国家电子政务信息化项目验收办法

1.电子政务的概念

20世纪90年代以来，随着网络技术的成熟和Internet及其技术的运用，办公自动化技术在政府公共管理中的应用得到了进一步的加强和扩展，并推动了政府信息化向纵深发展，电子政务的概念随之产生。

电子政务是指政府机构运用网络、计算机等现代信息技术，将政府的管理与服务职能通过精简、优化、整合后在网络上实现运作，从而提高政府的运行效率和行政监管能力，并为社会公众提供高效、优质、廉洁的一体化管理和服务。

简而言之，电子政务概念主要包括以下三个方面的含义：

第一，电子政务必然借助信息技术、网络技术和办公自动化技术；

第二，电子政务处理的是与公共权力行使相关的公共事务；

第三，电子政务要对政府现有的行政管理和业务流程进行改造，以适应时代进步和发展的需要。

2.电子政府的概念

电子政府是西方国家政府信息化的一个通用概念，是现有的政府机构、结构和工作流程进行优化重组以后所重新构成的全新的一体化政府管理形态，是一个和传统政府相对应的概念，其重点在政府电子化。从政府信息化的角度讲，一体化政府是一个虚拟的政府，是一个跨时间、地点、部门的全天候的电子政府服务体系。

电子政府从政府业务上讲是一个程序概念，强调政府业务通过电子化手段来运作及实现，即政府有效地利用网络信息技术来进行公共行政管理和服务，其重点在政务，电子是政务的手段。这一概念强调对原有政府管理结构以及政府业务活动的组织方式和方法进行重大的乃至根本的改造（Government Reengineering），从而构建成一个基本形态。

电子政府与电子政务的联系在于：电子政府的建立以一系列电子政务的实现为前提，如果没有大量政务工作的信息化，电子政府是不可能建立的，良好电子政府的建立必须以电子政务的发展为基础，电子政府的建立过程也就是电子政务的发展过程。

电子政府与电子政务的区别在于：电子政务通常是指具体政务工作的信息化，而电子政府则指政府组织结构和管理的信息化。在实践中，有的政府机构在某些领域或某几项政务工作中实现了信息化，这并不意味着电子政府的建立，但只要建立了电子政府，则政务工作必然就实现了信息化。