年广西小微服务业企业用工状况有所改善

郑月波

据国家统计局广西调查总队对1733家小微服务业企业的监测调查结果显示，2015年，随着企业数量的迅速扩大，小微服务业企业进一步发挥了吸纳城镇就业和农村富余劳动力向非农领域转移就业的主渠道作用，企业在招工用工方面也有了一些改善，但仍存在用工成本上升快、技术工严重缺乏、年轻员工难吃苦、企业缺乏对员工的控制力等诸多问题。具体分析如下：

一、2015年小微服务业企业用工情况基本特点

（一）从业人数普遍增加

2015年，服务业小微调查企业共解决就业2.98万人，比上年增长3.97%。户均解决就业17.2人。其中，租赁和商务服务业（户均16.3人）、科学和技术研究服务业（18.8人）、交通运输、仓储和邮政业（18.2人）从业人数增长较快，分别比上年增长21.26%、5.67%和4.33%。各行业从业人员数如下表所示：

表1　2015年广西小微服务业调查企业从业人员数表

续表

（二）职工薪酬增长较快

2015年，服务业小微调查企业共发放职工薪酬9.73亿元，比上年增长8.37%，人均月工资为2716.2元，比上年增长4.24%。其中，文化、体育和娱乐业（月人均工资2693.83元）、物业管理和房地产中介服务业（2705.23元）、卫生和社会工作业（2590.91元）职工薪酬增长较快，分别比上年增长16.97%、11.38%和8.01%。各行业职工薪酬如下表所示：

表2　2015年广西小微服务业调查企业职工薪酬表

（三）“招工难”问题得到有效缓解

2015年，有21.5%的企业反映“招工难”是企业面临的突出问题，认同率比上年同期下降了6.0个百分点，其中，认同率下降幅度较大的城市是梧州市（16.8个百分点）、北海市（15.8个百分点）和柳州市（11.7个百分点）；认同率下降幅度较大的行业是物业管理和房地产中介服务业（17.3个百分点），居民服务、修理和其他服务业（9.4个百分点），文化、体育和娱乐业（9.2个百分点）。

（四）互联网招聘成为首选招工渠道

随着互联网普及和应用，招聘信息的传播面更广，2015年，有37.6%的企业选择通过网上招聘，有35.1%的企业选择通过老员工介绍，有25.9%的企业选择通过劳动力市场，有1.4%的企业选择通过劳务派遣。互联网招聘已经成为当前企业的第一招工渠道，如新形象广告装饰工程有限公司反映，公司目前存在人才短缺，最紧缺的是创意型人才，下一步计划去广州等发达地区网站发布招聘信息吸引技术人才。互联网招聘渠道占比较高的城市有北海市（60%）、南宁市（44.6%）和桂林市（41.0%）；占比较高的行业是卫生和社会工作（56.8%），信息传输、软件和技术服务业（56.3%），租赁和商务服务业（42.8%）。

（五）企业用工需求基本稳定

2015年，69.7%企业劳动力需求与上期持平，有15.8%的企业劳动力需求增加，有14.4%的企业劳动力需求下降。其中，用工需求持平率较高的城市是贵港市（78.1%）、河池市（75.2%）、梧州市（73.3%）；用工需求持平率较高的行业是卫生和社会工作（77.3%），物业管理和房地产中介服务业（73.6%），文化、体育和娱乐业（71.6%）。

（六）企业员工离职率维持在可控的范围

2015年，有76.5%的企业员工离职率在10%以下，有11.9%的企业员工离职率在10%～20%，有5.7%的企业员工离职率在20%～30%，有5.9%的企业员工离职率在30%以上。其中，离职率较高的城市是南宁市（31.5%）、防城港市（28.6%）、梧州市（26.7%）；离职率较高的行业是卫生和社会工作（34.1%）、物业管理和房地产中介服务业（32.7%）、信息传输、软件和技术服务业（32.5%）。

二、服务业小微企业在招工用工方面面临的难题

（一）用工成本上升快

2015年，有48.0%的企业认为用工成本上涨过快是目前企业面临的突出问题。认同率较高的城市是河池市（69.9%）、桂林市（59.8%）、柳州市（51.6%）；认同率最高的行业是卫生和社会工作（61.4%），物业管理和房地产中介服务业（56.0%），居民服务、修理和其他服务业（52.6%）。

（二）技术工严重缺乏

2015年，有72.7%的企业认为招聘有专业技术水平的员工存在困难，其中，认为较难的占55.9%、认为困难的占16.8%。认为招聘专业技术水平的员工困难比例最高的城市是桂林市（81.7%）、崇左市（78.7%）、来宾市（75.7%）；认为招聘技术水平的员工困难比例最高的行业是卫生和社会工作（81.8%）、物业管理和房地产中介服务业（80.5%）、信息传输、软件和技术服务业（78.5%）。企业普遍反映专业技术人员、熟练的技术工难招、难留，影响了企业经营。如，广西海林地质勘查有限公司反映，企业招聘熟练工有难度，主要是岩土工程师难招，本地有证人太少。公司一般是去高校招聘刚毕业的学生来培养，而且新手都需要经过培训才能上岗。南宁中科医院有限责任公司反映，企业最缺初中级专业护理人才，招聘的人员中初中级专业护理人才较少，只能通过积极参加民政部门组织的专业护理培训和平时自主培训，提高相关人员的护理水平。

（三）年轻员工难吃苦

企业普遍反映年轻员工吃苦耐劳精神有所欠缺，在应聘岗位中对工资福利待遇要求较高，频频跳槽的情形屡见不鲜。据南宁中科医院有限责任公司反映，企业每年都有相当数量的专业护理人员毕业，但对于年轻的护士来说，都不愿意长期从事护理工作。而愿意从事护理工作的都是些文化程度相对较低、年纪偏大的人员，离职的员工通常在本企业工作只有2个月至1年半左右，这已成为一个社会普遍的问题。

（四）企业对员工的管理乏力

对于小微服务企业来说，由于职业规划、职工薪酬缺乏吸引力，常处于被解雇的一方，对员工主动离职无法掌控。2015年，企业离职员工中，有84.6%的员工是主动离职，被企业解除劳动合同的仅占7.8%。员工主动离职率最高的城市是玉林市（90.2%）、来宾市（88.3%）、河池市（87.6%），员工主动离职率最高的行业是卫生和社会工作（90.9%）、居民服务，修理和其他服务业（89.8%），信息传输、软件和技术服务业（89.7%）。

三、对解决小微服务业企业用工难问题的建议

（一）要加大服务业高端人才培养和引进力度

建议政府加大财政支持力度，设置服务业专项基金，并在专项基金中安排人才引进经费和企业培训补助，提高项目资金资助比例，对高层次创新创业人才、经营管理人才和专业技术人才等实行工作成果重奖。同时完善人才引进机制，切实提高其待遇，将服务业人才纳入人才住房保障范围，为其在落户、子女教育、职称评定、医疗和出入境等方面提供便利。支持公办的教育、医疗等公共服务机构探索更加灵活的引进人才的收入分配机制，扶持搭建人才素质提升、高端人才交流及人才流动等人才对接平台，构建良好的人才集聚氛围。

（二）健全就业服务体系

就业服务机构要利用就业信息网络平台，及时发布供求职信息，为从业者、用工单位牵线搭桥。要依靠市场对劳动力资源配置作用和发挥各级政府的调控功能，有序引导劳动力的流向，给用工企业和求职者以必要的资讯，使劳动力市场相关各方提前应对和准备，变被动为主动，避免因供需脱节、信息不畅造成招工难。

（三）加快城镇化建设，鼓励农民工进城

从小微服务业的招工用工情况看，劳动力处于供小于求的阶段，必须通过大力发展城镇化，放松农民户籍制度，综合考虑他们的需求，譬如子女教育、医疗、住房、就业等，快速实现农民工的市民化，解决用工难题。

（四）着力扶持和促进企业发展，真正提高企业吸引力

据调查，有26.4%的企业希望政府能够“加强引导和市场开拓”，引导小微企业更好，更快地发展，提高薪酬支付水平，延伸企业职业规划才能真正吸引住和留住人才。如南宁博大医院认为，企业需要通过改善就业工作环境、提高社会福利、创造良好的用工环境来留住人才。