛盾。

与会专家认为，扩张性财政政策以增加公共消费为主、增加公共投资为辅，减少个人所得税为主、减少公司所得税为辅。并通过提升名义汇率，适当容忍结构性通胀，促使全民分享改革开放的成果。在扩财政、升汇率的过程中，还应通过制定合理的货币政策保持货币稳定。与会专家认为，技术创新是中国经济持续增长的最大动力，资产泡沫则是中国经济发展的最大风险。在未来经济政策的类型选择上，应该从总需求管理转向总供给管理，采取积极的总供给管理政策和稳健的总需求管理政策。

专家认为，目前中国正处于尝试跨越“卡夫丁峡谷”的时期。中国过去主要依靠国外市场，而现在国外市场在紧缩，这正好倒逼我国发展模式进行转变、创新。

发展模式转换与创新

与会专家认为，转变发展模式首先要转变理念，要以人的全面发展为目标，以增进人的福祉为终点，政府应积极转变和调整收入分配方式，更多地关注民生发展，并主张以消费主导未来中国经济的转型与创新。专家认为，提高国内消费的根本途径是深化政府体制的改革。一方面要积极推进要素的市场化，构建有限政府；另一方面要改善政府的服务质量，构建有效政府。

与会专家认为，储蓄投资有利于经济增长，但问题的关键不在于投资率是否过高，而在于投资的机制、效率是否符合经济规律，且是否具有可持续性。同时，专家认为，基础设施的过度投资会导致居民消费下降。因此，政府应将投资转向基础教育，提升初中或者以下文化程度者的教育水平，把大量发行的基础设施国债改成基础教育国债。

与会专家认为，在构建我国创新驱动的发展模式上，中国1978年以来的改革使得全要素生产率大幅度上升，从而推动中国经济高速增长。但中国的家庭消费水平较低，政府消费和投资水平较高。未来中国应该更加鼓励家庭消费，并进一步加强技术创新和制度创新，提高全要素生产率。

（发表于《中国社会科学报》2011年1月25日，作者单位：华中科技大学经济发展研究中心）