智能网络运营为本，做强智能共享开放的通信网络

(一) 以开放的心态打造智能化管道

1. “智能管道”的内涵与运营实践解析

(1) “智能管道”的内涵

业界对“智能管道”内涵的理解虽然观点不一，但有一点几乎是一致的，即网络的智能化管控是“智能管道”不可缺少的组成部分。维基百科中描述的“智能管道”强调，电信运营商不应只做数据传输通道，还应利用现有的或独特的网络和服务能力、客户关系等资源，为客户提供其他类型的服务和内容，以获取超出带宽和网络速度的额外价值。这里的“智能”侧重指运营商为客户提供非通道类型的其他服务的能力。著名咨询公司Ovum提出智能业务引擎战略，将其看成是电信运营商由现有经营方式向“智能管道”模式转型的战略途径，即运营商需要把他们的网络资产、通信能力、客户信息和其他能力看成是可以销售给第三方的资源，如出售API (Application Programming Interface，应用程序编程接口) 而不只是用于创建自己B2C服务的组件。Ovum提出的“智能业务引擎”概念为业界一直倡导的电信能力开放赋予了一个新的称谓。

传统设备商很早就提出“智能管道”的概念，像爱立信、华为、中兴等设备商目前都已将其概念产品化，主要是在网络、运营支撑等方面提供技术解决方案。爱立信认为，在移动智能终端和移动多媒体应用大量涌现的背景下，移动宽带网络的性能是运营商差异化竞争的关键。华为的解决方案强调建设智能高效的网络，即通过精细化的运营，使网络变得可控与可视，从而提高管道的价值。中兴的解决方案强调建设低成本、高带宽、可视可管、区分服务、可持续回报的智慧管道。设备商提出的“智能管道”模式在很大程度上具有一定的共性，都是在网络通道上设置控制点，通过区分用户和业务类型，灵活设置服务优先级、实施Qos策略，从而实现对网络、内容和服务的精细化运营与管控，以此提升通道的价值，向流量要收益。目前，在采用设备商解决方案的运营商中，大部分还只是用来实现网络资源的优化分布、优先级设置，仅局限于达到差别计费、优化用户体验的目的。

电信运营商对“智能管道”的定位可从狭义和广义两个角度来理解。狭义上将其作为企业用于解决移动互联网和流量经营过程中发展难题的战略举措，如沃达丰西班牙、印尼Indosat等运营商为应对网络流量爆增压力而采取的区分流量性质、提供差异化服务的做法等。广义上将其作为企业整体发展战略的重要组成部分，但定位侧重点 (网络、平台、业务等) 略有差异，具体做法上均以侧重点为核心向其他层面延展，且重视同步发展。例如沃达丰强调为第三方提供智能业务引擎，同时也注重网络融合、网络效率和资源利用率的提升以及面向最终用户提供互联网应用的整合服务。

(2) “智能管道”国外运营商实践解析

①沃达丰: 以智能业务引擎为核心推进“智能管道”战略

“智能管道”战略是沃达丰未来几年发展战略的重要组成部分，其战略规划由三部分组成。一是建设高效管道，包括实现网络间的无缝连接与融合、网络的智能管控、无线资源的优化利用以及移动带宽批发等; 二是建设智能管道，侧重为第三方提供基于电信独有资产和能力的开放平台、跨终端跨平台统一接口的开发平台、内容和应用的聚合平台等; 三是为用户提供具有统一入口的整合服务，包括内容、应用、娱乐、通信等多项服务和资源的纵横整合。在沃达丰的战略定位中，高效管道是提升管道价值的前提，智能管道是应用创新和商业模式创新、不断丰富管道内涵的基础，这两类“管道”是为用户提供个性化、差异化服务的保障。三项子战略相辅相成，在具体的实施推进中，沃达丰较注重各部分的协同发展。目前，沃达丰的“智能管道”战略仍处于起步阶段，未来发展将取决于其电信能力开放的程度、模式以及B2B商业模式的创新能力。

②Mega Fon: 以调整计费模式为突破口，向智能化管道运营转变

MegaFon是俄罗斯三大运营商之一，其用户增长速度、收入增长速度，都远远超过了业界平均水平。在MegaFon的飞速发展中，内容计费平台推动了MegaFon数据业务的发展。自2000年起，俄罗斯移动通信市场呈现爆发式增长，到2006年其话音业务已经趋于饱和，运营商之间的价格战愈演愈烈。由于俄罗斯大部分用户是预付费用户，其固有的价格敏感、信用度低等问题为运营商带来离网率高、坏账增多等众多弊端。正是在这样的背景下，MegaFon启动了俄罗斯全网内容计费项目，踏出了向“智能管道”运营转变的步伐。

项目启动前，MegaFon对其存在的问题进行了深入分析，发现导致数据业务增长缓慢的主要原因有: 一是计费模式单一，单纯以统一费率的按流量计费模式或包月模式，既不能反映内容本身的价值，又不能为用户提供差异化的服务。二是实时计费能力差，原有的计费平台只能提供话音业务的实时计费及预付费的模式，对数据业务的实时计费力不从心。三是网络管理粗放，不能满足对用户准确定位的需求。在具体实施上，MegaFon部署了华为的内容计费平台，实现了在业务控制、内容计费、用户行为分析、内容优化和个性化安全等各方面的精细化运营，即: 持续关注用户细分市场，为不同的用户提供不同的业务套餐，使用户得到性价比更高的服务; 针对不同的消费群体和不同的区域市场进行层次化的市场细分，为各类消费者提供高性价比的定制化服务; 充分挖掘用户需求，主动向用户推广针对性服务，开发更多的新业务。MegaFon的智能化运营不仅带来了用户数量的高速增长，同时提高了用户的ARPU，目前其用户的ARPU已经位列全俄罗斯首位。MegaFon在数据业务计费模式上的变革是推动其向智能化运营转型的关键。这说明，“智能管道”包括很多层面，制定战略规划时需要全面考虑，但具体实施时还要逐步推进，可以从解决具体问题的角度突破，可以从创新发展的角度突破，也可以多个层面并进突破。总之，最重要的是能够把握住每项“智能化”举措的核心目标。

③爱立信: 在网络结构上实现四个层次的优先级设置，建设用户到服务器的端到端的智能化通道

爱立信认为，在移动宽带时代，由于大量高带宽业务的存在，无线网络需要运营商能够对整个网络的资源实现调度，因此，要建设从用户到服务器的端到端的智能管道，即实现四个层次的优先级设置。第一层，能够实现对丰富应用的优先级设置。第二层，能够对不同的通信服务进行优先级设置。第三层，能够对不同的业务种类进行区分。第四层，即最核心的部分是可以通过网络优化，实现对接入质量的优先级设置。爱立信指出，运营商可以针对不同用户的差异化需求，设计更有针对性的服务。对于运营商来说，“智能管道”的差异化手段包括可以实现单用户带宽最大化、按业务类型进行优先级设定、用户接入优先区分、根据业务类型限制峰值速率、满足用户最低接入带宽服务保障，等等。爱立信还提出“智能管道”的具体实现路径，即在网络结构上新增两个主要网元，分别是SAPC (Service Aware Policy Control，业务感知策略控制引擎) 及SASN (Service Aware Supporting Node，业务感知支持节点)。其中，SAPC是所有上述提及的优先策略的控制节点。SASN则支撑其他业务节点，具体实现这些功能。

目前，爱立信的智能管道解决方案已在全球范围内得到应用。芬兰运营商Elisa通过智能管道，在传统流量计费的基础上，实现了按带宽计费。沃达丰西班牙则在企业级移动宽带市场实现了这一应用。法国Orange通过部署智能管道为移动电视用户提供了优于普通用户的业务体验。其他一些欧洲运营商则通过网络对终端类型的区分，为高ARPU用户提供了更好的服务。

综上所述，“智能管道”能否成为一种有效的发展模式，其难点在于如何实现对网络的灵活管控，设计以用户需求为导向的网络资源分配机制，以及如何实现电信核心能力和资产面向第三方的开放运用，从而建立有效的商业架构、商业模式和业务规则，尤其是后者的意义更为深远，建议电信运营商将其作为重点领域之一，尽快开展系统、深入的研究。[1]

2. 中国电信运营商的发展方向

做好管道是基础。在话音时代，管道的功能既是电信运营商企业责任的体现，也是企业价值的来源。即使在向互联网时代全面转型的今天，管道仍然是运营商生存与发展的根本所在。近年来，随着互联网应用的不断丰富与运营商业务的快速发展，网上数据流量呈现高速增长，社会对网络带宽的需求不断增加，管道的作用日益凸显。目前，各大运营商都在根据自己的实际情况确定不同的网络发展战略和技术路线。

做好智能化管道是方向。新的时代赋予了电信业新的内涵，即信息通信业。如果电信运营商还是简单地定位于业务传输的管道，那么必将越做越窄。在新的形势下，做好管道只是手段而不是目的，只是基础而不是方向。运营商只有在加快网络升级、做好传输管道的基础上，尽快找到新的收入增长点和新的商业模式，推出更加丰富的应用，实现管道的智能化，并在管道智能化的基础上持续丰富其内涵，借此创造更大的价值，才能实现自身的可持续发展。

在网络不断走向融合的进程中，传统电信业的网络技术和商业模式正在发生颠覆性的变革。颠覆必将导致转型，从简单管道向智能化管道转型是大势所趋。运营商只有不断加快开放、融合、协同发展的步伐，实现管道的智能化，才能始于管道而又不止于管道。[2]

3. 中国电信运营商的应对策略

(1) 在产业价值链重构中发挥主导作用

目前，产业格局正在发生并将持续发生重大变化，即行业界限模糊，跨界竞争日趋激烈。互联网产业正在积极向媒体、娱乐、通信行业进军。电信、互联网、媒体、娱乐等行业在不断融合，并在融合中竞争，产业价值链持续重构。运营商必须把握主旋律，在合作共赢确立自身在产业价值链中的主导地位。

一方面，对内要强身健体，以体验为王。提升用户体验是造就苹果辉煌的重要原因之一。对于电信运营商来说，提升用户体验同样重要。毕竟，在技术逐步成熟、资费下降到一定程度后，用户的注意力将从资费转移到体验上，如果产品能够充分满足用户需求，那么用户自然愿意“掏腰包”。而要提升用户体验，就要从终端入手。不断提高智能终端的技术，是各个厂商和运营商工作的重点。目前，智能终端的关键技术包括以下几点: 多点触控技术、传感器技术、裸眼3D技术、操作系统、内核技术、多媒体技术、图形技术、Web技术等，这是设备商研发的重点，也是运营商在选取合作伙伴时应该考虑的要素。唯有不断提升终端技术，提升用户体验，增强用户黏性，像苹果一样拥有一群“粉丝”，才能制胜移动互联时代。

另一方面，对外要开放共赢，以合作致胜。移动互联网和传统通信网有所不同，在移动互联网时代，更多的其他行业的公司融入移动互联网的核心价值链，通信运营商对产业链的掌控力度正在逐渐减弱，主要表现在: 一是提供操作系统和手机软件的厂商的重要性加大，智能手机的价值和作用日益凸显，更多的公司融入价值链的核心环节; 二是三大电信运营商，百度、新浪、腾讯等互联网企业，以及苹果、小米等手机制造商共同分享电信市场蛋糕; 三是用户不再仅仅属于运营商，而是大家共同的用户。产业链格局的变化对通信运营商提出了新的要求，即必须以开放的心态进行合作，实现效益的最大化。只有弱化利益、开放合作，才能实现资源共享、协同发展。

(2) 多措并举，实现企业转型

首先，要打造智能管道。打造智能管道应从两个层面考虑: 一方面，要打造宽带网络。宽带化是移动互联网的发展要求，也是未来通信运营商制胜移动互联“蓝海”的根基，只有不断完善宽带建设，才能在移动互联时代立足。所以，要加大宽带网络建设力度，提升宽带网络速度，进一步降低宽带资费。另一方面，要打造智能网络。纵观各国的电信运营商，几乎都面临着数据业务的发展瓶颈。对此，运营商必须采取切实可行的措施，借鉴先进运营商的成功经验，结合中国实际，创造性地加以运用，尽快打造智能网络。

其次，要做强协同应用。做强协同应用也要从两个方面考虑: 一方面，在面对来自互联网公司即时通信的竞争时，要发挥自身优势，充分利用Wi Fi热点接入提供即时通信服务，提升用户话音业务体验。另一方面，将通信与互联网二者的优势相结合，打造“杀手级”应用。比如，可以与SNS结合，通过浏览好友的主页或空间，就可以实现“一键式”信息传送和语音呼叫等功能。再如，与地图服务结合，通过在地图上搜索餐厅、酒店等，就可以实现短信或语音的在线预订等。总之，要充分利用自身优势，寻找与互联网的合作切入点，培养用户新的需求，从而增强用户黏性。

第三，要突出渠道和业务创新。一是渠道创新。如今的渠道不是单纯的实体渠道或虚拟渠道，而是将实体渠道和电子渠道进行有机结合的渠道。由于电子渠道具有全天候、高效率、平台广等特点，电信运营商应将电子渠道充分利用起来，作为信息发布的门户网站，而不仅仅是服务渠道。在电子渠道的使用上，除了要具备办理具体业务的基本功能外，还可以针对不同客户进行相关资讯的推广，比如有针对性地发布“定向广告”，以及引入第三方资源，进行新闻发布等。二是业务创新。如: 在智能家居方面，除了2011年通信展上的中国联通展出的空气质量检测应用，即通过3G、Wi Fi等网络连接方式实时检测家庭空气质量情况，以及中国联通和中国电信的以三屏互动为特色的“飞屏”应用，其他并没有引起太大的反响。所以，运营商应根据自身的特点，发挥优势，推出具有创新性较强的产品，才能在移动互联时代与互联网公司分庭抗礼。[3]

(二) 把握三网融合契机，巩固和扩大网络领先优势

三网融合作为国家战略已经进入发展快车道，预示着我国将进入互联网宽频时代。无论是对电信运营商还是对广电运营商而言，宽带发展都面临全新的机遇和挑战。在此情况下，主动有效地应对宽带市场竞争，加快实现网络向“全光化”演进的战略目标，在操作层面采取“分步推动、条块联动、政企互动、城乡齐动、创新驱动”“五动并举”的措施，[4]进一步巩固和扩大宽带市场的领先地位。

1. 巩固和保持宽带领先优势

三网融合的关键业务是视频，而视频业务的关键是端到端的宽带网络问题，涉及骨干网、城域网、接入网、驻地网、传送网、承载网和业务网。其中，接入网是三网融合的带宽瓶颈。要满足包括高清电视、标清电视、视频业务、Vo IP和普通上网需求等，下行接入带宽需要达到20M～30M，长远看须提速到50M～100M。因此，打造高速率宽带网络并普及高速宽带接入已经成为运营商和广电部门竞争三网融合的“战略高地”。

宽带是全业务经营的根基，是差异化融合发展的基础。在战略思路上，电信运营商要以光网城市为引领，以客户需求为导向，以品牌提升为统领，巩固网络优势，提高产品差异化，转变发展模式，完善售后服务，引领行业发展。在战略目标上，要建立行业领先的产品标准、服务标准、技术标准，顺应行业趋势、竞争格局、客户需求三大变化，加速宽带升级，加快“光纤到户”，通过品牌塑造，统筹布局有线和无线，在保证宽带业务能力优势的基础上，合理使用价格杠杆，整合各种营销要素，发挥网络、应用、营销、服务的综合优势，达到巩固市场份额的目标。

2. 打造“光网城市”精品网络，巩固扩大网络领先优势

要充分利用新技术驱动作用推进宽带能力的有效快速提升，打造以宽带化、IP化、扁平化、融合化为核心特征的可管可控的绿色高性能光通信网络。要分区域、有重点地快速推进宽带网络提速改造，大规模开展现有接入网改造，实施“铜缆网络向光纤网络的更新换代”，使得骨干网带宽优势得以充分体现，形成一个骨干网和接入网相匹配的大规模、高速率的整体宽带网络。要以提供20Mb/s以上带宽作为网络建设和改造的基本目标，在城市新建区域继续推进基于PON的光纤接入网建设，构建“百兆进户、千兆进楼、T级出口”的宽带网络能力。在网络能力建设上，要适度超前，按照先城市后农村、先3G覆盖区域再其他区域的原则分阶段有序推进。从建设策略上，优先对三网融合试点和需求较高的地区进行投资，同时，采取由薄到厚的光纤覆盖方式，快速地让业务覆盖所有家庭。在加快宽带网络建设的同时，采用最先进的云计算技术，建设最先进的互联网数据存储中心、云计算中心，打造国际和国内数据节点中心，大幅度提升信息处理和交换能力。

3. 树立开放合作的心态，谋求宽带业务一体化发展

三网融合发展的趋势简单来说就是“相互合作、良性竞争”，只有发挥双方的优势，提供具有竞争性的服务，才能实现各自价值的最大化。可通过成立“城市光网应用联盟”等形式，整合国内外知名的内容、终端等上下游产业链各方力量，营造良好的城市光网应用环境。开展跨界合作，包括与互联网电视厂商进行合作，促进IPTV服务形式的多样化。推动物联网、云计算等新兴产业发展，促进智能家居等物联网应用新业务、新终端的不断增长，通过宽带来承载智慧城市的各项应用。同时，创新商业模式，吸引尽可能多的互联网内容和应用提供商，进一步增强在互联网内容、应用方面的话语权。

总之，在三网融合逐步推进的过程中，中国电信运营商最需要做的就是推动电信网宽带工程建设，大力推进城区光网络建设，有线和无线相结合，提升客户可感知的网络质量和差异化业务提供能力。同时根据自身优势寻找突破口，以IPTV等三网融合与差异化的服务抢占互联网服务高地，以宽带提速、拓展应用、产业链合作为重点，带动宽带业务持续快速发展，进一步提升在宽带市场的竞争力。[5]

[1] 孙丽娟，方义松，廖晓红. “智能管道”决胜移动互联网时代［J］. 中国电信业，2011 (04): 60～64

[2] 夏竞辉. 以开放的心态打造智能化管道［J］. 中国电信业，2011 (03): 6

[3] 孟易. 起来，不愿做“哑管道”的运营商［J］. 中国电信业，2012 (02): 25～27

[4] 苏少林. “五动并举”建设“宽带江苏”［J］. 中国电信业，2012 (04): 20～22

[5] 喻文学. 应对三网融合提升宽带战略［J］. 中国电信业，2011 (06): 30～33